◇◇新语丝(www.xys.org)(xys.dxiong.com)(xys.3322.org)(xys.xlogit.com)◇◇ 　　致国家留学基金委员会主任章新胜的公开信 　　（此邮件发送给所有在www.csc.edu.cn网上能够找到的邮箱） 　　章新胜主任，您好， 　　在您百忙中，给您发送此电子邮件，希望您抽空尽早阅读。 　　我是北京大学的一位普通老师，陈贻绎。我在申请贵单位负责管理的青年骨 干教师出国旅费资助的过程中，遇到若干问题，我认为性质极其严重，严重损坏 了中国国家政府的形象，损坏了基金委的形象，损坏了您作为主任的个人的形象； 我仍为中国公民，我觉得我有义务说给您听。看到此邮件的其他同志，也请阅读 讨论。 　　我本来想采取从上而下的方式找到您本人来质询此事；但是考虑再三，决定 尊重我们中国正在成长期的民主进程和流程，给您先写此电子邮件，看看我们的 政府部门的办公效率和以人为本只是口号还是事实？ 　　我的经历北大人事处人才办公室的李珊女士了如指掌的；下面的事情由于我 时间有限，细节不足之处颇多，如果此事您认为作为一位高级公务员的您应该重 视，请您和她电话联系询问细节（62751221）。 　　（1）国家留学基金委的许多规章制度过时；例如此旅费资助没有是否资助 绿卡持有者的相关规定。中国能够吸引持有绿卡的学者回国任教，是中国的进步 和骄傲；但是中国目前教师的收入很低，他们仍然需要这种资助，并且应该一视 同仁——这些老师是带着放弃绿卡的思想准备回来的；这样的不同对待使得他们 感觉是国家眼中的二等公民；这是对国家归国留学人员政策的歪曲，需要进行听 证、我认为应该改正；另外，这类旅费资助，你们的工作人员没有编写一套单独 的须知，而是用另外的全额资助的须知和协议；其中许多条款严重不符合旅费资 助的情况，每每遇到问题，我们要去电，实际是在帮助你们的工作人员在工作。 这是你们工作人员的渎职； 　　（2）500元的评审费收得严重违反国家行政事业单位收费的相关规定；的确 请专家评审了吗？费用又是多少？经得起听证吗？还是一个事出无名的行政乱收 费和利用国家职权的霸王收费？您管理的机构是为国家掌管纳税人交付的有限的 国库的钱的分发工作的机构；在分发之前却要通过这种手段先从申请人手中敛聚 一笔钱，这里的逻辑是否经得起人大的讨论呢？ 　　（3）您管理的机构的工作人员，几乎我电话接触过的每一个，（66413191 电话6月27日下午4点多的接电话者，女；66413279电话6月27日下午接近5点的接 电话的一女一男），都态度恶劣，动辄训斥来电者；我觉得即使去旅馆住店，我 交了500元的费用，多少也得个笑脸；机关的大爷大妈们非得训斥这些老老实实 的老师们和学生们吗？这种恶劣的态度让我们作为各个学校的老师、学生和行政 人员感到我们是向资本家借钱，借的是他们本人的钱；而你们给出的是自己的钱 吗？什么时候帐房先生成了资本家了？老百姓的血汗钱成了你们态度恶劣的资本 了？ 　　（4）机构的工作人员在被质问到为什么态度那么恶劣，要求告知姓名时， 露出一幅流氓姿态：“有本事你来这找我，我凭什么告诉你名字？”；之后问我 的名字，恐吓要到北大安排有关部门打击报复我，声调中的威胁口吻实在可怕！ 我强烈建议您安排录制您所有有接电话任务工作人员的电话录音；中国移动联通 工行建行都录音了，您这里是否也可以考虑？机构的工作人员已经远远背离为人 民服务的宗旨了！我恭候他们发号示令的打击报复！看到这个邮件的人员，你知 道我在说谁；用你的流氓话回你一句：“有本事你来北大找我，我叫陈贻绎，北 京大学外国语学院东语系副教授；我坐不更名，行不改姓！我至少有种报我的姓 名，你们呢？” 　　（5）国际旅费总共资助即使去美国也就7、8千元往返，却要两个存款15万 元的自然人的担保，或者单位同事的担保，担保人要把自己的存款和房产都押上 作为抵押——这是资助吗？这是对被资助人和担保人人格的侮辱；这是株连九族 的做法。这样对自己的公民不信任的政府，怎么期望自己的公民回来？中国这些 年回来许多人，不是这种制度的结果，而是经济发展的结果。这种制度已经十分 违反以人为本的治国原则和政府服务原则了。而且，对于我，一个在美国学习生 活了10多年的人，带着绿卡回到北大任教，我为什么要不回来呢？难道也适用这 种不分青红皂白的制度吗？记得当年我出国时本科要交每年2500元的培养费，因 为我毕业后没有为国家“服役”。现在这种制度已经取消了（自然是国家相关机 构意识到了这种体制的错误）；为什么类似性质的制度在您管理的机构这样继续 延续呢？我个人认为这点也要人大讨论一下。 　　（6）许多时间给机构去电话咨询事情，不是在开会，就是相关人员去出差 多天，而出差人的事务没有别人代办； 　　（7）除了500元的申请费，还有2、3百元的公证费；机票还没有拿到，已经 出去7、8百了；比十一税都多了；天知道后面还有什么费用（强制体检？）？这 国际旅费资助也太“贵”了，不仅贵在费用上，也贵在各种表格、流程时间消耗 上。作为您这种机构，最好准备改写许多不适合有绿卡人员的规定。如果国务院 下属的各种机构对有绿卡人员没有歧视，只有照顾，你们何必反之呢？我经历的 国家的许多归国留学人员制度是在鼓励我放弃绿卡；直到和您的机构打过交道后， 才发现不仅不能放弃，还要坚持申请外国公民；否则真是没有基本人格啊。 　　先说这么多；希望能够和您通过电话讲更多；或者面谈沟通。 　　我恭候回复2天（48小时）；下面的不是要挟；是想保证我做的这个努力的 效率。如果没有回复，我的思路，出自一个中国公民的基本忧国忧民的良心，要 先找我的区域的人大政协代表申请提案；之后公布在人民网上；在中国中央政府 网站上反映此问题；如果媒体愿意介入，我也会如实向他们反映我的情况；如果 所有这些民主途径失败，我再考虑通过自上而下的途径，和我能够说上话的中央 委员等直接抱怨。 　　自上而下的途径我希望永远不要使用；这违背了民主的原则；我觉得那样作 实际在伤害我们尚脆弱的民主制度。 　　我们许多领导人的孩子有美国绿卡，他（她）们不象我这个穷教书匠需要这 个资助；但是通过我和他们接触的经验来看，他们还是十分平易近人，和我的思 维方式相近，还是很谈得来的，也是忧国忧民的！ 　　另外，顺便问一句，我当年交的培养费是否国家可以退回给我，也够我这次 机票的费用了；尤其是在我老老实实在中国“服务”五年之后？我该到哪里询问 这笔钱的去处呢？ 　　注：不是我遇到的所有基金委的工作人员都很恶劣，有一位真德保先生，平 易近人，耐心回答问题，可以和北京大学人事部的李珊老师媲美，在此需要指出！ 　　祝好；盼复。 　　陈贻绎 (XYS20060924) ◇◇新语丝(www.xys.org)(xys.dxiong.com)(xys.3322.org)(xys.xlogit.com)◇◇