没有任何迹象和证据可以证明，民意的诉求是行政决策的直接动力。而这种决策过程，则是彻头彻尾的“暗箱操作”。现代法治讲究的是“阳光决策”以及“权利决定权力”，也就是说，公众有充分的知情权和参与权；而法治之下的实体正义，则是确保行政决策不背离民意诉求的关键所在。