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　　不应忽视的“法定程序”

　　作者：吴焰
　　人民日报2009年02月13日

　　据报道，国家质量监督检验检疫总局近日已责令蒙牛公司禁止向“特仑苏”
牛奶添加一种名叫OMP（即所谓“造骨牛奶蛋白”）的物质。

　　一家被国人寄予重振中国乳业希望的企业，一个在很不景气的国内液态奶市
场中仍占据高端市场的“金牌”产品，一种3年来不断作为产品核心竞争力宣扬
的高科技专利产品，难道真的有
　　了问题？

　　当然，下此结论还显过早。蒙牛此刻也在向相关部门提供各种材料，以证明
OMP的安全性。

　　OMP是否致癌，蒙牛是否还值得信任，公众在迫切地等待一个权威说法。但
是，“OMP风波”中，令人吃惊地暴露出了一个发人深思的现象。

　　据媒体报道，在国家质检总局给内蒙古质量技术监督局的公函中，有这样一
段话：“由于我国未对OMP的安全性作出明确规定，IGF—1物质不是传统食品原
料也未列入食品添加剂使用标准，如人为添加上述物质，不符合现有法律法规的
规定。因此，责令蒙牛禁止添加上述物质。”

　　公函同时称：“如果蒙牛认为OMP和IGF—1是安全的，则需要按照法定程序
直接向卫生部提供相关材料，申请卫生部门做出是否允许使用OMP及IGF—1的决
定。”

　　查阅OMP的“身世”，可以发现，它在2006年3月正式亮相社会，作为一个
“高科技专利产品”，添加到高端新品特仑苏牛奶中。与三聚氰胺躲躲藏藏的添
加过程不同，蒙牛在添加OMP时，大张旗鼓，理直气壮，并成为特仑苏的主要卖
点。

　　要“发现”OMP是否符合现有法律法规，轻而易举，无需支出什么“监管成
本”——只要相关部门对照一下《食品添加剂使用卫生标准》，立即可发现该项
物质不在《标准》之列。一种食品新添加剂的出现，本该立即纳入监管。何以直
到3年后才因有学者指出而被判定“不合规定”？

　　3年来，蒙牛策划了多起宣传，请了许多专家，以证明OMP是多么安全、优质。
且不说这些鉴定是否权威，但作为食品生产企业，及时获取官方“通行证”，才
应是当务之急。看来，蒙牛压根儿就忘记了这项最基本的法定程序。

　　在食品卫生监管方面，与西方发达国家相比，我们的标准较低，相关法律法
规还不够完善，一些企业的社会责任意识更是薄弱。在三聚氰胺事件之后，人们
发现竟然仍有不少环节还在唱“空城记”！

　　连著名企业都不把“法定程序”当回事，连在公众面前炫耀的新添加物都被
有关部门忽略，看来食品安全生产与监管的病灶，确实需要来一剂“猛药”。

(XYS20090214)

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