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　　人大常委会组成人员的科学素质亟待加强

　　飞蠓

　　理论上讲，我国的全国人民代表大会就相当于西方国家的国会，但是实际上
我们国家和西方国家的国会政治作用相当的国家机关是全国人民代表大会常务委
员会，而人大常委会委员则相当于西方国家的国会议员。我们的“国会议员”不
是直选的，而是由全国人民代表大会代表选举产生的，但无论如何，能够当选
“国会议员”（无论是西方的直选产生还是中国的间接选举产生），至少这些人
员的各方面素质应该要比普通百姓高一些。

　　可惜的是事实并不总是如此。拜舆论开放之赐，近几年全国人大常委会开会
时的一些情形能够通过现场记者的报道为外人所知，我们这才惊讶的发现，个别
委员的个人素质居然与普通百姓无异，某些时候甚至还不如普通百姓。例如，去
年审议“科技进步法”修订草案，有委员发言先说“不得弄虚作假,不得参加支
持迷信活动,这非常明确,弄虚作假本身就是伪科学”，接着却又说“伪科学的定
义就不是很清楚了”，理由是“因为还有很多事物是人类认识不到的”“还有很
多是想象不到的事情”，思维混乱到这种地步，确实令人叹为观止。

　　最新的一个事例见诸于6月25日“新京报”上刊发的一篇报道。人大常委会
委员听取国务院抗震救灾总指挥部的报告，这本身没什么，有问题的依旧是个别
人的发言。众所周知，日本地震伤亡不大，首先要归因于日本当局重视建筑物的
抗震性能以及日常对民众所进行的各种临震应急训练，与“地震预报”（尤其是
短临预报）关系不大。要说“国外的先进经验和做法”，似乎我们应该学习的是
这一点，而不是金硕仁委员所说的“对地震研究非常重视”——当然，“对地震
研究要加大投入”这句话本身没有错。

　　无独有偶，吴启迪委员也颇受近期日本地震启迪，然而这位可敬的女士再一
次把“地震预警”和“地震预报”混为一谈。我估计吴女士是受了相关媒体报道
的误导，这可以理解，但不能原谅。因为你是立法者，你的一言一行会影响立法
的质量，进而影响到我们国家的发展、民族的前途和百姓的切身利益，所以对你
的要求要高一些。

　　国务院颁布的《全民科学素质行动计划纲要》对“科学素质”作了如下界定：
科学素质是公民素质的重要组成部分。公民具备基本科学素质一般指了解必要的
科学技术知识，掌握基本的科学方法，树立科学思想，崇尚科学精神，并具有一
定的应用它们处理实际问题、参与公共事务的能力。显而易见，科学素质的缺乏
会影响公民参与公共事务尤其是涉及科学问题的公共事务的能力，对于立法者这
一点更为重要。从已经报道出的情形来看，人大常委会组成人员的科学素养远远
达不到我们可以信赖的地步，因此我认为人大常委会组成人员的科学素养亟待加
强。

　　附：三次掌声“评价”国务院报告 信息公开赢得委员赞誉 
　　(http://news.xinhuanet.com/politics/2008-06/25/content_8432540.htm)
　　2008年06月25日 07:07:17 　来源：新京报

　　昨日（24日），全国人大常委会委员用三次掌声，“评价”了国务院抗震救
灾报告。抗震救灾的信息公开工作，亦赢得了委员的赞誉。

　　南振中委员以1976年的唐山大地震为例，那次地震24万遇难者的数字是地震
发生后3年3个月方公布。而此次汶川大地震，从第一刻起就在前所未有的公开中
进行。

　　周声涛委员则说，过去西方舆论攻击中国不透明。这次地震发生后，西方那
么多记者到现场什么杂音都找不出来。“他们要找的东西，都已经通过广播电视
公布了”。周声涛说，把事情向人民讲清楚，既是坚持以人为本思想的体现，又
形成了凝聚力。

　　金硕仁委员表示，日本对地震研究非常重视，尽管时有地震发生，但伤亡却
并不很严重。他建议对地震预报研究更加重视，“亡羊也得补牢，国外的先进经
验和做法我们要学习，对地震研究要加大投入。”

　　吴启迪委员说，日本近期地震提前10秒预报，触动了她，“这10秒非常宝贵，
虽然预报是不容易的，但我们应该尽力做好工作，即使争取早几秒预报也好。”
（记者杨华云） 

(XYS20080625)

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