新到的依凭《别把矿工当依法应当取缔的矿山的牺牲品》很好



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送交者: skywalker00 于 2006-2-17, 15:55:17:

其实我在下面左算右算,只是想说明每百万小时死亡率是多么不可靠。
应该对发生的事故进行分析,看有多少是在目前的技术看来是无法避免的,有多少是违规操作造成的。

依凭提到的国家安全生产总局有很多信息。
煤炭事故统计分析 :
http://www.chinasafety.gov.cn/meikuangjiancha/node_4193.htm

2003年国有煤矿安全生产状况评价
4、重特大事故发生的主要原因是企业安全生产责任制不落实,措施不具体,执行不严格,安全管理不到位;装备状况差,事故隐患多;职工自我保安意识差,安全培训不到位;对外包队管理薄弱;拒不执行煤矿安全监察机构的责改和停产指令
⑴ 随着矿井的延深,各种灾害的威胁程度在增加,灾害治理的难度加大。表现在瓦斯涌出量越来越高,矿山压力增大,灾害治理更加复杂。如河南焦作朱村矿在采取防突措施,且经瓦斯突出预测指标不超的情况下,爆破仍诱导突出,造成19人死亡。
  ⑵ 安全管理体制不健全,安全管理薄弱,防灾措施缺乏针对性,且执行不到位的现象大量存在。如湖南资兴祥和公司在管理体制变化后,没有建立与之相适应的安全管理机制,没有编制《灾害预防与处理计划》,11采区无设计,11104掘进工作面无作业规程,安全投入不足,2003年8月9日发生特大瓦斯爆炸,造成10人死亡。
⑶ 现场管理不力、“三违”屡禁不止。江西乐平东方红煤矿工人违章乘坐矿车下井,信号工、挂钩工熟视无睹,发生特大运输事故,导致10人死亡。辽宁抚顺市孟家沟煤矿在矿井主提升超负荷运转,主提升绞车在电压下降能力不足的情况下,采取停电调电压方法,不制定停送电、停送风措施,也未启动备用电源,风机停转造成井下瓦斯积聚,违章爆破造成25人死亡。湖南娄底市涟源市七一煤矿在出现突泥水征兆后,仍在受威胁区域组织生产,造成重大人员伤亡。
⑷ 防灾系统不完善。湖南娄底市涟源市七一煤矿采煤工作面没有形成2个安全出口,在突泥水封堵出口后,造成17人死亡。通风系统存在问题仍然很多。吉林通化湾沟煤矿采煤工作面没有形成通风系统,无上行风道,超通风能力生产,瓦斯爆炸造成15人死亡。安徽淮北芦岭煤矿、贵州水城木冲沟煤矿特别重大事故的重要原因也是“一通三防”管理混乱。
  ⑸ 安全欠帐大、装备状况差,设备失爆或不防爆仍很严重。综合2003年的特大事故案例,几乎每起事故都与此相关。湖南资兴发生“8.19”事故矿井掘进面无监测传感器、没有煤电钻综保、煤电钻插销失爆;贵州六枝公司发生“4.16”事故矿井本属高瓦斯矿井,但无安全监测监控系统,掘进面无风电、瓦斯电闭锁。
  ⑹ 事故应急措施不力,装备不到位,现场人员缺乏专门培训,入井人员不随身携带自救器的现象仍相当普遍。山西大同市杏儿沟“8.11”事故、河南焦作米村矿“1.23”事故、黑龙江鸡西梨树矿“1.20”等都与此相关。
  ⑺ 外包队管理不力,发包不进行资质审查,以包代管。存在的主要问题:①发包没有资质要求,只要交抵押金即可;②不签定安全生产管理协议,对外包队的安全生产管理没有实质性的内容和要求;③对承包队人员入矿的安全培训流于形式,没有具体计划、具体目标要求、具体内容;④对外包队包“量”不包“质”,以致外包队不顾质量、不讲安全的行为得不到及时发现和制止。山西大同市杏儿沟“8.11”事故致使伤亡惨重、抢救困难的重要原因之一就是未能及时发现并制止外包队的乱采乱挖行为。
  (8) 职工自我保护意识差,缺乏有针对性的培训。由于人员更换较频繁,入矿时缺乏规范的教育培训,职工对煤矿的工作环境及周围潜在的危险认识不足,缺乏必要的危险辨识和防灾知识及能力,意识不到事故隐患的存在,一旦发生事故也不能正确应对。贵州2003年发生的事故,有近60%的事故是由于企业未对工人进行培训致使其违章作业而造成的。
  (9) 在部分地区和企业特殊工种的配备与管理问题严重。随着煤矿管理体制和管理方法的变革,特殊工种常成为精简的对象,造成特殊工种配备不足;人员的流动性加大,又加大了特殊工种管理难度,难以保证持证上岗。山西大同市杏儿沟煤矿瓦斯检查员严重不足,以致不能有效执行瓦斯检查制度;辽宁抚顺市孟家沟煤矿不按规定配备瓦斯检查员,且瓦斯检查员兼任爆破员;吉林通化湾沟煤矿不配足瓦斯检查员,没有专职的爆破员。这些严重违反《煤矿安全规程》的规定,都直接或间接地导致了恶性事故的发生。
(10) 部分企业无视法律,强行抗法。湖南2003年发生的360起事故中,有199起是被煤矿安全监察机构发现并提出监察意见后,煤矿没有认真落实、整改不到位而发生的。贵州六枝公司在省局、水城安全监察办事处及县乡有关部门先后下达安全检查意见书、停产整改书,仍组织抢进尺,最终导致“4.16”特大事故的发生。





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