吴思的FANS进来研究:拉动内需更像一场灾难!(ZT)


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送交者: 找老婆专用ID 于 2008-12-22, 21:33:59:

少时读白居易的诗《卖炭翁》,对其中的几句印象极为深刻:翩翩两骑来是谁?黄衣使者白衫儿。手把文书口称敕,回车叱牛牵向北。寥寥数语,道出了官府的蛮横和百姓的惶恐无奈。

想不到的是,这样的一幕,在这次拉动内需的过程中又有了一个全新的翻版。只不过手中握有尚方宝剑的使者不再是穿黄马褂的朝中近臣大员,换成了一拨又一拨的检查组。

随着拉动内需的1000亿元投资全部落实到位,继之而来的就是从上到下的督促检查,一个个头衔各异使命相似的检查组,立时空降各地,地毯式的拉网检查全面铺开,以期达到“出手要快,出拳要重,措施要准,工作要实”的目的。

这本是一件好事,但在基层却走了调。

前几天,我就遇到了一位在县上一个部门担任负责人的同志,谈起工作,满面愁容满腹牢骚,自叹:拉动内需对我们来说更像一场灾难!

这话使我愕然,但听他仔细道来,却感到不无道理。

原来,这位领导就是一个项目的责任人,从申报到审批的各项工作都已经结束,项目开工的实施文件也已经下达。要命的是,这里面似乎有一个很大的猫腻,就是投资落实了并不等于资金已经落实,项目资金在项目下达后却迟迟不能到位。究其原因,无外乎上级单位各行其是各走其道,各吹各的号各定各的调,缺少衔接和沟通,出现了不是驴不走就是磨不转的相互脱节现象。说白了,就是审批部门完成了审批就万事大吉了,可资金管理部门还得有一个运作过程,更别说还有一些逐级配套的资金根本就没有着落,基层手中拿的只是政策白条。巧妇难为无米之炊,再有本事的项目实施单位恐怕也没有屙金溺银的本事。

但检查组可管不了这些,它要的就是资金到位工程开工迅速拉动内需。检查的方法也更绝:从项目实施单位的账目和施工现场看起,倒查工作反向问责,问题出在哪个环节那个环节的责任单位及其领导就要负责任。

这还了得!一石激起千层浪,那些高高在上的官老爷们一下子慌了神。不过,这些政客们都是官僚主义老油条,有的是高招。他们不是把功夫用在加班加点工作,尽快弥补工作损失上,而是不断的向基层加压,强令基层先行自筹资金开工建设。如此离谱的做法,竟然会上行下效,一级压一级,直至压到最基层才算罢手。

官大一级压死人。面对雪片般飞来的催逼文电,这位负责人既不敢懈怠,生怕得罪了上级的一路路大神,又无可奈何无计可施,搞得焦头烂额一筹莫展。思前想后,且顾眼前,只得依计而行,仿照上面的做法,喊来了项目承建单位的负责人,发出最后通牒:要么垫资施工,要么退出工程!

一惊一乍一通威逼,施工单位早已吓得屁滚尿流魂不附体,哪有不就范的说辞?

但银子钱都是硬头货,不像地上的落叶那样唾手可得。无奈之下,只得盘下高利贷。一时间,拉动内需成了拉动不法经营,困境中的地下钱庄赚的盆满钵满,笑得前仰后合。

钱一到手,心中的一块石头总算落了地。但叫人不可理喻的事情还在后头呢。根据上级的指示,这位负责人还要带上这笔款子,日夜兼程,马不停蹄,通过上级指定的相关渠道,一会儿存入一会儿转出,人为地制造出一出出款子从上到下渐次拨付的闹剧,最后又回到自己的手里,再交给承建单位。一笔资金胜利地完成了它的体内循环式的大旅行,一切都做得天衣无缝,不露一丝马脚,表面上的轰轰烈烈掩盖了事实上的真相,即使长有火眼金睛的检查组,也难以看出它的破绽来。殊不知,这种假象的后面,隐藏着基层干部多少的苦衷!

有些时候,这位负责人也会从心底泛起一种别样的想法,真想把这一层窗户纸彻底戳穿,但他没有这个勇气。因为他知道,真的敢和那些权贵们翻脸较真,那无异于堵死了自己的后路,无异于自绝前程。真是那样,别说眼下欠拨的资金或许永远没有指望,就连1000亿以后的40000亿,甚至40000亿以后更多的项目,要想分得一杯羹,也将是痴人说梦痴心妄想。反正生杀予夺的大权握在人家的手里,成全谁冷落谁是人家的自由。毕竟僧多粥少鸟多豆少,有再多的资金也不发愁放不出去,少了你一个,拉动内需的大业照样会取得辉煌的成就。

很多时候,跳出如来的手心或许活的更不自在,更别说把小猴子操持玩弄于股掌之间本身就是如来佛的拿手把戏儿了。对那些当权者来说,捏死一个小小的基层干部,就像踩死一只蚂蚁一样容易。不要说这样的紧事特事需要下级为上级藏着掖着,就是有万千的不如意,你敢有一句微词吗?一朝得罪,数不尽的小鞋儿就等着你穿了,今后的路还会好走吗?为所不能为,不能为也得为,从长计议,委曲求全,正是这些基层干部在夹缝中求生存的普遍心理。

不过,这位同志也异常清醒,这样做的结果,最后的苦果还得自己吞下。因为,这等于自己在自己的脖子上拴了一条扎了死结的绳索:资金已经到位,你再不开工,死都死不及!

可是,施工单位大都很有来头,谁会买一个小小的基层单位负责人的帐呢?关键的时候,为了双方共同的利益,相互拉上一把也是情理之中的事情。至于开工?没门!

眼看检查组就要到来,眼看弄虚作假的事情就要东窗事发一朝败露,这位同志急得像热锅上的蚂蚁一样团团转。此时,他已顾不上斯文了,一次又一次的磕头作揖,一遍又一遍的承诺许愿,最终总算感动了上帝。这两天,工程总算慢慢腾腾的开工了。至于检查组走后是不是还会停下来,那就只能听天由命走一步说一步了。

不轻松的事情还在后边呢!别人的银子钱能是好使的吗?别看只是借过来转了一圈走了一笔账,可那是利息不菲的高利贷,其中的代价从何付出自然又成了一件拿头的事情了。按照常规,割麻用麻捆,羊毛出在羊身上,但挤占项目资金的结果,肯定就是偷工减料降低标准。弄不好,豆腐渣工程就在前面等着自己呢!真到了那一步,他能有好果子吃吗?想到这里,他不寒而栗。

小鬼难当小官难做呀!面对着这样近乎罪恶的公文流转资金骗局,他备受良心的谴责。他也深知,自己在和那些道貌岸然的大神们同流合污,一道做着损人不利己出力不讨好的无用功,甚至是劳民伤财的勾当。但他又身不由己,难以独善其身,苦不堪言,有口难言,只能在这种良心和道义的煎熬中苦度时光。从这个意义上讲:他不是正面临着一场灾难的考验又是什么呢?!




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