◇◇新语丝(www.xys.org)(xys.dxiong.com)(xys.3322.org)(xys.freedns.us)◇◇ 水利部:对怒江水电要“在保护中开发,在开发中保护” 2005-4-23 经济观察报 4月21日上午,长江流域水资源保护局局长、教授级高级工程师翁利达正在 从武汉赶往云南大理的路上。当天下午,水利部副部长索丽生将带着一批官员到 怒江进行考察。据翁利达介绍,此次考察之后,估计到6月之前,水利部将提交 一份报告给发改委和国务院。 这4天之前,首届“长江论坛”接近闭幕式时,水利部部长汪恕诚忍不住在 会场外对挪威使馆环境参赞讲了这样一句话:“为什么一天半的会我都要参加? 就是为了给他们一个信号,以后要抑制他们盲目开发水电项目了!” “长江论坛”由水利部下属的长江水利委员会(以下简称“长江委”)主办。 当时,包括云南、四川等水电开发项目重点地区的领导们都在会场。 在此次会议上,作为最后一个发言者,长江委总工程师马建华并没有讨论 长江的问题,而以“正确处理保护与开发的关系,合理开发怒江流域水能资源” 为题进行了发言。为什么要在“长江论坛”上谈怒江问题呢?马建华解释说,长 江委是怒江开发的主管部门,并已有了一些自己的观点。 对于怒江,水利部既不主张不开发,也不赞同“两库13级”的开发方案,而 是提出了“在保护中开发,在开发中保护”的观点。 部分河段不应开发 两库十三级的开发方案是2003年8月,通过的。但是由于陷入环保、移民等 问题大量争论,这个开发方案至今未能实施。 马建华在发言中指出,水电专业规划所拟定的这个方案,注重梯级衔接,会 带来不利影响,有必要进行调整和优化。 “两库也许最后只有一库,13级是肯定不会的。”翁利达说。 根据长江委的建议,个别电站的开发方案,应该进行调整,而在中游开发中, 要考虑保护鱼类,并选择怒江大峡谷中最具代表风貌的河段,暂缓开发或不开发。 个别梯级,例如光坡,将影响小黑山自然保护区,淹没部分野生稻分布区域, 应当暂缓开发或不开发。 六库电站先行 但是根据长江委的意见,在怒江流域综合规划批复之前,为了满足当地用电 需要,将使六库电站尽快开工建设。通过六库电站,可以为怒江水电开发的移民 安置及生态环境保护工作积累经验。 六库电站属于怒江一期四级开发方案中的一个电站。翁利达说,环保总局已 经参与了一期四级开发方案的环评和评审。到目前为止,这个方案尚未通过环评。 怒江上所有的水电开发项目至今没有一项通过环评。 只要一通过环评,六库极有可能成为怒江上第一个开工的电站。“六库电站 主要要解决两个问题,一是过鱼的设施,要设鱼道;二是移民不能靠后,因为怒 江当地土地紧张,移民一定要移出去。六库的移民很少,最多只有一两千人。” 翁利达说。 先起步 对于怒江开发规划中的各个相关方,这些意见也许并不是新闻。在去年10月, 开发怒江的中国华电集团副总经理程念高就表示,按国家环保局要求,怒江规划 调整后,13级电站规划可能会去掉两级,包括丙中洛和光坡,同时,一些水坝的 高度可能被调整。 不过,水利部对怒江开发的建议虽然看上去比较中庸,背后却可能暗藏玄机。 “先开发六库电站,他们一边开发,我们一边就有时间做研究、做规划了嘛。至 少能拖住他们开发的脚步!”汪恕诚在“长江论坛”期间这样说。 在中国能源紧缺的背景下,水电开发势在必行。“考虑这个问题不能离开中 国国情。”翁利达说。 尽管中国政府提出了能源难题,但是世界自然基金会等环保组织仍然就怒江 开发进程提出了质疑。 “我们是不是可以不那么急?是不是可以加强需求方面的管理?现在开发那 么多水电站,最后这些电都被用去发展高耗能、高耗电的产业。这是不是我们国 家产业发展的方向呢?”世界自然基金会(中国)淡水与海洋项目官员李利峰这样 质问。 同时,李利峰还提到,怒江的水电开发出来以后,运输成本高,谁会来买高 价电呢?对此,翁利达的答复是,在怒江开发的规划中,一部分电力将卖给国外。 (经济观察报 记者 漏丹) (XYS20050427) ◇◇新语丝(www.xys.org)(xys.dxiong.com)(xys.3322.org)(xys.freedns.us)◇◇