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　　对抗震救灾的一点感想和建议

　　Linchuang

　　汶川地震一周多了，和大家一样，即痛心于巨大的生命、财产损失，也为全
社会的迅速反应和凝聚力感到欣慰。在看了各类报道、新语丝等网站的网友评论
后，也想谈一点感想和建议。

　　在这次重大灾难面前，各政府部门和军队动员迅速、全力以赴，把抢救生命
放在第一位；全国人民以各种形式关心和帮助灾区，更有许多志愿者到灾区去帮
助灾民；信息发布和媒体报道较为及时、透明；全国哀悼体现了对生命的尊重，
也是对全体国民一次爱与关怀的熏陶。这些都是巨大进步。但仍有一些不足之处：
⑴通讯恢复不够及时，尤其有一个县城竟然在30多小时后才联系上；⑵空军大规
模介入偏晚，这也反映了空军在装备、训练和紧急动员能力上有很大局限；⑶没
有在第一时间接受国外救援队；⑷国内专业救援队伍严重缺乏；⑸政府和社会应
对大规模灾害的物质和制度准备有欠缺；⑹在指挥和协调上仍有值得改进处，从
一些电视报道中可以看到搞人海战术（比如在机场装运救援物资）。再如我所在
医院医疗队诊治的病人低于预期更远低于医疗队工作潜力，而一些军队医疗队超
负荷运作，可能与条块分割，各自为政有关。

　　我赞同在非常时期媒体应该以鼓劲为主，但现在媒体倾力于赞美，而绝口不
提在救灾中存在的问题，实际上错失了许多帮助政府更好协调、组织救灾的机会。
另外在电视上看到少数记者为煽情全然不顾失去亲人灾民的感受，甚至为采访明
显影响救援，则非常反感。

　　在新语丝看了一些关于地震、建筑问题的争论，感到正是通过几位内行的分
析和争论，使我对地震、防震有了粗浅的认识，免于被一些曾在我这个外行看来
似乎也有道理的观点迷惑。举一反三，每个人的知识都有局限，在自己专业内要
及时发出声音，帮助外行获得正确的信息；在自己外行的领域，要善于倾听，认
真辨别，避免因为轻信或自负接受或持有错误观点。

　　下一步的抗震救灾重点将由搜救转向重建基础生活设施、保障灾民生活基本
需要和健康，我认为在这种背景下：⑴军人应该逐步撤出，因为经过1周多的艰
苦抢险后灾区军人已是疲惫之师，而且接下来的建设已非军人所长；⑵应该逐步
派各种专业建设队伍替代军人，从事道路、水、电、排水、卫生等基础设施的建
设；⑶应由不计代价的抢救向政府出资招标、专业公司承担任务过渡；⑷应通过
经济激励制度鼓励参与重建的公司招收当地灾民，为失去家园的灾民提供生计保
障；⑸派往灾区医疗队应由外科医生为主转为防疫专业人员，感染科、肾病科等
内科医生，以及皮肤科医生为主；⑹适合装运的重伤员转移到全国各地不仅可以
使伤员得到更好的诊治，而且比把大量医务人员与设备调往灾区更为经济； ⑺
至少目前灾区人口承载力很低，要鼓励甚至组织灾民疏散（比如投亲、外出打
工）；⑻各类救灾人员包括志愿者要精干化，因为每个人在发挥作用的同时也在
给脆弱的后勤保障和环境增加压力。

　　数万鲜活生命和无数家庭受重创的代价，应该为我们今后应对灾难留下宝贵
经验和教训，比如对公民的灾害防治教育，对建筑安全的重视，政府对于防灾、
救灾更为充分的准备，甚至成立专门的灾害应急部门等等，许多网友都提到了。
我在设想：⑴应将各类灾害救援队的人员、特长和装备情况存入共享数据库，这
些来自不同地域、专业领域的队伍在平时应该作协同演练，包括现场演练，或通
过计算机模拟（像军队的兵棋推演）。一旦发生重大灾害，中央政府可根据数据
库资料，因地域、灾害类型与严重程度而异确定调动相关专业队伍次序。进入灾
区各专业救援队应抛开地域、行业分歧，按预设分工和指挥体系密切协作，快速、
高效地发挥作用；⑵建立重大灾害应急软件系统（可包括对公众开放和不开放系
统），在重大灾害发生后可动态报告灾害性质、范围、伤亡、交通、基础设施损
害情况，也实时反映救灾进展和灾区对各类专业人员、物资、设备的需要，在此
基础上全社会可对灾区提供更有针对性地帮助，而政府部门可在灾区外围完成对
各类救援人员的编组和各类物资、设备的调配，避免人力、物力的浪费；⑶救灾
不同阶段应有不同任务和不同主导者，对各部门、行业的介入时间也要有协调，
不应发生类似教育部的帮倒忙行为（见5月20日笑笑君网友文）。

(XYS20080522)

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