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　　山东大学实行飞机票集中定点采购制度，你怎么看？

　　作者：huaiyin

　　国家新一代领导集体打击腐败的春风吹进了山东大学，吹来了山东大学的一
项新的制度“山东大学关于飞机票、打印耗材集中定点采购有关事项的通知” 
（山大财字〔2013〕61号）。制度规定：教师购买飞机票，只要在学校财务报销，
不论经费来源，必须通过制度中规定的四家售票公司购买，否则不予报销。

　　为惩治腐败，国家陆续出台了系列改革措施，其中近期密集出台的是取消或
下放一大批行政审批权，给制度松绑。山东大学近期也出台了几个财字制度（见
山东大学网站）。一般认为，飞机票集中定点采购制度的出台，应该有三个方面
的需求或目的：一是堵住原有财务制度的漏洞，二是降低采购成本，三是适应技
术进步，方便操作。

　　下面逐个分析：

　　一、新制度能堵住原有财务制度的漏洞吗？

　　原来制度下，教师出差可自行购买飞机票，凭电子行程单报销。这其中有没
有漏洞可钻，本人愚钝，不知其中奥秘。或许买了500元的机票能拿到1000元的
行程单？或许大街上有卖假电子行程单的（如同假发票）？或许教授们就是不愿
意买便宜的机票非要买贵的？即使有漏洞可钻，可以采取相对应的措施堵住漏洞，
比如报销时需同时出具电子行程单和登机牌，否则视为无效。关于其他漏洞的堵
漏措施大家可以献计献策。

　　二、新制度能降低采购成本？

　　集中定点采购的操作性质类似于招标，按说能降低采购成本。但与招标不同
的是，本制度中增加了一个定语：“定点”，也就是，不是所有售票公司都能参
与竞标，你要先成为“入围供应商”。至于如何入围，其中猫腻，不得而知。至
于新制度实行后是否降低了采购成本，教授们最有发言权。每次出行前要反复打
电话向“入围供应商”询价，得到的价格肯定高于“携程”、“去哪儿”等网上
票价，当质疑“为什么比网上的价格高？”答曰：“他们的价我们做不了”。爱
买不买，反正你在网上买到更便宜的机票不能报销。

　　另外，制度指出：山东大学“集中定点采购平台”网站上列出的产品价格即
是最高限价，采购用户购买之前需再次询价，入围供应商所报供货价格不得高于
最高限价。最高限价是谁提供的？根据什么提供？市场价格实时更新，您千万别
把最高限价定低了，因为“入围供应商”不是傻瓜，您定价太低人家不卖，教授
也就出不了差了；您也别把最高限价定高了，最高限价定高了，您认为还有用吗？
您要是想把最高限价尽可能接近时价，您千万别累着，因为本制度规定的集中定
点采购内容可不止机票，恐怕有几百上千种产品吧！教授想买东西，您这政府想
帮我们确定供应商并确定一个最低价格，辛苦您了。

　　三、新制度能方便出行？ 

　　在移动支付、电子购物如火如荼、竞争激烈的今天，大家都享受到了技术进
步带来的方便。购买机票可不止“携程”、“去哪儿”等电子平台，还有电话购
票等渠道，买张机票，也就几分钟的事。教授们虽然学究，也知道货比三家，也
学会了网络购物。现在倒好，买机票前先给“入围供应商”们打n个经常占线的
电话（电话费请教授自己付），对比价格，然后付款，最后拿到单子行程单。您
认为你能拿到比网上更便宜的价格？做梦吧！您认为这政府帮我们确定的供应商
能给一个比网上更低的价格？退一步讲，价格高了，服务质量提高了也行，现在
教授们出行比原来方便了吗？

　　一项新的制度，推出之前应该征求意见，试行一段时间之后应该进行评估，
评价其正反两方面的效果。请张校长领导的山东大学领导集体作出科学的决策。

(XYS20140217)

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