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勒令《南方周末》撤稿有违法规  

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从3月21日开始，一个消息在网上流传：因刊登一篇揭露希望工程违规投资的报
道，《南方周末》被勒令换稿，因此延迟出版。星期四的广东街头买不到《南方
周末》。而在兰州，《南方周末》直到周六中午才在报摊出现。现在网上还贴出
一份题为《希望工程特别调查》的长篇报道，据转贴者称，这就是《南方周末》
3月21日被撤换的稿件。有的网站也贴出了3月21日《南方周末》第一版原始版面
的照片。从种种迹象看，此事并非空穴来风。 

《南方周末》这篇报道内容的真实性我无法判断，但是，我认为有关部门在报纸
出版前勒令报纸撤换稿件，这种作法在程序上有违我国新闻出版现行法规。 

众所周知，世界各国对新闻媒介内容的控制，不外乎两种：一种是事先检查制，
一种是惩后制。而根据新闻出版署1988年11月9日发布的《关于加强对报纸、期
刊、图书审读工作的通知》的规定，我国新闻出版行政管理部门对报纸的内容不
进行出版前检查，而是在出版后组织审读。这也就意味着中国是一个废除了新闻
检查制度的国家，我们对新闻媒介实行“惩后制”。因此，《南方周末》这篇
稿件见报后，报道中被批评的相对方可以提起法律诉讼，新闻出版管理部门可以
对报社进行行政处罚，但是，新闻出版管理部门无权在报纸出版前勒令撤换稿件。 

遗憾的是，我国新闻出版管理部门非法行政，这已不是第一例。1996年《东方》
杂志第3期准备推出“文化大革命三十周年追思”专题，但也在出版前被勒令撤
换，当时互联网还不成气候，外界人多不知情，可惜百密一疏，这次事作得不太
干净，结果这期《东方》出来时，“ 专题‘文化大革命三十周年追思’”一行
字还留在封面上，将这个秘密无意中暴露于天下。 

坦率的说，从法理上看，我认为我国现行这些新闻出版法规大多既不科学也不公
正，但我仍愿意做一个遵循这些法规的好公民，愿意维护它们作为法规的严肃性。
因此，对有些地方新闻出版管理部门视法规如儿戏的非法行为，我们不能不提出
一点批评。拜托这些部门，给法治中国稍微留一点颜面。 
 
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