◇◇新语丝(www.xys.org)(xys.dxiong.com)(xys.3322.org)(xys.freedns.us)◇◇ 全程透视《焦点访谈》：舆论监督整十年，批评报道到底有多难 特约撰稿员 石潭 《凤凰周刊》2004.4.25 　　《焦点访谈》庄严地诞生于10年前的愚人节。像所有的新闻栏目一样，初出 茅庐时，它以擦亮世人的眼睛为己任，气壮山河地宣称：“时事追踪报道，新闻 背景分析，社会热点透视，大众话题评说。”年纪见长，世事洞明，人情练达， 它老气横秋地改了口号：“用事实说话。”十年间，《焦点访谈》观众收视率之 变化和批评性报道所占节目比例之变化这两条曲线如影随形，同升同降。当中央 电视台各名牌栏目在“10年影响力怪圈”里兜圈子的时候，关注《焦点访谈》的 人们不禁要问：《焦点访谈》的气数还有多长？《焦点访谈》的崛起尚须多久？ 　　策划难：告状信堆成了小山，播出的仅仅是几抔微尘 　　毫无疑问，《焦点访谈》曾经是并且今天仍然还算是内地新闻界舆论监督的 “标志性栏目”，上至中央最高层领导，下至社会最低层小老百姓，这个栏目都 被看得很重很重。 　　三任总理到《焦点访谈》的演播室来过，三位总理都留下了自己的赠言，包 括那位约法三章“不题词、不剪彩、不受礼”的朱总理。 　　1997年12月29日，李鹏总理赠言：表扬先进，批评落后，伸张正义； 　　1998年10月7日，朱镕基总理赠言：舆论监督，群众喉舌，政府镜鉴，改革 尖兵； 　　2003年8月26日，温家宝总理赠言：与人民同行，与祖国同在，与世界同步， 与时代同进。 　　对于许多哭告无门的百姓来说，《焦点访谈》是他们唯一的希望，他们写信 来，打电话来，满面灰尘背着行囊到北京来。因为来访的群众太多了，本来设于 羊坊路115号的《焦点访谈》节目组“被迫”搬到位于复兴门外“戒备森严”的 中央电视台里面去了。充满新闻理想的节目策划杨继红对笔者说，她要告诉那些 想来《焦点访谈》上访的观众，《焦点访谈》不鼓励大家来北京送材料，因为对 那些从接待窗转来的材料，《焦点访谈》的处理方式和来信来电是完全一样的。 　　“每天来自全国的告状信都堆成小山似的。”一位《焦点访谈》记者说。 　　总制片人梁建增透露，《焦点访谈》每天能接听观众热线电话200个左右， 群众来信300封左右，每月观众打来39万个电话，能打进来的，只有不到一万个。 　　据杨继红介绍，《焦点访谈》的选题80%来自观众，如信函、电话、电子邮 件、访谈接待窗转来的材料等。《焦点访谈》中心组有十来个人是专职处理这些 新闻线索的，另有十多个人兼职于此。另外有20%的选题是记者从报纸等消息来 源搜集到的各种信息、以及上级的各种“指令性报道”。值得一提的是，这20% 里面，有许多中央领导直接布置的题目，“有大批中央领导是我们的策划人。” 一位策划有些自豪地说。 　　中心组从这些原始的新闻线索中汇总、筛选出一个选题单，报总制片人签字， 这样的题目每天会有10个左右，编导、记者可以从这个签过字的报题单中根据自 己熟悉的领域、感兴趣的个案进行选择。通过简单的计算可以看到，在这个被精 选出来的报题单中，只有大约十分之一的事件最后会被报道出来。 　　当年，白岩松向朱镕基总理介绍演播室时说：“这是我们的家。”朱总理马 上接着说：“这也是老百姓的家。”总理当时还说：“你们这节目有人不喜欢， 但大多数人喜欢，那是老百姓。” 　　而在这个老百姓自己喜欢的家里，他们的叹息也只能发出很少的数声，穿过 高屋重檐后，几几乎渺不可闻。 　　采访难：权力部门的影子 　　《焦点访谈》记者所过之处，往往带走一摞乌纱帽，于是被跟踪、被诬告、 被暗算、车被砸人被抓等等遭遇，都不算什么新鲜事。 　　一位《焦点访谈》的“名记”说，无数次的采访经验证明，那些嚣张的违法 者背后，往往都有权力部门的影子。 　　比方有一回，一个举报者来信反映某地有人开了个“拘留所”，像国民党的 集中营，有刀有枪，有狼狗有镣铐，专门关押外地过路司机，只要外地司机在那 个地面上发生交通事故，不管事情大小谁对谁错，都会被关进去，没有钱财的， 便会被关押很长时间，并遭到看守的虐待，还被逼喝尿。 　　“按照经验判断，敢干这种买卖的人，要么有黑社会背景，要么就是与当地 权力部门有关。”后来的事实证明，《焦点访谈》记者的最初判断一点都没错。 　　记者拍到了这样的现场：铁笼子一样的房间里，关着十几个蓬头垢面的人， 他们像狗一样五六个人一圈围着地上的饭盆吃饭，指甲都长得像鹰爪。一个被解 救的“长发人”跪在记者面前，拉着记者的手哭了，“他的哭泣只有眼泪，却没 有哭声。”责任人被当场摘掉了警章帽徽、交出工作证被关了禁闭。 　　然而事后，当地检察院负责处理这起非法关押案的三个同志来到北京，他们 找到记者问：700多被关押的人要一个一个取证挺难的，这案子是不是办到这里 就可以了？我们就以这十几个被关押的人做依据，你同意这样处理吗？…… 　　至于采访沙漠化、采访企业违规排污、采访湿地被破坏之类“就事不对人” 的事情，也因为会影响当地权力部门的“形象”和“政绩”，而遭到重重的围追 堵截。 　　播出难：说情已经从熟人老乡出面发展为组织出面 　　有许多《焦点访谈》报道最终未能与观众见面，原因不是记者采访不充分不 到家，而是由于说情等各种压力使节目胎死腹中。有老记者感慨说：应酬太多， 应付太累，现在做节目要拿出一半以上的精力来为播出花心思。毕竟，节目播出 才能形成舆论才能产生监督作用。 　　费尽千辛万苦完成的片子“折”了，这是最让记者憋气的事，做批评报道的 记者都爱说一句话：播出就是胜利。于是，许多节目从策划开始就要算计播出的 问题。 　　安徽阜阳在皖北是相对贫困地区，前些年在大贪官王怀忠把持下，充满了凭 空吹嘘的数字政绩。地方税收本是反映地方经济状况的重要指标，税收多寡是制 定地方社会、经济发展计划的重要依据。然而在当地的地税税票上，纳税人的姓 名竟出现了“克林顿”、“叶利钦”这样外国元首的名字，甚至“秦始皇”也被 起用，成为做小买卖的纳税人。荒唐编造的税票背后，隐藏的是凭空捏造的政绩， 记者预料到，对这个惊人事件的采访，肯定会有大批说情人。于是记者在前期采 访过程中就开始东拉西扯，将真正的报道意图隐藏起来，并采取了一对一取证方 式，使重要证人相互之间不知道采访内容。当事记者说，为了有效麻痹不断升级 的说情人，他们被迫使用了许多内容不便向外透露的“特殊方法”。 　　一位《焦点访谈》资深名记说：“2003年上半年，是我进入《焦点访谈》六 年来心情最差的半年，因为我喜欢做的舆论监督报道经过半年的辛勤努力，一期 也没有播出。无论你回京后动作有多快，总比不过说情人的嘴快；无论你节目多 么有力，总比不过说情人袋子里金子的作用力大。” 　　敬一丹在温家宝总理来视察时告诉他，1998年《焦点访谈》舆论监督内容的 节目占全年节目的47%，可是到了2002年，这个比例下降到了17%。敬一丹表示， 这创造了《焦点访谈》舆论监督内容和收视率两个历史最低。 　　她认为，舆论监督内容减少，一个原因是舆论监督的环境在变化。虽然舆论 监督的力量在加大，但此类节目几乎无一不遭遇说情，说情已经从熟人老乡出面 发展为组织出面。制片人、台长不得不用大量精力应付说情，有的节目就在这种 环境下夭折了。这使得《焦点访谈》的特色不那么鲜明了，有的观众的心情也从 期待变成了失望。 　　主持难：给《焦点访谈》做节目，不敢、不能、不愿大胆 　　最初的新鲜劲过去以后，人们对《焦点访谈》的节目主持人一直都有各种各 样的指责。但是这些被指责的“错”，也许并不是主持人本身的问题。 　　一位很有才华的主持人曾自问：为什么犯了“保守主义”的错误，没了以往 的犀利和大胆？她自答：因为是给《焦点访谈》做节目，不敢大胆，不能大胆， 不愿大胆。 　　她说：“坦白地说，自从坐到《焦点访谈》主持人的位置上，我常有如坐针 毡的感觉：既怕不能语出惊人而辱没了这份荣誉，又怕不知缘由地说错了话、用 错了词，犯下种种种种的错误：政治的、法律的、文化的……方方面面的顾虑使 我不敢说自己的话，甚至，不敢有自己的思想。 　　当然，这并非我一个人的苦衷，每一位主持人、记者、编辑也许都曾因此而 痛苦和无奈。于是，我们不再珍视自己的灵感和创作激情，有时，我们的‘政治 敏感’甚至比领导更强。” 　　所谓“政治敏感”，使主持人偏离新闻，收敛个性，中规中矩，甚至削足适 履，他们承受着不应该承受的重负。不能空着翅膀飞翔的鸟儿，如何能在新闻的 高空滑出自由、优美、诗意的痕迹，鸣出自如、畅快、响亮的绝唱？ 　　解决难：监督起作用的方式主要是靠领导人的批示 　　温家宝总理一进演播室的门，就一眼看见柏杨了。他立即说：“昨晚我看见 你了，我和胡锦涛书记谈到这个节目，节目做得很及时。”他特别严厉地说： “这个事情还要追查，那些该承担法律责任的要承担法律责任，有些人就不能再 干原来的工作了，应该怎么查处就怎么查处。”他说了有六、七分钟，才继续往 里走。 　　当年在开农村工作会、经济工作会时，下面的人经常会被弄得很紧张。朱总 理会问：“某某地方的来了吗？”回答说：“来了。”朱总理便接着问：“昨晚 的焦点访谈看了吗？”…… 　　中央领导对《焦点访谈》的鼓励，促进了节目所涉及问题的及时解决。2002 年，国务院办公厅还建立了督查机制，专门就中央领导同志对《焦点访谈》的每 一次的批示和国办关注的问题进行督查。这在全国所有媒体中是独一无二的。 　　《被蚕食的国矿》报道了一座国家投资了七个多亿建起的铅锌矿，在几年的 时间里这个矿几乎被蚕食一空。节目播出后国务院领导当即打电话询问情况督促 解决，并派出了调查组赴现场解决问题。从当地政府传来的反馈情况看，所有蚕 食国矿的企业已全部停产，问题已经得到了根本解决。然而记者在回访中意外得 知：每天后半夜，一些当地政府的企业仍然在不停地盗挖国矿资源。记者于是凌 晨三点钟摸黑儿爬到了对面山上，把这家企业违抗国务院指示，继续盗挖国矿的 行径拍了个正着，并以《私挖国矿暴光后》为题再次予以揭露，促使对方痛下决 心，解决了问题。 　　据报道，《焦点访谈》中的舆论监督节目80％都使涉及问题得到了解决。这 也是《焦点访谈》让一些人害怕，让群众欢迎的原因所在。 　　“监督起作用的方式主要是靠领导人的批示，往往是中央、行业的调查组一 下去，当地政府马上动作。现在已经形成了惯例，节目播出的当晚，相关地方会 马上召开紧急会议，看反映的情况是不是属实。”一位策划说。 　　迎难而上：理想不是一件华丽的外衣 　　正在紧张复习准备博士入学考试的杨继红说，有人问我有没有注意到《焦点 访谈》监督的力度在下降、社会影响在减弱。我反问他，你有没有注意到社会在 进步？10年前焦点访谈可以说是百姓唯一的出气口，是呈喷涌型的，所以受到了 热烈的关注，如今的出气渠道比以前多了，收视率下降不足为奇。 　　“我特别反感‘畸形说’，凭借批示促进问题的解决，是媒介与行政良好结 合的一种途径，何来‘畸形’之有？有了领导的批示，问题往往很快可以解决， 知名的案件也很快可以进入司法阶段，媒体的持续关注，也使一些人不敢胡来。” 杨继红认为：“媒体本身是没有权力的，它把问题报给社会，接球的就不是媒体 了，发于媒体止于媒体就是自恋的。当然媒体、行政最后都要指向法律。” 　　也有专家不客气地说现在的《焦点访谈》牛皮烘烘，暮气沉沉，观念老套。 比方，看选题时，不看是不是群众真正想说想做的，是不是群众急于要解决的问 题，而是看哪个是能赢得中央关注的。“赢得中央关注渐渐成了报道目的，因此 越来越远离群众。以色侍人不长久。要知道，中央之所以重视焦点访谈，就是因 为它影响着上亿老百姓。所以焦点访谈的根基在群众，而不在中央领导。” 　　杨继红也认为：“理想不是一件华丽的外衣，不能你需要它的时候就披在身 上，感觉累的时候就脱下来。” 　　温家宝总理诚恳地说过，“只有人民监督政府，政府才不会懈怠，各级政府 都要接受新闻舆论的监督。”前不久有消息说，《焦点访谈》中舆论监督类节目 的比例将有望达到50%。如果《焦点访谈》果真能有这样的回归，它的崛起也许 就指日可待了。 (XYS20040604) ◇◇新语丝(www.xys.org)(xys.dxiong.com)(xys.3322.org)(xys.freedns.us)◇◇