中国时报 2007.09.21　
百日无政府 比利时陷分裂危机
蔡筱颖／巴黎报导

　终于，比利时王国北方的弗拉芒人（占比国人口60%，讲荷兰语）不愿再替南
方的瓦龙人（占40%，讲法语）付税了，就像义大利北部组成的「北方联盟」，要跟
南部罗马分道扬镳的理由一样。

　不过，目前比利时的分裂危机已经迫在眉睫，媒体已经开始讨论捷克与斯洛
伐克分家经验，希望各党派参考此先例，而以和平手段将比利时分裂成荷语及法语
族群两个国家。

　荷语区新闻 模拟独立先偷跑

　去年12月13日，比利时法语区国营RTBF电视在黄金时段以突发新闻形式报导，
北部弗拉芒大区的议会已通过宣布独立，比利时亡国，国王仓卒逃到前殖民地非洲
刚果，电视画面播出支持弗拉芒独立的人士在街上手舞旗帜欢呼及政界的回应。

　20分钟后，节目主持人才说明，这是一则模拟新闻，要探讨比利时在今年6月
大选后可能出现的分裂问题。由於太过真实，这则新闻曾令许多驻比的外交官立即
向本国汇报，也让国民争相打探消息。

　虽然电视台当时备受抨击，但在6月10日的立法选举之后，比利时陷入无政府
状态，南北分裂的危机日益加剧，许多民众反而开始认为，这则凸显荷语区民众倾
向独立之严重情况的新闻是「先知先觉」。

　谈判不成功 南北分裂陷僵局

　比利时四年一次的联邦议会选举，促成了赢得北部弗拉芒大区31%选票的荷语
基督民主党成为联邦议会第一大党，也正式将南北分离的议题搬上台面。国王阿尔
贝二世选后要求基民党领导人勒德姆组建新政府后，组阁谈判陷入僵局。8月17日，
阿尔贝二世决定中止组阁谈判，勒德姆于8月23日咨请国王免除他的组阁责任，国王
当日接受了他的请求。比利时陷入严重的政治危机，至今已超过百日。

　谈判不成主要是因北方荷语区和南方法语区的政党领导人在国家政体改革问
题上出现严重分歧，荷语区政党领导人要求将包括税收在内的更多联邦政府权力下
放到地方，法语区政党领导人则坚决反对，指责勒德姆过多考虑弗拉芒大区的利益，
而未从比利时整体利益出发，而勒德姆削弱联邦政府权力的意向也可能使国家走向
分裂。

　比利时「自由大学」学者解释分裂危机迅速发展原因，一是北方抱怨联邦政
府对南方补助太多，不愿再为失业问题比北方多一倍而经济开发迟缓的南方负债，
80%的中间偏右选民指责这是强硬派社会主义分子治理留下的遗毒，因此倾向于从事
宪政改革，尤其是中央权力应进一步下放地方，要求更多经济的自主权。

　其二是勒德姆组阁失败，因为他要扩大地方权限的处理方式激怒了法语族群，
而德勒姆今年7月21日国庆日受访时，居然误以为比利时国歌是法国的国歌《马赛曲》。
有鉴于此，阿尔贝二世希望另一位佛拉芒基民党领导人荣毕出面收拾残局，打下联
合组阁的基础，使国家摆脱政治危机。

　媒体掐指算 分裂短多长空

　媒体则开始计算分裂对双方好处和坏处。对瓦龙区居民而言，分裂后，每年
将少了1000欧元的收入，居住在布鲁塞尔首都大区（荷语与法语通用）的居民则要
多付200欧元，布鲁塞尔也将因为没有荷语区的支援，将要结束它国际城市的形象和
实质。

　对弗来芒区居民则短期有利，赋税会减少，企业也可减少税金，会更具竞争
力。但是，在南北部都有工厂的企业计算将会更复杂，而国土减半，市场也会缩小，
此外，北方虽然富裕，但是人口老化问题严重，未来谁要支付退休金的问题也很现
实。