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　　人大通过食品安全法加强监管处罚

　　记者： 江河
　　华盛顿
　　Mar 2, 2009 美国之音VOA

　　中国人大星期六通过了新的食品安全法，并且设立一个全国食品安全委员会。
这项法律是在中国发生一系列食品受污染丑闻之后制定的，旨在加强监管和增加
对问题食品责任人的惩罚。

　　*希望恢复消费者信心*

　　2 月28日，中国11届人大常委会第7次会议审议通过了食品安全法。该法律
将于今年6月1号起施行。新的食品安全法取代了1995年的一项食品卫生法。人大
代表们说，他们对食品安全法草案做了4次审议，并且考虑了1万个公众的评论，
最后才批准了这项法律，以恢复消费者信心。

　　尽管中国在 1995年开始实施修订后的食品卫生法。但是，食品安全问题仍
然比较突出，食品安全事故时有发生。以学术打假著称的新语丝网站负责人、生
物化学博士方舟子说，新的食品安全法的制定与近年来中国食品安全问题丛生有
关：“它为什么要去制定食品安全法呢？也是因为这一两年来中国食品安全问题
引起了很大的关注，出了很多的事件。从那个‘苏丹红’事件，然后是‘三聚氰
胺’事件，一直到最近‘蒙牛特仑苏的OMP牛奶’事件，引起大家很大的关注。
然后就觉得，应该再制定一部新的法律，来处理这些问题。”

　　去年，中国发生了几起涉及食品受污染丑闻，其中包括含有化学物三聚氰胺
的奶粉。有毒奶粉造成30万儿童生病，其中6名儿童死亡。

　　星期一，中国卫生部在国务院的新闻发布会上承认，中国食品安全形势仍很
严峻，处于风险高发期和矛盾凸显期，监管工作不容许有丝毫放松和懈怠，必须
着力解决重要问题和复杂矛盾。

　　尽管乳制品工业及其供应商的几名高级管理人员已被法院判刑，但是消费者
对食品的质量仍然存有很大的疑虑。一些消费者甚至对原材料来自澳大利亚和新
西兰的一些进口乳制品进行投诉。

　　在星期一国务院举行的新闻发布会上，国家质检总局新闻发言人李元平对记
者说，自从去年9月牛奶丑闻爆发以来，有关部门加强了对进出口乳制品的检测。

　　李元平说：“对进出口的乳制品以及相关产品，当然这也包括多美滋和惠氏
等品牌，进行批批的三聚氰胺检测，也包括对9月14号以前进口的奶制品的留样
进行了三聚氰胺检测，检测结果也都符合规定。”

　　中国卫生部副部长陈啸宏对新设立的国家食品安全委员会的前景表示乐观。
陈啸宏说：“按照法律的规定，农业、卫生、工商、质检、食品、药品监管等部
门，都分别承担食品安全的相关监管责任。”

　　根据新的食品安全法，消费者除了能够就受污染食品对他们造成的伤害而获
得应有的赔偿之外，还能获得多达该产品价格10倍的经济赔偿。这项法律还禁止
食品安全监管机构参与为食品做广告，包括明星在内的个人如果为问题产品做代
言人，他们也有责任对消费者进行赔偿。

　　*分析：会起一定积极作用*

　　新语丝网站负责人方舟子在接受采访时说，新的食品安全法对中国今后的食
品安全应当会起一定的积极作用。他说，新法律加强了对违法者的惩罚力度，例
如，可以对包括明星在内的产品代言人进行起诉，如果他们为不安全产品做广告
的话。可是，方舟子认为，消费者更应该把注意力集中在那些专家代言人身上。

　　方舟子说：“作为消费者来说，更关心的应该是那些代言的专家。专家如果
替某一种食品代言的话，他那个份量实际上要比某一个明星要重得多。但是大家
好像都是讨论明星如果代言不安全的食品，是否应该受到惩罚的问题。”

　　为保障食品安全，新的食品安全法还规定：食品安全监督部门对食品不得实
施免检。

　　中国国内注册的食品生产和加工企业有45万个，其中绝大多数企业雇用的工
人在10人以下。联合国去年发表的一份报告说，如何监管这些小公司是中国在确
保食品安全方面面临的最大障碍之一。

(XYS20090303)

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