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国家承认学历还是社会承认学历 

杨曾宪

　　每到“黑色七月”，似乎整个社会都提着气，与准备高考的莘莘学子们一起
经受磨难。因受不住压力而自杀的新闻，因年年都有，也变成了旧闻，只有操刀
杀母的某个案例去年才受到“新闻”待遇。但这些新闻或旧闻都阻挡不住“父老
乡亲”们全家“火力”掩护，以“下定决心、不怕牺牲”的精神去支持自己的儿
子或孙子们慷慨赴“考”。每当看到这种“悲壮”场面，感佩之余，我就想起了
高教改革。 

　　也真是的，改革开放二十多年了，许多方面都发生了翻天覆地的巨变，短缺
经济一下子就变成“过剩经济”，这高等教育为什么就变化不大呢？ 

　　说起这“过剩经济”，实在令人“做梦也想不到”。如今进商场，最怕的不
是售货员那时刻准备摔打你的冷面孔，而是她缠着你“叔叔阿姨”地套近乎。尽
管那微笑的动机很可疑，但她脸上的肌肉毕竟是向令人愉快的方向运动，让你看
着心里高兴。这就叫顾客是上帝。那么，百姓如何摇身一变成为“上帝”呢？没
什么秘诀，就是市场经济，就是市场竞争发挥了配置资源的功能。 

　　而咱这高等教育呢？依然是“卖方市场”，“顾客”挤破门地往里钻；依然
是效率低下，教育资源严重浪费。据资料介绍，中国大学教职工与学生的比例（
１：３）远远高于国际（１：１２）水平。中国高校大概是最后一块养懒人、闲
人的沃土了。有人说，如果中国高校能达到国际办学水平，便根本不存在高考难
的问题。于是，高校开始扩招。但扩招并没从根本上缓解高考压力，反而却使一
些高校教学质量下降……。因此，根本的出路在于加快改革。 

　　问题是，高教改革不是一年了，措施也多多，雷声也大大，一回儿合校，一
回儿“２１１”，但实际效果却总不尽如意。那么，究竟症结何在呢？笔者认为，
关键是缺少外部竞争环境。没有生存危机，谁愿彻底改革啊！想当初，国企裁减
一个工人也要闹一场地震！如今，“下岗”的概念都要消失了。而我们的高教呢
？“公办”高校根本不存在生存压力，民办高校还没生存空间。为什么呢？就在
于前者有一个颁发“国家承认学历”的资格！ 

　　不要小看这几个字，它是集“生产、销售、使用”三合一的“质量保证书”。
尽管大学毕业生不包分配了，但这张国家“保证书”依然是大学生进入企业的身
份证，是公务员获得薪金或提职的“硬通货”，至于这张证书背后的实际质量便
无法考证了。“国家承认学历”，表面上是要保证高教质量，实际上，却因否定
竞争，导致学生一（高）考定终身，使高教质量下降。于是，才有假文凭泛滥的
现象。假文凭猖獗的背后，恰恰是真文凭的贬值，是由于一些名牌大学也在变相
出卖文凭！ 

　　这并不奇怪。试想一下，如果国企产品也曾有这种证书的话，能出现“过剩
经济”吗？根本不能。既然如此，我们为什么不能取消“国家承认学历”呢？即
国家只审核大学的办学资格，允许合格的民营大学也颁发学历，而将学历的承认
权放给社会，变“国家承认”为“社会承认”。“社会承认”就是“实践承认”，
就是对学历背后能力的检验。这样，某些没有含金量的公办大学学历就会贬值，
某些教学水平高的民营大学学历就会升值。如此这般，高等教育在竞争中也就发
展起来了，我们的莘莘学子便不会再恐惧“黑七月”了——因为很可能高教也会
出现买方市场，其速度是我们今天“做梦也想不到的”。
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