【新语丝电子文库(www.xys.org)(www.xys2.org)】 ———————————————— （作者授权新语丝在网络发表） 周恩来的海外生涯 杨小牛 编著　　　　　 第七章　环球十万里 一、“对我来讲，周恩来是我的兄弟” 　　日内瓦会议打开了新中国外交的局面，万隆会议后，新中国的国际地位更是显著提高。 1955年，我国接待了来自60多个国家的4000多位外宾，比1954年增加了60%以上；我国也派 出了3000多名代表到30多个国家进行友好访问。截至1956年上半年，我国与26个国家建立外 交关系。特别是我国与亚洲邻国的友好关系得到了巨大发展。万隆会议后，先后来我国访问 的友好邻邦领导人有：印尼总理沙斯特约阿米佐约、越南民主共和国主席胡志明、柬埔寨亲 王西哈努克、老挝首相富马、尼泊尔首相阿查里雅、印尼总统苏加诺、巴基斯坦总理苏拉瓦 底、缅甸反法西斯人民自由同盟主席吴努。 　　与各国领导人的接触，对加强了解、增进友谊是十分重要的。1956年6月28日，周恩来 在一届人大三次会议上指出：不同社会制度国家领导人之间的接触，是加强各国之间的了解 、信任和缓和国际紧张局势的一个十分重要的步骤，这在中国同许多国家的接触中已经得到 了充分的证明，今后准备更广泛地进行接触。党的八大闭幕之后，我国政府决定接受越南、 柬埔寨、印度、缅甸、巴基斯坦、尼泊尔和阿富汗等国领导人的邀请，派遣周恩来总理前往 这些国家进行友好访问。 　　1956年11月17日上午8时40分，周恩来乘专机离开北京，对南亚诸国进行友好访问。随 同出访的有国务院副总理贺龙、外交部部长助理乔冠华、总理办公室副主任张彦、新闻司司 长龚澎等。 　　出访的第一站是越南民主共和国，这是对1955年6、7月间胡志明主席访华的回访，这也 是周恩来第一次访问越南。 　　越南民主共和国自1954年恢复和平以来，经济恢复工作取得了很大成绩。但由于日内瓦 协议遭到破坏，南北继续处于分裂状态，加上经济工作中出现了一些偏差，北方的财政经济 状况十分不好。 　　与此同时，英法侵略埃及和波兰、匈牙利事件的发生，使越南党对国际形势的发展十分 关注。11月12日，越南劳动党中央致电中共中央，表示：“趁周恩来访问河内的机会，我党 中央政治局拟请他就下列问题提供意见：一、对目前国际形势的看法及展望；二、为实施日 内瓦协议而斗争的工作任务；三、越南目前的财政经济状况与今后财政经济工作的任务。” 　　11月18日上午10时，周恩来率领中国政府代表团到达河内，受到了范文同总理和越南国 民大会主席、越南祖国阵线中央委员会主席孙德胜等人的欢迎。在范文同的陪同下，周恩来 乘车前往主席府，胡志明亲自在台阶上等候欢迎。 　　从19日至21日，周恩来在越南政府领导人的陪同下，参观了河内百科大学、少年儿童俱 乐部、还剑湖、二征王庙、统一火柴厂、嘉林火车修理厂、中华中学等，并出席了河内市行 政委员会的欢迎大会和宴会，访问了越中友协。中华中学是孙中山先生50年前在越南宣传革 命时创办的。周恩来勉励在越南的华侨学生要好好学习越南人民的长处，并强调华侨的教育 既要联系中国的实际，也要联系侨居国的实际。 　　访越期间，周恩来与胡志明、范文同等领导人作了多次会谈。 　　关于会谈情况，周恩来在离开河内前夕向中共中央作了汇报。他说：“我们把离京前在 中央谈的意见都谈了。我们谈到了目前国际局势、批判斯大林问题、兄弟国家的关系、中越 两党和两国的关系，还谈了中国党近几年所办的几件大事和中国从这些工作中取得了经验、 教训。我们特别强调了中国党在把马克思列宁主义的革命理论同中国的革命实践相结合的过 程中，根据列宁主义的原则，贯彻群众路线的重要性和纠正错误的长期性。” 　　越南领导人诚恳地请求周恩来谈一谈他对越南国内工作的意见。周恩来便提出几点参考 性的看法。他说：南北统一是一个长期的斗争。通过自由普选南北统一的问题，可以作为一 个政治斗争口号，但不是行动的步骤。北方是人民民主的基地，必须大力巩固北方，才能争 取南方，统一越南。周恩来指出，土地改革的成绩要肯定，有错误是难免的，纠偏不能抛弃 正确的东西。这样自己才不会处于被动，使群众失去信心。 　　当时，越南的经济形势比较严峻，出现了财政赤字大、物价上涨、市场不稳的情况。针 对这种形势，周恩来指出财政问题的关键是增产、发展国营商业、加强市场管理。越南领导 人虚心听取了周恩来的意见，并要求中国留在越南的财经专家继续留下来帮助工作。周恩来 对此表示同意，但他强调，中国专家提出的意见只能供越南同志参考，财经工作的方针政策 应该由越南同志自己决定。 　　尽管中越两党、两国之间的关系十分亲密，但周恩来仍十分注意不把自己的意见强加于 人，注意尊重越南同志的思想看法和民族感情。 　　11月18日，到达河内的当天，周恩来在范文同总理举行的欢迎宴会上指出：中越两国关 系是牢固地建立在和平共处五项原则基础上的，中国人民始终把加强两国之间的友好团结， 看作自己崇高的国际主义义务。周恩来又对胡志明说：毛泽东主席时常说中国的封建统治阶 级侵略过越南，我们应该向越南人民表示歉意。 　　11月20日，周恩来参观了二征王庙，凭吊1900年前抵抗汉朝侵略者的越南女王征侧、征 贰，并向两位越南民族的女英雄塑像献了花。当晚，他在中国驻越大使罗贵波举行的招待会 上宣布：我们愿意提出保证，作为世界大国的中国，将永远遵守和平共处五项原则，坚决反 对大国沙文主义，象毛泽东主席所说的那样，在国际交往方面，“坚决、干净、全部地消灭 大国主义。” 　　周恩来代表中国共产党作出的保证，以及他在与越南方面交往时表现出的谦虚谨慎的态 度，使越南同志深受感动。 　　11月21日晚，胡志明主席举行国宴招待周恩来一行。胡志明和周恩来是老朋友，也是老 战友。胡志明出生于1890年，比周恩来年长8岁，是老大哥。两人相识于法国，当时胡志明 叫阮爱国，是法国共产党的首批党员之一，比较早就接受了马克思主义，曾介绍赵世炎、陈 延年、陈乔年、王若飞、肖三五人加入法共。因而，早在20年代初，胡志明和周恩来就在大 洋彼岸并肩战斗，结下了深厚的友谊。 　　在国际共产主义运动中，周恩来和胡志明作为中越两党的领袖，不论是私交还是公谊， 堪称模范。 　　在宴会上，胡志明发表了热情洋溢的讲话，盛情称赞越中两国人民兄弟般的情谊。他说 ：“我对中国总理这次访问越南，带来了中国人民亲切的友谊感到非常高兴。”“三十多年 来，由于有了中国共产党，越中两国人民自古以来的善邻关系得到了发展，总理的访问使这 种关系更加亲密起来。” 　　在讲话中，胡志明借用了一位越南朋友说的话来表达越南人民对中国人民的亲切感情。 他说：“有一位来自南方的干部说，在听到周恩来总理来到越南作友好访问的时候，联想到 中国人民不断给予越南人民的援助和支持，联想到在越南帮助我们的中国同志，有的已经付 出了他们的生命。我们是英雄的民族，而又能得到这样的好兄弟，这就使我们更加相信，在 前进的道路上，不管会遇到什么困难，我们都一定能加以克服。”胡志明还满怀深情地回忆 说：“对我来讲，周恩来是我的兄弟。我们曾经在一起共甘苦，一起做革命工作。他是我三 十多年来的亲密的战友。” 　　周恩来致了答词，感谢胡志明的热情讲话。他说：“胡主席对我们这次访问的估价，实 际上是对中国人民的估价，对中国人民的友好表示。我愿把这种亲密的友谊带回去转达给中 国人民。”“胡主席刚才提到我个人在三十多年前就认识了他。是的，34年前，我在巴黎认 识了胡主席。他是当时我的引路人。他当时已经是一个成熟的马克思主义者，而我那时候还 刚刚加入共产党。他是我的老大哥。”周恩来还说：“三十多年来，我也从胡主席的经历看 到了越南人民所走过的道路，看到了越南人民长期艰苦奋斗的精神。在我认识胡志明主席的 三十多年中，他的生活永远是如此简单朴素，他的样子、精神和生活方式都没有改变。在这 次访问中，我也看到了越南人民象胡志明这样的优良作风。中国人民在毛主席的领导下，正 在继续提倡艰苦朴素的精神。这一点，我们从胡主席和越南人民身上得到很好的学习。任何 民族不分大小，都有值得学习的地方。在离别的前夕，我愿感谢各位。我们这次没有白来， 我们已经从你们的艰苦朴素、艰苦奋斗的作风中学到许多东西。我们将把它当作高贵的礼物 带回给中国人民。” 　　11月22日，周恩来和范文同在胡志明主席府在联合公报上签了字，然后乘飞机去柬埔寨 访问。 　　1960年5月9日，周恩来总理和陈毅副总理一行对越南再次进行友好访问，因为天气不好 ，飞机无法在河内机场降落，只得改在胡志明的家乡义安省省会义安市机场降落。5月10日 下午，周恩来从义安市飞抵河内嘉林机场。在越南政府领导人的陪同下，周恩来乘敞篷汽车 从机场到主席府，沿途十万群众夹道欢迎。 　　汽车开到主席府前，只见胡志明早已在那里等候。不等周恩来走下汽车，胡志明便迎上 前去，两人热烈握手拥抱。周恩来高兴地说：“我们是特地赶来向胡主席祝贺七十大寿的。 ”胡志明则表示热烈欢迎他们的到来。成千上万的群众感到了中越两党两国领导人亲密无间 的友谊，报之以热烈的鼓掌。胡志明一手拉着周恩来，一手拉着陈毅，走到高处，向大家挥 手致意。 　　在宾馆稍事休息后，周恩来总理和陈毅副总理便拜会了胡志明。胡志明亲切地说：“你 们跑了好几个国家(指周恩来、陈毅刚结束对缅甸、印度、尼泊尔和巴基斯坦的访问)，路上 辛苦了。要好好休息一下。到了这里就是回到了自己家里。我到了中国也象回到了自己的家 里一样，大家都不要客气。”周恩来爽朗地笑了，说：“是的，我们回到了自己的家里。” 　　周恩来一行同越南劳动党代表团进行了三次会谈，并参观了中国帮助援建的升龙卷烟厂 、金星橡胶厂和河内肥皂厂。 　　5月13日清晨，河内八万群众在巴亭广场举行盛大集会，热烈欢迎周恩来的到来。周恩 来在大会上讲了话，盛赞中越人民的友谊，表示坚决支持越南统一祖国的斗争。 　　接着，胡志明也发表了即席讲话。他说：“这些天来，我们有两件喜事。第一件喜事是 以周恩来总理为首的中国代表团访问越南，给我们带来了六亿五千万中国人民的友谊。第二 件喜事是我们胜利地进行国会选举。”胡志明又说：“中国用两年的时间提前完成了五年计 划的主要产品指标。苏联宏伟的七年计划正在胜利执行。朝鲜也完成了五年计划。我们应该 向中国、苏联、朝鲜和所有的社会主义国家的人民学习，学习他们的榜样，加快我们的社会 主义建设。”胡志明还风趣地向与会群众介绍说：“趁这个机会，伯伯(胡志明自称)把一个 秘密说出来，周恩来总理是我的老熟人，我们相识的至今四十年啦！” 　　说相识四十年略有夸张，实际是38年。1963年10月初，周恩来在接见来访的越南《人民 报》代表团时，曾深情地回忆起1922年他在巴黎地下铁道第一次见到胡志明的情形。周恩来 说，当时胡志明主席给他“留下了十分深刻的印象”。 　　5月13日中午，周恩来在驻河内大使馆举行了一个小型宴会，既答谢以胡志明为首的越 南党政代表团，又庆祝胡志明的七十寿辰。胡志明身着越南人最爱穿的棕色衣服，脚蹬一双 “抗战鞋”，精神矍铄，神采奕奕地参加了宴会。 　　宴会上，周恩来与胡志明频频举杯，一边是真情祝贺胡志明的七十寿辰，祝贺他青春常 在，一边是诚意为毛泽东、刘少奇等中共中央领导人的健康干标。宴会上洋溢着同志加兄弟 般的情谊，元帅诗人陈毅即席吟诵了献给胡志明的祝寿诗： 　　世纪之初阮爱国， 　　而今建设新越南。 　　红河流水永不绝， 　　祝公再寿七十年。 　　前日义安访故居， 　　今日河内摆寿筵。 　　国际老辈今余几， 　　风流人物首亚南。 　　地下工作多艰苦， 　　游击战争排万难。 　　服务人民心如铁， 　　群众爱戴似圣贤。 　　中越相依如唇齿， 　　后方前线互支援。 　　一柱南天欣顽健， 　　英雄肝胆福寿全。 　　胡志明晚年身体状况不好。1969年春，他的病情加重，根据他本人的愿望和越南劳动党 的要求，中国方面派出了一流的医疗小组，周恩来亲自挑选为胡志明治病的医务人员，亲自 过问有关的各项具体工作。医疗组由心脏病专家张孝、中医专家孙震环、心脏病专家黄挽等 著名医生组成，在胡志明逝世的讣告中，越共中央称之为“一个有资格的和经验丰富的教授 和医生组成的小组”。 　　在这之前，中国方面也经常应越共的要求，派遣医生去河内为胡志明治病。为了保密， 在联系中称胡志明为“丁老”。每次医疗组出发前，周恩来在百忙中总是接见他们，一再叮 嘱要密切配合越南医生，积极提出治疗方案，精心做好治疗工作。 　　当中国医疗小组到达河内时，胡志明充满了感激之情，他立即给周恩来发电报说：“医 生已到。请你报告毛主席，从昨天到今天，我的病情相对稳定。请同志们放心。” 　　经过中越医务人员几个月的精心治疗，到6月初，胡志明的病情明显好转，医疗组便回 国休整。临行前，胡志明委托医务人员，从北京返回河内时，顺便捎上两只北京烤鸭。 　　周恩来得知后，立即向有关人员指示，一定要满足胡志明主席的这一要求。但6月正值 暑天，气温较高，烤鸭的保藏和携带有困难。周恩来建议请教外贸部门的同志。 　　在医务人员返回越南的前一天，周恩来特地让人民大会堂的厨师为胡志明精心制作了两 只烤鸭，并用干冰作冷藏材料，把烤鸭包装好带到河内。 　　6月30日傍晚，医务人员把烤鸭送到了主席府。胡志明非常高兴，连声说谢谢。当他得 知这是周恩来送给他的，胡志明更加高兴，吩咐工作人员，今天不吃，留到明天，请大使同 志一起吃。 　　次日，中国驻越南大使王幼平应邀来到主席府。胡志明高兴地说：“我请你们一起吃周 总理送来的北京烤鸭，这也是庆祝中国共产党成立48周年。”巧得很，这天正是7月1日。 　　因为胡志明身体好转，精神不错，食欲良好，体重也有增加，医疗小组准备撤回。8月1 5日，胡志明突患感冒，王幼平立即决定，医疗小组推迟撤回。 　　8月23日晚，胡志明病危，心脏病和支气管炎突然加重，嗓子里的痰咳不出来，憋得喘 不过气，出现了休克。8月24日8时许，越南劳动党中央书记处书记黎文良在主席府紧急约见 中国大使王幼平，通报了胡志明的病情，要求中国党增派医生。 　　24小时后，中国派专机送来了第二个医疗组，他们是李邦琦、王叔成、岳美中大夫和护 士王西明。胡志明同医务人员一一握手，深情地说：“我过去一直在中国治病和疗养，住了 很长时间。我很希望你们来。如果可能的话，我很想再到中国去。”8月25日上午11时，黎 文良又约见了王幼平，转交了胡志明给周恩来的电报，大意是医生已到，请报告毛主席放心。 　　与此同时，由陶寿洪、胡旭东、高日新、刘占利、孔繁英组成的中国的第三个医疗组又 直飞河内。 　　8月27日，胡志明病情继续恶化。中国医疗小组主张给他输液。但这个意见却使越南领 导人为难了，他们一是怕病人在极度虚弱的情况下输液会发生意外，二是因为胡志明一生虽 然历经枪林弹雨，但却有一个毛病，怕打针。最后，越南劳动党政治局在病榻之侧召开会议 通过了输液的决定。 　　执行这项任务的是护士孔繁英。孔繁英正要进针，胡志明突然睁开眼睛，问她叫什么名 字，为什么拿针，还亲切地与她开玩笑。孔繁英一面笑着答话，一面趁势扎针。胡志明一皱 眉，成功了。 　　8月31日，中共中央又派了著名医学专家吴阶平大夫，并由外交部亚洲司副处长梁枫陪 同，乘专机到河内送急救药品。出发前，周恩来指示他们当天返回，晚上他要听取汇报。 　　9月1日晚，胡志明的病情急转直下，生命重危，医疗组全力以赴，与大使馆失去联络。 王幼平心急如焚，却又不能亲去自探视，因为周恩来曾电嘱过他，在胡志明主席病危期间， 未经越方安排不要前去探视。 　　9月2日凌晨6时，王幼平紧急约见黎文良，中国又增派了一个急救组，专机已从北京起 飞，约于9时抵达河内。王幼平回到大使馆不久，接到医疗组翻译张德维从主席府打来的电 话。张德维只说了一句，“不行了，医疗组不要来了。”大使馆便将这一噩耗报告中央，已 飞越中越边境的医疗急救组便返回南宁。 　　9月4日下午，周恩来在同越南领导人会谈时，提到了这件事：“31日，我们派吴大夫和 梁枫同志来送药品和了解胡主席的病情，叫他们当晚赶回北京汇报，因天气关系，他们1日 晨才到北京。我亲自听取汇报后又找有关同志讨论了5个多小时。我觉得已经很难见到胡主 席了，但仍然决定再派吴大夫和梁枫以及一些医生携带药品、器材前去抢救，他们正在路上 ，不幸胡主席已经去世了。” 　　胡志明呼吸停止后，中国医生仍未放弃最后一线希望，继续作人工呼吸，一直持续了大 约三个小时，累得汗流浃背，精疲力尽。9时47分，黎笋下令停止抢救。12名中国医护人员 列队向胡志明遗体鞠躬致哀，失声痛哭，含泪告退。 　　胡志明于9月2日逝世，恰逢越南国庆日。越南领导人深知胡志明在人民中享有崇高威望 ，不愿把越南人民的“断肠日”与祖国的“诞生日”放在同一天，否则今后的纪念活动不好 安排。于是把胡志明的逝世时间公布为9月3日。 　　当中国派出的第四个医疗组乘专机返回南宁时，周恩来又致电王幼平，嘱咐他不要与医 疗组联系；在越方公布消息前不要去吊唁。周恩来的判断正好与越方的措施相吻合。王幼平 回忆说：“我当大使近30年，周总理署名直接给我发电报，给我下指示，只有这两次。” 　　胡志明逝世后，越南领导人请中国医疗组暂时保密，不要离开主席府，不要同外面联系 。直到9月4日，越方公布了胡志明逝世的消息后，中国医疗组才迁出主席府，住进河内一军 队招待所。 　　9月4日零时，王幼平约见越南外交部长阮维桢，通知他，以政治局常委、国务院总理周 恩来为团长的中国共产党代表团将前来吊唁，副团长是中央政治局委员、中央军委副主席叶 剑英，团员是中央委员、广西壮族自治区革委会主任韦国清和驻越南大使王幼平。代表团专 机约于7时到达河内。阮维桢表示立刻报告中央。 　　2时许，阮维桢约见王大使，答复同意，但为难之意溢于言表：越方尚未做好吊唁准备 ；为长期保留胡主席遗体，现正对遗体进行处理，因此，代表团将不便瞻仰遗容。 　　中国代表团收到使馆电报后，临时降落南宁，经研究后决定仍按原计划进行，因而比预 计时间迟到两个小时。 　　对此，周恩来解释说：“这一次来得很仓促，在途中接到阮维桢同志转告的越劳党中央 关于国葬的布置，知道不能向胡主席的遗体告别，但因我们已经在途中，所以还是来了。根 据主人的意见，8、9、10三天举行国丧，到时我们再派代表团来参加，我们这次先来吊唁。” 　　周恩来一行下榻在河内范老五宾馆。范文同、武元甲首先来到宾馆，长征、黄国越、裴 光造等领导人亦先后来到。范文同、武元甲见到周恩来，失声恸哭。周恩来含泪一一安慰， 连声说：“我来晚了，我来晚了。”整个大厅沉浸在悲痛之中。 　　下午3时，周恩来率领中国代表团前往主席府吊唁。由于灵堂尚未布置好。中越双方先 举行了会谈。周恩来心情沉痛地说：我们来得仓促，但还是晚了。胡志明主席不幸逝世的消 息传到中国，中国党、政府、军队和中国人民感到十分悲痛。胡主席一生奋斗，不仅为越南 人民建立了不朽的功勋，建立了越南民主共和国，领导越南人民进行抗美救国战争，而且对 国际无产阶级也作出了很大贡献。胡主席同中国革命、中国党的关系尤其密切，不比一般。 他几次到中国参加中国革命，同中国人民共患难，并肩战斗，同中国人民、中国党建立了深 厚的感情，把中越两党两国人民密切地联系在一起。因此，我们更感觉到这一次我们不是来 早了，而是来晚了，没有能够在胡主席去世之前同他见一面。 　　下午5时，周恩来率领中国代表团在主席府正厅临时搭设的灵堂前向胡志明献花圈，并 在吊唁簿上留言。这个灵堂是专门为中国代表团准备的，因为正式吊唁活动将在巴亭会堂举 行。 　　周恩来进入灵堂时，黎笋为首的越南劳动党政治局成员依次与周恩来拥抱。肃立在胡志 明遗像前，望着他熟悉的面容，周恩来脸色凝重，谁也不知道他在想些什么。是想起了巴黎 的相识，还是想起了广州的情谊，亦或是想起了莫斯科的风雪，中南海的笑谈？ 　　晚上7时，越南领导人秘密请周恩来和叶剑英到医院瞻仰胡志明的遗容。这是唯一看到 胡志明遗体的外国代表团。这充分反映了周恩来与胡志明近半个世纪情谊在越南领导人心中 的份量，也充分反映了中越两党当时的亲密关系。当晚8时，周恩来率领代表团飞离河内回 国。 　　9月8日下午，中共中央政治局委员、国务院副总理李先念率领中国党政代表团乘专机到 达河内，参加胡志明的葬礼。代表团成员还有李德生、王幼平。9日，中国代表与其他31个 代表团一起，参加了在河内巴亭广场举行的隆重国葬。 　　胡志明逝世后，中国连续派出了两个代表团去河内吊唁，这在中国外交史上是第一次， 这在国际上也十分罕见。当时越南正在打仗，国外舆论认为中国的外交行动是“异乎寻常的 ”，“是对处于最困难时刻的越南人民的支持”。 二、“我们皇太子最亲爱的朋友” 　　1956年11月18日至22日，周恩来访问了越南之后，便从河内飞往金边，对柬埔寨王国进 行友好访问。这次访问，是对2月份西哈努克亲王访问中国的回访，是周恩来第一次访问柬 埔寨。当时，中柬两国并无外交关系，但两国政府领导都认为，国与国之间暂时没有外交关 系，并不妨碍两国政府间的接触。 　　柬埔寨王国之所以对中国持友好态度，这是和中国在日内瓦会议持公正立场以及倡导和 平共处五项原则这种国与国之间新型的关系大有关系。在1954年的日内瓦会议期间，周恩来 多次接见柬埔寨王国外交大臣狄普芬，表明中国对于恢复柬埔寨和平的基本原则是独立、不 受外国干涉、统一与主权完整。中国政府的态度，柬埔寨王国政府颇为感激，十分赞赏。 　　在1955年的万隆会议上，周恩来第一次和西哈努克会面。那时西哈努克风华正茂，风度 翩翩。一天晚上，周恩来宴请西哈努克亲王和柬埔寨代表团的几位主要成员蒙达纳亲王和宋 双，中方在座的有陈毅、章汉夫。西哈努克对周恩来在亚非会议上表现的大度宽容、高尚的 和解精神和在大会上正气凛然的发言，深表钦佩和满意，对周恩来倡导的和平共处五项原则 极为赞赏，认为和平共处五项原则可以使小国的主权得到保证，因而柬埔寨也愿意承认和遵 守。周恩来对西哈努克的此种立场和态度表示赞赏。 　　宴会中，双方谈笑风生，气氛融洽。周恩来主动邀请西哈努克亲王在方便时访问中国， 西哈努克欣然表示接受邀请。 　　经过多次接触，周恩来认为西哈努克是一位民族主义者，一位开明、爱国的亲王。而柬 埔寨王国也逐渐消除了对新中国的一些误解和隔膜，两国关系有所发展。但是，柬埔寨奉行 所谓不偏不倚的“中立政策”，坚持在对中华人民共和国和台湾当局、朝鲜民主主义人民共 和国和大韩民国、越南民主共和国和南越关系上，采取“一律看待”的态度，不同我国建立 正式外交关系。在1956年西哈努克首次访华前，柬埔寨王国似乎为避免瓜田李下之嫌，明确 声明：“由于柬埔寨的中立地位不能在使人民中国和台湾国民党政府相分裂的冲突中站在任 何一方面。这一冲突是构成世界紧张局势的严重原因之一。因此，至少到中国问题解决之前 ，柬埔寨应避免考虑任何目的在于外交上承认中国的行动。” 　　1956年2月，柬埔寨王国首相西哈努克亲王应邀率柬王国国家代表团访华，中国政府按 照来访国家的最高规格予以接待，西哈努克感到十分满意。2月18日，在中南海勤政殿，西 哈努克亲王转交了柬埔寨王国国王苏拉玛里特赠予毛泽东和周恩来的柬埔寨王国最高勋章大 十字勋章，并亲自为两人佩上。 　　但西哈努克在同周恩来会谈中谈及两国关系时说：柬埔寨奉行独立、和平、中立政策， 柬中关系目前先通过间接方式保持接触。周恩来对柬埔寨的处境表示理解，对间接接触的方 式表示同意。毛泽东在会见西哈努克时，了解到中柬目前建交还有困难，就说：“让我们看 ，建交好嘛；柬埔寨处境困难，我们可以等待。”西哈努克对中国领导人的宽容大度十分感 动。 　　经过开诚布公的会谈，双方达成互派经济代表团的协议，这为双方正式建交打下了基础。 　　在会谈中，西哈努克亲王表示：如果周恩来总理能够亲自率领一个代表团到柬埔寨访问 ，不仅是柬埔寨人民最大的愿望，也是柬埔寨王国莫大的光荣，而目对于两国友谊的增进有 极大的帮助。 　　1956年11月22日中午12时，周恩来作为柬埔寨国王和王后即西哈努克亲王双亲的客人到 达金边机场，西哈努克亲王、宾努亲王、桑云首相和皇家陆军参谋长朗诺在机场欢迎。 　　周恩来等中国客人的到来，受到了这文化古老、风景优美、人民勤劳智慧的国家的热烈 欢迎。当地报纸评论说：“柬埔寨在历史上从来也没有对它的客人给予过这样大的欢迎。” 诺罗敦·苏拉玛里特国王在欢迎周恩来的国宴上说明这样盛情欢迎的原因。他说，首先，作 为中国人民的代表，周恩来总理带来了把两国人民联系在一起的友好感情。其次，周恩来总 理“是我们皇太子最亲爱的朋友”。西哈努克亲王在周恩来举行的招待会上真诚地赞美道： “我们的人民敬爱您的使您的国家达到伟大和繁荣的超人才干。”“我们的人民，从您的诚 恳的态度和您的笑容中，从您对我们的愿望所表现的理解中，可以得到将来我们两个民族间 可以没有什么误会而手牵手地互相尊重主权和为繁荣和和平而合作的保证。” 　　在六天时间里，周恩来与柬埔寨方面举行了多次会谈，并参观了皇家博物馆，王家医学 校以及吴哥古窟。 　　柬埔寨是恢复印度支那和平的日内瓦协议的签字国和当事国之一。在西哈努克亲王的倡 导下，这个国家在独立后奉行和平中立政策，不参加任何军事集团，不准外国在它的领土上 建立军事基地，努力促进国际和平，推进国家经济建设，因而在亚洲的地位显著提高，对老 挝、泰国和菲律宾等东南亚国家有较大影响。但是帝国主义势力却不断威胁柬的独立，施加 各种影响破坏它的和平中立政策。周恩来访问柬埔寨，就是要对它的和平中立政策表示完全 支持。23日，周恩来在柬埔寨王国会议和国民议会的讲话中说：中柬两国人民都曾经长期遭 受到殖民主义的灾害，都经过艰苦的斗争才获得了自己国家的独立。我们两国人民都热爱和 平，迫切要求一个和平的环境来进行和平劳动，建设祖国，因此，我们把和平共处五项原则 确定为指导我们两国关系的坚定不移的方针，完全尊重柬埔寨的和平中立政策。24日，在同 西哈努克会谈时，周恩来还表示，柬中两国是兄弟国家，在历史上两国已有很久的关系。柬 埔寨目前的处境我们很了解，你们已做了很大的努力。你们所执行的和平、独立和中立政策 ，非但受到柬埔寨全国人民的欢迎和支持，而且受到大多数亚洲国家和全世界爱好和平人民 的支持。我们愿意尽我们的力量帮助兄弟国家。 　　华侨问题，是中国同邻国相互关系中的一个重要问题。中国政府关于华侨双重国籍问题 的公正立场，解除了许多国家的疑惧。柬埔寨是华侨较多的国家之一，在全国500万居民中 达30多万。华侨和柬埔寨人民通婚的很多，在王族中有很多中国人血统。国王和西哈努克都 认为，在柬埔寨的华侨都很守法，和柬埔寨人民相处关系很好，没有什么纠纷。华侨的文化 程度较高，经商很有办法，对发展柬埔寨的经济作了贡献。在会谈中，周恩来向西哈努克表 示，华侨应该同柬埔寨人民互相团结，应当遵守当地的法律和制度，尊重当地的风俗和习惯 ，不参加当地政治活动。华侨和华侨子女应当学习柬文和柬语，慢慢地与柬埔寨人同化，参 加柬埔寨的大家庭。中国政府希望华侨尽量加入柬埔寨国籍，鼓励华侨对柬埔寨进行投资， 在人力和物力方面为柬埔寨的建设贡献力量。周恩来还明确宣布，在华侨中间，我们不发展 党派组织。他们如果要参加，可以回国去。已经加入柬埔寨籍的华人，不应该参加华侨的同 乡会和其他华侨团体组织。西哈努克和柬埔寨的其他领导人对中国政府的诚挚友好的立场表 示衷心感谢，认为在两国政府的共同努力下，两国人民的友好合作关系定将得到巨大发展。 　　1956年周恩来访柬后，两国关系又有了发展。1957年柬埔寨政府正式照会中国外交部， 声明“在金边的台湾领事是法国在政权移交时转给柬埔寨的。这个所谓领事是法国高级专员 派遣的，柬埔寨独立后的正式典礼从未邀请过他。” 　　众所周知，中国和其他国家建交的先决条件便是端正对台湾问题的立场，柬埔寨王国政 府的这个声明，表明它在同中国建交问题的态度上有了明显松动。 　　1957年后，柬埔寨的处境愈发艰难。一方面南越政权在美国的支持下，加紧侵犯柬埔寨 ；另一方面，柬、泰边境也不安宁，泰军占领了柬埔寨边界一侧的两座庙宇和其他领土。柬 埔寨政府呼吁正义，呼吁公道，却被西方国家诬蔑为侵略了邻国，并以减少或停止援助施加 压力。 　　在这种处境下，西哈努克多次表示，柬埔寨国小兵少，常受欺侮，为了和平中立需要找 盟国。宾努亲王曾向美国驻柬埔寨大使表示，柬埔寨虽然同西方国家友好，但为了自己的独 立，有权自己作主同亚洲国家和中国进一步友好，这是任何西方国家所不能阻止的。 　　为了利用中国影响抗衡美国和南越的压力，改变过去的所谓中立平衡而过于迁就西方国 家的软弱做法，西哈努克便寻求改善同亚洲国家特别是中国的政治关系，从而改变因疏远亚 非国家而在政治上带来孤立无援的状态。改善与中国的关系，西哈努克是有其良苦用心的。 一方面，在众多的亚非国家中，唯有中国不惧美国的淫威，不怕美国的封锁，顶住美国的压 力，敢于同美国针锋相对，而且往往在政治上掌握了主动权。对于中国富贵不能淫，威武不 能屈的精神，西哈努克十分敬佩。另一方面，中国对柬埔寨来说，是一个友好国家。在柬埔 寨近邻中，南越、泰国都与它发生了战火。而中国作为一个大国，信守和平共处五项原则， 从不以大欺小，以强凌弱，从不干涉别国内政，这样的朋友才是真正的朋友。 　　对于柬埔寨维护国家主权的斗争，中国政府十分赞赏，表示支持，并决定把中国和柬埔 寨作为大小国家实行和平共处五项原则的一个典范，进一步发展两国的友好关系。1958年6 月30日，陈毅副总理发表声明，谴责美国、南越的侵略，支持柬埔寨的正义斗争。患难见真 情，中国政府的立场和态度促使西哈努克下决心同中国建立外交关系。 　　1958年7月17日上、下午，柬埔寨分别举行最高国防会议和内阁会议，决定承认中华人 民共和国。次日，西哈努克致函中国总理周恩来，提出两国间正式建立大使级外交关系。接 到西哈努克来函的第二天，周恩来便给予答复，同意中柬两国建交，并表示中国绝不吝惜自 己的力量来支持柬埔寨维护独立主权、反对外来侵略的斗争。 　　中柬两国正式外交关系的建立，标志着两国的友好关系进入了一个新阶段。 　　1958年7月，中柬正式建交。8月，西哈努克第二次访华。1960年5月，周恩来、陈毅访 问柬埔寨，这是中柬建交后的首次访问。 　　周恩来的访问定在5月初，不料4月上旬，忽然得到柬埔寨国王诺罗敦·苏拉玛里特陛下 病逝的消息。外交部当即通过王幼平大使向柬埔寨了解情况，周恩来总理、陈毅副总理5月 初访问有无不便，同时把情况向已在国外访问的周恩来报告。 　　不久，柬埔寨使作了答复，说柬埔寨在国丧期间，欢迎礼仪恐怕不能尽善。我外交部也 考虑到这个问题，国丧期间，柬埔寨方面接待工作不好做，悲痛哀悼的感情和欢迎国宾的热 烈气氛是冰炭不相容的。 　　然而，周恩来考虑问题的角度却大不相同，他指示外交部通知柬埔寨方面，他将率领代 表团按期访问，专程前往吊唁老国王，并同西哈努克亲王会谈。周恩来还特地指示，因为柬 埔寨王国国丧期间，希望柬方在接待方面一切从简。周恩来的决定出乎大家的意外，而且使 柬方深为感动。 　　周恩来又指示外交部为代表团访柬赶制素服，以示庄重。但是，也有人担心，在柬埔寨 国丧期间访问，气氛不免消沉，会不会影响访问的效果，柬方会不会对此以访问作低调处理？ 　　1960年5月5日，周恩来总理、陈毅副总理率中国政府代表团全体人员穿上素白的礼服， 登上了专机。上午9时，飞机到达金边波成东机场。当飞机降落时，大家的心不由得提了起 来，不约而同注视着窗外，观察着机场上的动态。而最容易判断柬方态度的便是旗杆上升的 两国国旗是升到了顶端，还是只升半旗？大家还在心中默默猜测到机场欢迎的穿着什么服装 ，西哈努克的衣着和情绪等等。 　　大家观察的结果是满意的，是令人精神振奋的。飞机场候机楼前的旗杆上中柬两国的国 旗升到了顶端，迎风高高飘扬。机场前密密麻麻排着欢迎的群众队伍。大家的眼睛不由得一 亮，只见欢迎的群众擎着彩旗，举着色彩缤纷的花束，队伍的前面是王国政府的官员们和中 国大使馆的官员们，最前面站着的便是年轻潇洒、风度翩翩的西哈努克。西哈努克身着深色 西装，系着黑领带，西装翻领上绷着一条小小的黑纱，庄重而不失礼节。 　　西哈努克等飞机停稳后，便在礼宾官和王幼平大使的陪同下，满面春风地向专机迎上来 ，王幼平和礼宾官登机迎接中国代表团。周恩来和陈毅便一先一后走出机舱。 　　见到中国客人穿着素白色的礼服，西哈努克明白了，在场的柬方官员明白了，全场欢迎 的群众明白了，机场上顿时响起了热烈的掌声，乐队奏起了迎宾曲。周恩来、陈毅和西哈努 克热烈握手，互相问候。 　　西哈努克告诉周恩来，柬埔寨王国举国上下将为诺罗敦·苏拉玛里特国王守丧一个月。 但是，为了欢迎中国贵宾，柬方已将悼念活动中止，待中国贵宾访问后继续举行。周恩来当 即表示感谢，并且申明此次率代表团前来首先是向不幸逝世的国王陛下进行吊唁。随后，柬 方在机场上举行了隆重的欢迎仪式。西哈努克亲王邀请周恩来，陈毅共乘敞篷汽车进城，沿 途群众夹道欢迎，他们高举着中柬两国国旗和周恩来、陈毅的大幅半身像，舞着彩绸花束， 高呼着欢迎的口号，气氛十分热烈。群众的欢迎队伍一直排到王宫，场面之隆重，气氛之热 烈，完全出乎大家的意料。柬方对于周恩来、陈毅的来访之重视可见一斑。 　　当天下午，周恩来向诺罗敦·苏拉玛里特的遗体致哀，并献了花圈，举行了吊唁的礼仪 。随后，前往国王御座宝殿拜会了柬埔寨王后和摄政委员会。 　　第二天上午，代表团出席了在王宫东侧王家田广场举行的王家社会主义青年团群众大会 。原来计划由西哈努克和周恩来讲话。但前一天晚上，周恩来决定，群众大会上他就不讲话 了，由陈毅讲话。这大概是因为陈毅是外交部长，应该多出头露面。工作人员给陈毅准备了 一篇讲话稿，陈毅看后便放在自己的口袋里。 　　这一天天公作美，天气很好，王家田广场高高搭起了彩棚，群众们陆续到达，除了有组 织的外，还有不少是自发而来的。他们扶老携幼，把会场挤得满满的。上午8时，宾主登上 了彩台就座。周恩来告诉西哈努克，陈毅副总理将在亲王讲话后代表他本人和中国代表团讲 话，西哈努克对陈毅也已经比较熟悉，对于陈毅的才识是早有领教，因而十分欢迎。 　　西哈努克随即发表了热情洋溢的讲话，盛赞中柬两国人民的友谊。在一片鼓掌声中，陈 毅回头说，原来准备的讲稿不用了，他要即席讲话。西哈努克在讲话结束时，特别介绍了周 恩来总理和陈毅副总理。 　　在全场响彻入云的掌声中，陈毅元帅满面春风，神采奕奕地走到麦克风前。他对于讲话 显得胸有成竹，一开口便紧紧吸引住了全场听众，几乎每小段话都赢得了全场的热烈掌声。 陈老总从西哈努克的政绩，谈到中柬友好关系的发展，谈到中国坚决支持柬埔寨独立自主、 和平中立的政策，并谈到了此次访问。他的讲话，富有鼓动性，感染了所有与会的人，把会 场气氛推向了高潮。讲话在暴风雨般的掌声中结束了，西哈努克迎上前去与陈毅热烈地握手 ，对陈老总的讲话表示感谢。这次群众大会形成了这次访问的第一个高潮。会后，周恩来高 兴地说：“你们看，请陈老总讲话效果多好！” 　　5月6日下午，周恩来在驻柬大使馆接见了200名华侨代表，向他们了解了在柬华侨的情 况。周恩来指出，柬埔寨政府对华侨的友好政策可以作为东南亚国家对华侨政策的一个范例 ，他嘱咐华侨要尊重柬埔寨的法律，好好学习柬埔寨的语文，在投资方面多搞对柬埔寨国计 民生有利的工业，并且一定要搞好同柬埔寨人民的关系。 　　5月7日晚，周恩来、陈毅出席了柬埔寨一省省长邵定举行的宴会。晚宴前，代表团在首 府花园里纳凉。闲谈之中，大家认为柬埔寨虽然是个小国，但是精神面貌不错，呈现一片兴 旺气象，各种建设也搞得井井有条，每个城市仿佛是花园，整洁美丽，令人赞叹不已。 　　正在闲谈之时，忽然一阵咚咚的响声，一片彩色的焰火飞上天空。代表团的同志深为感 动，因为在国丧之中，这样的举动是非同寻常的。 　　5月2日上午的日程安排是“白马遨游”。白马是柬埔寨南部的滨海城市。代表团游览的 场所安排在白马和富国岛之间的海上。上午10点多，在西哈努克亲王的陪同下，周恩来一行 在白马的码头登上一艘小炮艇，因为是炮艇，所以没有内舱待客，只在甲板临时放置了一套 沙发，是专为两国领导人休息会谈准备的。西哈努克请周恩来总理、陈毅副总理和章汉夫副 部长入座，他陪着坐下，旁边一把小椅子让译员坐了，卫士长站在船舷旁警卫，其余的随行 人员被请上艏楼。炮艇随即离岸，向南偏东的海上驶去。几分钟后空中又出现了两架护航飞 机，在炮艇左右盘旋飞行。炮艇大约进入航道不过几分钟，艇上突然砰砰地响起炮声，在大 家愕然相对的瞬间，柬方陪同人员连忙告诉大家，艇上在鸣礼炮以示对中国国宾的敬意。这 时，向东可以望到南越的河仙，西侧是富国岛。炮艇行经海域的两侧都是些小岛。据柬方陪 同人员讲述，这些小岛均属柬埔寨领土，北越也承认。 　　在周恩来来访前，南越海军曾在柬埔寨所属的五个岛屿上突然登陆，企图侵占。柬埔寨 王国政府立即严正声明，如果南越海军强行占据，即意味着同柬埔寨发生战争，柬埔寨将与 南越宣战。在柬埔寨严正的声明和鲜明的立场下，南越海军才不敢在这五个岛屿上停留。炮 艇在海上遨游之际，西哈努克亲王向周恩来和陈毅讲了上述情况。很显然，西哈努克亲王请 周恩来和陈毅来此游玩，就是借机向南越政权旁敲侧击：中国人民是支持柬埔赛人民的正义 斗争的。 　　炮艇兜了一个圈子后又驶回白马。下艇登岸后，西哈努克兴致勃勃地向记者们介绍了他 招待周恩来总理、陈毅副总理在白马海上游览的情况以及周恩来总理、陈毅副总理对柬埔寨 的支持。 　　当天下午，周恩来一行飞回金边，并举行了联合声明签字仪式。次日上午，周恩来率领 代表团主要成员向西哈努克亲王和王后辞行，乘专机飞离金边。 　　周恩来这次访柬后，使中柬关系进一步得到发展。周恩来和西哈努克也结下了深厚的友 谊。如果说，周恩来和胡志明是相同社会制度中两国领袖关系的典范，那么，周恩来和西哈 努克则是不同社会制度、不同意识形态两国领袖关系的典范。在周恩来的努力下，在中柬双 方的努力下，中柬两国成为不同社会制度下两个国家和平共处的典范。中国，成为柬埔寨最 信任、最友好的邻邦，周恩来成为西哈努克最信任、最友好的朋友。 　　正因为两国之间的特殊关系，正因为对周恩来的信任和敬仰，60年代初，西哈努克亲王 把他的三个儿子交驻华大使兰·涅特带到中国学习，请中国政府安排他们进一所中学和中国 学生一起学习。周恩来和邓颖超对这件事十分关心，指出这是西哈努克亲王对中国的极大信 任。周恩来再三嘱咐有关人员要为三位王子找一个比较适合的学校，并同校方研究商定，对 三位王子的教育、管理乃至生活都做好安排。周恩来还决定自己和邓颖超作三位王子的监护 人。关于教育问题，周恩来指示，对三位王子在汉语、英文、数学、纪律、品德的教育方面 要严格要求，并指定专人负责予以帮助。但是，在意识形态、政治思想、劳动课等方面则不 必像中国学生那样要求。 　　在周恩来的精心安排和细心关怀下，三位王子只有尤瓦纳王子因故中途退学，其余两位 一直到“文化大革命”开始时还在学，学得都很好。特别是纳拉迪波王子学习成绩尤其好， 几乎门门是5分，西哈努克亲王对此十分满意。 三、“从未见过如此智慧的政治家” 　　1956年11月28日，周恩来一行到达新德里，开始了对印度共和国进行友好访问。 　　印度和中国有很多类似的地方。两国历史悠久，都是世界四大文明古国之一；两国同处 于亚洲，人口众多；两国历史上都遭受过资本(帝国)主义的侵略，一个沦为殖民地，一个沦 为半殖民地；经过两国人民不懈的斗争，第二次世界大战后，两国都获得了独立；两国都有 反对殖民主义、反对帝国主义，维护亚洲乃至世界和平的共同愿望；两国都愿意与对方保持 友好关系，并且首先倡导和平共处五项原则，印度方面将此叫做潘查希拉，这在世界上发生 了深远的影响。 　　正因为如此，在新中国建立后，在50年代初，中印两国之间的交往十分频繁，十分密切 。如果说，苏联是社会主义阵者中对中国最友好的国家，那么，印度就是民族主义国家中对 中国的最友好的国家。 　　1954年日内瓦会议期间，印度虽然不是会议代表，但周恩来挤出时间多次会见了印度驻 联合国大使梅农，并趁休会时间访问了印度。此次访问虽然行色匆匆，但对两国关系的发展 却产生了良好的影响。 　　周恩来此次访问印度，就是要广泛地接触印度各界人士，发展中印两国人民的传统友谊 ，让两国共同倡导的潘查希拉成为指导两国关系的典范，共同为亚洲和世界的和平事业作出 贡献。 　　11月28日下午5时，周恩来专机到达新德里，尼赫鲁亲自到机场欢迎，正在印度访问的 达赖喇嘛、班禅额尔德尼也到机场欢迎。随后，在尼赫鲁的陪同下，周恩来乘车前往印度总 统府拜访普拉沙德总统。 　　在印度政府的精心安排下，周恩来一行先后访问了新德里、浦那、孟买、班加罗尔、马 德拉斯、阿桑索尔、奇特兰詹、辛德利和加尔各答这些遍及次大陆的南北东西的大城市和工 业中心，看到了印度人民在长远的历史中所创造的优美而丰富的文化艺术，参观了印度人民 在建设现代国家的工业、科学和技术方面的重大成就。所到之处都受到了印度人民的盛大欢 迎。“印度秦尼巴依巴依”(印中人民是兄弟)，成为印度人民表达友好感情最流行的语言。 　　这一次周恩来访问亚洲各国时，曾经四次路过印度：两次经过新德里，两次经过加尔各 答，每次都受到了印方的盛情接待。第一次路过新德里时，正值1957年新年前夕，刚从美国 、加拿大访问回来的印度总理尼赫鲁亲到机场迎接。次日(12月31日)，尼赫鲁又陪同周恩来 参观了印度最重要的水力发电和灌溉工程巴克拉南加尔水闸工程。当天晚上，在从水电站返 回德里途中的专车里，周恩来和尼赫鲁共度除夕，欢庆新年。由此可见两国总理之间的亲密 关系。第二次在结束对阿富汗的访问后途经新德里去尼泊尔访问，尼赫鲁又亲到机场迎送， 并同周恩来举行了会谈。第三次路过印度是在1957年1月29日，周恩来从尼泊尔返回去锡兰 访问，在加尔各答停留。周恩来乘专车参观了加尔各答以西97英里、伟大的印度文学家泰戈 尔的故乡山提克尼坦(又称和平村)。1月30日上午，在和平村，周恩来接受了泰戈尔创办的 印度国际大学授予的名誉文学博士学位。周恩来在答谢词中称赞泰戈尔是“一位对世界文学 作出了卓越贡献的天才诗人”，也是“一位厌恶黑暗、争取光明的伟大印度人民的杰出代表 ”。2月5日下午，在结束对锡兰的访问后，周恩来第二次途经加尔各答，并发表了广播演说 ，这是后话。 　　1956年12月9日，周恩来出席了加尔各答百万市民举行的欢迎大会。周恩来在大会上盛 情称赞了印度人民的友谊，称赞印度各方面所取得的成就。他说：通过我们过去2天的参观 ，印度各方面的成就给我们留下了深刻的印象。我们看到印度在许多方面是走在中国的前面 。在科学研究工作方面，你们对于发展这个关系到国家长期建设的根本部门注意得比我们早 ，取得的成绩比我们大；在工业方面，你们有着不少先进的现代化设备和效率相当高的管理 机构。你们在文化艺术方面的成就也是十分突出的。如果说，在我上次访问印度的时候，你 们庄严的古代建筑给我留下了不可磨灭的印象，那末，在这次访问中，你们的民族舞蹈和民 族音乐又使我们每一个人都深为赞佩，我们中国一定要采取一切必要的措施来学习你们在科 学技术、工业、文化艺术和其他各方面一切先进的东西，这不但使我们得到益处，而且也一 定会更加增进我们两个民族的了解、友谊和团结，从而有助于和平。 　　周恩来热情洋溢的讲话，对印度进步和成就的盛赞，受到了印度人民和新闻界的热烈欢 迎。有社论评价说，这是近年来中印两国友好往来的重要成就。 　　下午，周恩来在西孟加拉邦政府大厦花园里接见了旅居加尔各答和附近各邦的华侨代表 150余人。周恩来和华侨进行了亲切友好的谈话。周恩来嘱咐华侨要向印度人民学习，搞好 团结，为印度的进步作出贡献。周恩来还提到了唐朝玄奘法师西天取经的事，他鼓励华侨“ 人人学玄奘”。 　　晚上，周恩来举行了记者招待会，答复了记者们提出的各种问题。一些英美记者准备无 理取闹，只要周恩来回答得稍有差错，他们即向全世界大肆宣传。然而，他们的如意算盘落 了空。无论问题如何刁钻，如何尖锐，如何狡黠，周恩来不慌不忙，兵来将挡，水来土掩， 而且回答得很轻松，很妙，在场的人不由得为周恩来的机智倾倒。印度外交部的交际处长感 叹道，过去安排过不少记者招待会，但从未见过这样的会，问题答得既好，步调也不乱。美 国纽约时报的记者表示，周恩来到底比咱们强啊！印度地方高级法院的法官和律师们纷纷议 论说：从未见过如此智慧的政治家，诚恳谦虚，问什么答什么。西孟加拉邦的首席厅长私下 对别人说，这是他所见过的最聪明、最有智慧的政治家。据说，这是他第一次这样夸奖别人。 　　当问及中美关系时，周恩来回答说，自从万隆会议以来我们一直在尽我们最大的努力来 改善中国和美国之间的关系。在日内瓦的中美会谈中我们提出了建议，为的是缓和并消除台 湾的紧张局势。我们建议说，最好的办法是召开外长会议来解决具体问题。而且在举行这个 外长会议之前，可以作某些工作来改善这种关系，例如，取消贸易禁运，鼓励中国和美国之 间的贸易，进行文化交流和让中国人民和美国人民互相访问。但是我们感到遗憾的是，我们 的这一切努力没有得到美国政府的相应的反应和赞同。 　　台湾问题自然是记者们关注的热点。12月5日在马德拉斯回答外国记者的提问时，周恩 来明确地回答：蒋介石和他的集团是中国人。作为中国人，我们不愿意看到中国之间永久分 裂。这就是为什么我们认为他们应该并且最后会回到祖国来的原因。这也是我们为什么正在 尽一切力量来促成台湾的和平解放的原因。这一次在回答记者的尖锐问题时，周恩来重申中 国政府正在尽一切努力来争取和平解放台湾，并且努力争取蒋介石。如果台湾归还祖国的话 ，那么蒋介石就有了贡献了，而他就可以根据他的愿望留在他的祖国的任何一个地方。有一 位记者便问道：中国政府会不会给蒋介石一个部长的职位？周恩来微笑着回答：部长的职位 太低了。 　　记者招待会上，周恩来不卑不亢，回答问题不但滴水不漏，而且妙语如珠，连最善于挑 刺的记者也感到满意。周恩来的风采再度倾倒了众人，西方人感叹道，这是神秘的东方人的 魅力！东方人则感叹道，这是神秘的周恩来的魅力！ 　　在访印期间，周恩来和尼赫鲁多次会谈，双方就国际形势和中印关系方面的问题广泛交 换了意见。两国总理对国际事务中的许多问题都有相同的看法，一致表示要继续支持埃及人 民维护主权、反对侵略的正义斗争。双方表示要促使和平共处五项原则成为世界各国在国际 关系中一致遵守的原则。另一方面，两国总理对某些问题的看法也存在着分歧，双方对此表 示理解，决定继续观察形势的发展，继续采取多种形势交换意见。 　　周恩来访印期间的活动极为广泛，要做的工作也很多。他两次会见应邀参加释加牟尼涅 磐2500周年纪念活动先期到达这里的达赖喇嘛和班禅额尔德尼，并同他们进行了恳切的谈话 。达赖有许多思想疑虑，在谈话中提出了汉藏干部关系、西康土改、西藏改革和国外藏人等 问题。周恩来一一作了答复，指出：汉族干部无论在自治区委员会或在地方上都应当尊重藏 族干部，使藏族干部真正做到有职有权，如果在这方面出了问题，主要责任在汉族干部。西 康地区的武装冲突是不得已的事，因为当时的解放军部队被包围了，几天没有饭吃，不得已 派了空军空投粮食，结果发生了冲突。周恩来指出，目前存在的悬案，中央正在设法解决， 已经派出了慰问团在西康地区进行善后工作。 　　关于西藏地区的改革问题，周恩来向达赖和班禅保证说，西藏地区的改革一定根据达赖 喇嘛和班禅大师的意愿来进行，你们不同意，不改革。毛主席要我告诉你，可以肯定在第二 个五年计划内不谈改革，过6年之后如果可以改的话，仍然由达赖喇嘛根据那时的情况和条 件决定。现在主要是搞好建设，只要经济发展了，人民的生活改善了，包括贵族、寺庙的生 活水平都比现在有所提高，到那时看情况再谈改革。因为改革是要改了之后对当地人民、对 大家都有利才改，改了没利，就可不改。现在住在国外的藏人，对国内的情况不了解，他们 愿意住在国外，可以长住下去，不要急着要他们回国。达赖长住国外的两位兄长也这样，一 时对国内情况看不清，可以多呆些时间看看，他们缺钱用，我们可以告诉驻印使馆拨些外汇 ，经达赖的手给他们。 　　周恩来还向达赖严肃地指出，现在拉萨有些人想搞乱子，在三大寺中也有这种想法。这 些人的活动得到了噶伦堡方面的支持。他们想搞“独立”，使西藏脱离中国。这是叛国的行 为，我们一定不允许。人民解放军在任何情况下都是保护人民利益的，如果他们闹出乱子， 人民解放军就一定要把叛乱镇压下去。周恩来提到的噶伦堡是印度东北边境的城镇，住有一 万多名藏族人，除了西藏跑过去的，也有锡金、不丹等地的，是一个国际间谍的活动地。印 度政府曾在那里驱逐了一批间谍，包括美国间谍。 　　达赖喇嘛向周恩来反映说，印度人有时也拉他，向他讲波匈事件，说社会主义国家也犯 了错误，各国也在争吵，他们的团结削弱了。周恩来对达赖说：印度政府对中国是友好的， 同中国一道倡导和平共处五项原则，宣布西藏是中国的领土，这些都是很好的。我们应该坚 持中印友好，加强中印团结。至于有少数人企图挑拨中印和汉藏关系，我们可以不加理睬。 他们挑拨，错误在他们；我们是怀着好意的，我们就主动。 　　在同班禅谈话时，周恩来转告了同达赖谈话的内容，叮嘱班禅要同达赖搞好团结。周恩 来说，你们是一正一副，班禅尊重达赖，达赖也就尊重班禅了。双方的干部也应该互相照顾。 　　周恩来还宴请了达赖的母亲、姊、弟、经师等人，并同达赖的主要随从人员进行了坦率 的会谈。周恩来说，现在拉萨有一部分人想搞叛乱，你们也知道了，这是不能允许的。有人 说，搞西藏独立，有美国支持，这可能。还有人说，有印度支持，我不相信。这是造谣、挑 拨和欺骗。在西藏搞叛乱反对中国，我们不允许；在印度搞反对中国的活动，印度也不允许 。因为我们有协定，我们两国应该模范地执行五项原则。如果在印度的领土上进行反对中国 的颠覆活动，那就违背了这个精神。现在有人想把达赖留在印度，并搞西藏独立，这是行不 通的。达赖可以留在印度，西藏不能搬到印度。西藏的全部面积将近印度面积的五分之一， 把达赖留在印度的想法是害达赖，也害印度。如果达赖万一留下来，西藏的工作是不能停止 的，我们同样照常进行各项工作。我们始终把大门开着欢迎达赖去领导，他什么时候回去， 我们什么时候欢迎他。只是达赖留下后就成了难民，处于一个极端困难的境地了。达赖留在 印度，各方面都要印度负责。这个责任，印度是不好负的，会有损它的国际声誉的。 　　1956年底1957年元旦，周恩来路经印度时，与尼赫鲁谈及西藏问题以及噶伦堡坏人活动 的问题。尼赫鲁明确表示：印度政府尊重中国对西藏的主权，跑出来住在印度的西藏人不能 进行政治活动。向西藏搞颠覆，危害中国主权，是不允许的，如果发现了就要制止。噶伦堡 的间谍比噶伦堡住的人还要多，如果有人把达赖留在那里不回西藏，发生了乱子，他要采取 行动禁止。印度政府对西藏的态度只是宗教上的联系，没有政治企图。周恩来郑重地说，我 们欢迎发展宗教联系，不但和印度，而且和东南亚各佛教国均要发展这种联系。但是我们反 对那种以宗教为外衣而以政治为内容的活动。印度政府下面一些官员在处理宗教问题与政治 问题上不注意，比如孟买市长在欢迎达赖和班禅时，讲到西藏和印度是两个国家，这就有损 中印关系。尼赫鲁说，他也听到此事了，这些人无知，不懂得政治。 　　两国总理的坦率交谈，有助于两国政府之间取得谅解，总的说来，中印关系是沿着健康 的轨道发展。但是，影响两国关系的乌云并未散去。 　　从1959年1月起，印度的国会，一些政党组织和报纸，就对中国政府在西藏行使主权的 政策，采用极端言词进行攻击。达赖喇嘛被裹胁至印度后，尼赫鲁多次在印度议会和其他场 合大谈“西藏问题”，把中国政府对西藏地方的平叛，称为“武装干涉”，称为对“西藏人 民”的“压迫和镇压”，并声称“非常同情西藏人民，我们对他们的困难处境感到非常难过 ”。这是对中国内政的赤裸裸的干涉。 　　印度政府还公开支持逃往印度的叛乱头目进行反对中国政府的政治活动。当时的国大党 主席和总书记公然宣称西藏是一个“国家”或“自治国家”，包括国大党在内的印度多数政 党还组织了所谓“支持西藏人民委员会”，要求把西藏问题提交联合国讨论等等。中印两国 关系受到了严重损害。 　　对于印度不友好的声音，中国政府在最初三个月内一直保持沉默。4月18日，周恩来在 二届人大一次会议的政府工作报告中指出：我们两国有两千多年的友好历史，并且同是首倡 和平共处五项原则的国家。我们两国都没有任何理由因为西藏一小撮叛乱分子而动摇互相间 的友谊。我们希望，随着西藏叛乱的平定，通过中印双方的共同努力，两国的友好关系将更 加巩固。但是，周恩来委婉的提醒和警告，印度政府置若罔闻。 　　5月2日，周恩来在接见奥地利人民之声报驻京记者佛莱时，驳斥了某些印度上层人士对 西藏历史的歪曲。周恩来指出：现在有人说：印度和西藏是母子关系，这是不能令人容忍的 。就民族关系而言，印度人是雅利安种，而西藏人是黄种，他们和中国的汉族、满族、蒙古 族同属于黄种人；从宗教关系上说，释迦牟尼出生在尼泊尔不是印度，佛教在印度很衰弱， 兴盛的是印度教，如果以佛教徒的人数讲，中国的佛教徒比印度的佛教徒要多得多；从政治 关系而言，这种说法更不符合历史。因为西藏从元朝开始就成为中国领土的一部分了，因此 连英国殖民主义者也不敢说西藏是印度的一部分，而印度政府在1954年的协定中已承认西藏 是中国的一部分。“无论从哪一方面说，印度都应该尊重中国的领土主权，不干涉中国的内 政。”周恩来还指出：我们希望印度的开明人士能够纠正歪曲历史的现象，“不要放出冷战 的语言来激怒中国人民”。 　　5月12日，在三届政协常委会第一次会议上，周恩来详细介绍了西藏的历史，驳斥了印 度方面鼓吹西藏是独立国的论调。周恩来说：西藏在唐朝的确“是一个独立王朝”，当时藏 族人数很多，地区发展很大，到了甘肃、川西、云南，还打到了长安，以后在这些地区留下 了不少藏人。“但是一千三百多年以前的独立王朝，到现在还要恢复原状，成为独立国，… …照这样的逻辑去算，就要世界大乱。”不但“英国本土就要四分五裂”，“印度也要分成 好几个国家”。“所以曾经是独立国家就应该恢复成独立国，成为一个民族国家，这是站不 住的”。周恩来鞭辟入里地分析了印度方面持反动态度的本质“就是同情西藏的落后制度， 想维护这个黑暗制度”，“希望西藏变成在它影响下的缓冲区”。 　　5月16日，中国驻印大使潘自力向印外交部递交了周恩来修改定稿的“书面谈话”。这 个文件开诚布公，明确告诉印方：“中国的主要注意力和斗争方针是在东方、在西太平洋地 区，在凶恶的侵略的美帝国主义，而不在印度，不在东南亚及南亚的一切国家。”“印度不 是我国的敌对者，而是我国的友人。”谈话还明确地表明中方的立场：“中国不会蠢，东方 树敌于美国，西方又树敌于印度。西藏叛乱的平定和进行民主改革，丝毫也不会威胁印度。 ”“我们不能有两个重点，我们不能把友人当敌人，这是我们的国策。几年来，特别是最近 3个月，我们两国之间的吵架，不过是两国千年万年友好过程中的一个插曲而已，值不得我 们两国广大人民和政府当局为此而大惊小怪。” 　　中国方面的态度可谓仁至义尽了，然而印度政府却把中方的忍让当作软弱可欺，在中印 边境挑起了事端。 　　1959年8月25日、26日，侵占了朗久的印度武装部队无端地向驻马及墩的中国边防部队 挑衅攻击，制造了中印关系史上的第一次边境流血冲突事件。10月21日，印度武装部队再次 越过中印边境西段的传统习惯界线，在空喀山口以南地区挑起了更严重的武装冲突。边境冲 突事件是印度干预西藏的不友好行动的直接发展，也是它对边界问题所持立场的公开暴露。 　　中印边境问题是一个复杂的历史遗留问题，自古以来，中印两国之间已形成了一条传统 习惯的边界。但英国殖民主义者统治印度后，为了侵略中国西南和西北边疆，曾制造了一条 非法的“麦克马洪线”，但中国历届政府对之从未承认过。印度独立后，居然承袭了大英帝 国“衣钵”，先是阻挠西藏的和平解放，而后又不断地向非法的“麦克马洪线”推进。中国 政府当然不承认大片领土被侵占的事实，但一直主张通过友好谈判解决边界问题。1954年和 1956年，周恩来两次会见尼赫鲁时都提出通过谈判解决边界问题的建议，但尼赫鲁均以两国 不存在边界问题而未予讨论。但自1958年下半年始，印度不断提出边界问题。1958年8月21 日，印度外交部向中国驻印大使馆递交备忘录，提出中国地图将印度的一些地方“划入了中 国的领土”。12月14日，尼赫鲁致信周恩来，再次提出中国的地图问题，不承认两国有边界 争议，认为印度地图标明的边界线是“确定了的边界线”。 　　尼赫鲁的信显然是欲盖弥彰，但周恩来仍作了充分地研究后复信，有理有据地回答了尼 赫鲁信中提出的问题，指出“两国边界尚未正式划定，并且存在着若干意见分歧”，为了避 免在边界正式划定前出现纠纷，“作为一种临时性措施，双方暂时保持边界的现状，即双方 暂时保持目前各自在边界上的管辖范围，而不越出这个范围。” 　　然而，尼赫鲁在1959年3月22日答复周恩来的信中依然不顾历史和现实，固执己见，向 中国政府提出了大片领土要求。为了实现这些领土要求，印度武装部队竟然在中印边界东段 不仅越过了“麦克马洪线”，而且越过了印度当时出版的地图上所标明的边界线(毛泽东把 印度地图上的这条线称为尼赫鲁的“麦克马洪线”)，占领了中国的朗久、雅斜儿、沙则、 兼则马尼和塔马顿等领土。8月，印度单方面公布了所有中印两国关于边界问题的文件，使 边界问题的内部讨论公开化了。随后，发生了8月下旬和10月中旬的两起边界流血事件。 　　9月8日，周恩来致信尼赫鲁，提出了解决边界问题的三条原则：1.中印双方应该考虑历 史的背景和目前的实际情况，根据五项原则，有准备有步骤地通过友好协商，全面解决两国 边界问题。2.在此以前，作为临时性的措施，双方应该维持久已存在的状况，不越过“麦克 马洪线”。3.对于一部分争执，还可以通过谈判达成局部性和临时性的协议，以保证边界的 安宁，维护两国的友谊。 　　11月3日，周恩来偕同彭真以及外交部副部长王稼祥、总参作战部副部长雷英夫飞抵杭 州，向毛泽东汇报空喀山口事件的经过，同毛泽东交换了几天来反复考虑的如何避免新的武 装冲突的想法。毛泽东提出，根据尼赫鲁信中说的双方不派武装人员到朗久去的建议，可向 印度提议，两国武装人员按照传统习惯线在边界全线各自后退十公里，形成一个无枪地带， 一个和平地带，各自控制的地区由非武装的民政人员管理。周恩来等对这一建议表示赞许。 毛泽东还提出，如果后撤十公里不够，可以研究提议各自后退15公里、20公里、30公里、40 公里。周恩来说：只要两国声明，在谈判以前建立一个无枪地带，就打不起来了；我看不如 先提各退20公里。4日下午1时，周恩来等飞返北京。3小时后召开的中央政治局会议讨论并 同意了毛泽东、周恩来所商定的建议。 　　11月7日，周恩来致函尼赫鲁，代表中国政府建议中印两国的武装部队立即沿整个中印 边界的实际控制线各自后撤20公里，并且停止巡逻。周恩来还提出一项新建议，即两国总理 在最近期间举行直接会谈。 　　11月16日，尼赫鲁复函，单方面地要求中国人民从自己的大片领土上撤出。12月17日， 周恩来致信尼赫鲁，表示中方不能接受印方的建议。他指出：这个建议，“不是缩小争端而 是扩大争端”，“甚至印度最反华的报刊也立即指出，按照这一建议，印度的‘让步’只是 理论上的。因为所涉及的地区本来不属于印度，印度在那里本来没有可以撤退的人员，而中 国则需要从久已属于自己的三万三千平方公里的领土上撤出。”周恩来再次重申了11月7日 信中的建议，并第二次倡议两国总理在1959年12月26日举行会谈，或者，在印度建议的其他 日期，会谈地点既可以选择在中国的任何地方，在征得缅甸同意后，也可以定在仰光。 　　12月26日，中国外交部向印度驻华大使馆提交照会。照会以详实的历史资料，论证了三 个问题：1.中印边界是否正式划定过？2.中印边界的传统习惯线在哪里？3.什么是解决中印 边界争端的正确途径？这个照会在世界上引起了较大反响，包括西方国家的一些报纸，甚至 《西姆拉条约》和“麦克马洪线”的炮制国英国的报纸，都认为中国的论点有力，论据令人 信服。 　　1960年2月5日，尼赫鲁致函周恩来，建议两国总理于3月下半个月某个时候在印度的新 德里举行会谈。2月26日，周恩来复函尼赫鲁，表示愿意接受印方的建议，于4月间前往新德 里。 　 周恩来对于两国总理的会谈作了充分准备。4月初，他主持拟定了《中印两国总理关于 边界问题会谈的方案(草案)》，并经中央政治局常委会讨论通过。方案分析会谈的形势指出 ，到目前为止，“尼赫鲁本人还在观望形势，很可能认为基本上拖下来对他有利。”方案提 出我方的会谈方针是：“不怕拖，准备拖，而且也利于拖。这次会谈，我们不准备全面解决 ，而只是争取就某些原则问题或者具体问题达成协议，使目前的形势进一步和缓下来，为今 后继续会谈和导向合理解决准备条件。”“我们也要准备达不成任何协议。”方案全面估计 了会谈将出现的几种可能性，并提出了相应的解决措施。 　　4月10日，临行前的周恩来，在二届人大二次会议上谈到中印会谈的前景时指出：从原 则上来说，我们作三种准备。第一，“作最坏的准备，就是不欢而散，谈不出任何结果来； 甚至于里面谈不成，外面是西红柿、鸡蛋来示威”。但是，“我们是友好地去访问，去谈判 的，道理在我们方面。”第二，“没有结果，或者略有结果。我们也没有什么损失。因为那 个时候我们宣布我们的主张、而印度不同意嘛。”第三，“最好的情况，就是达成好的协议 ，如同中缅、中尼一样”。但是，“按照现在的情况估计，不大可能。”因为印度把话说得 太绝了，“这个一百八十度的弯子，要印度马上转过来，不那么容易。”周恩来说：新中国 的和平外交政策，经过了时间的考验，正在为愈来愈多的人们所理解和支持。我国同西南边 和南边的邻国有一些历史遗留问题需要解决，“我们想逐步地求得全面解决，但是解决的愿 望应是双方面的。所以，双方面都要努力解决，单是一方面努力，尽管我们做工作，还是不 能实现。” 　　在和尼赫鲁会谈之前，周恩来先对缅甸进行了友好访问。 　　4月17日下午，周恩来在仰光缅甸总理吴努的私人往宅和吴努进行了友好谈话。谈及新 德里的温度时，吴努风趣地说，那里比这里还热，而且有一些头脑发热的人。周恩来会意地 笑了，说，这我们不介意的。这次是尼赫鲁总理提议我去的，我响应。我提出中国的任何地 方，我们会对客人给以热烈的接待。第二，我提仰光，前缅甸政府对此欢迎，我相信吴努总 理也会欢迎。但尼赫鲁说他国内离不开，所以我就去。吴努称赞说，这是一个很勇敢的决定 。周恩来说，为了国事，任何地方也可以去。当我们还在同蒋介石打仗的时候，我还到了蒋 介石控制的各地同蒋联系。何况中印并没有战争，而且双方又都存在着友好的愿望，为什么 不去？你知道，人家称我为“谈判者”。吴努问道，你这个名字是否在中日战争时期取得的 ？周恩来说，在那以前，第一次国共合作的时候。 　　4月19日，周恩来率领中国代表团从仰光飞抵德里。周恩来多次访问过印度，但他走出 机舱时，他分明感到了印度政府的冷淡。机场上基本上是各国驻印外交使节，再加上神色庄 重的尼赫鲁率领的屈指可数的政府官员。机场的冷淡，预示着中印两国总理会谈的艰难。在 尼赫鲁面无表情地宣读欢迎词后，周恩来不卑不亢地发表了友好讲话。他说：“目前，我们 中印两国都在进行着大规模的长期的经济建设。我们都需要和平。我们都需要朋友。和平友 好是我们两国人民的根本利益。我们共同倡导了关于和平共处的五项原则。我们之间的一切 问题没有理由不可以根据这些原则，通过友好协商，取得合理的解决。中国政府一贯主张两 国总理会谈，谋求合理解决边界问题和其他问题的途径。这一次我是抱着解决问题的真诚愿 望来的，我衷心希望我们的会晤在我们共同努力之下，能够产生积极的和有益的效果。” 　　从4月20日至25日，周恩来在德里同尼赫鲁谈了七次，达20小时。由于事先准备了谈不 成的思想准备，周恩来不急不躁，他详细地陈述了中国政府在中印边界问题上的立场和基本 观点，反复说明，边界问题应该在公平合理的基础上和平解决；一时解决不了，应该维持业 已形成的边界现状；为避免冲突，应该隔离双方武装部队。 　　会谈中，周恩来表现了极大的耐心和友好精神，坚持以理服人。会谈之初，周恩来就向 尼赫鲁指出：中国代表团这次印度之行的目的，“就是要消除误会，寻求共同点”。我们都 应“有一个共同的愿望，那就是在我们两个人担任总理期间，经过我们的手和缓形势，达成 边界问题的协议。”4月20日与尼赫鲁举行的前两次会谈由于印方的顽固立场而没有任何进 展，周恩来对此早有心理准备，他依然诚恳地对尼赫鲁说：由于双方的立场和看法大相径庭 ，“继续争论是不适宜的，是无益的，我们应该寻求解决办法。”当晚，在尼赫鲁举行的宴 会上，周恩来指出，只要处处为两国友好的长远利益着想，既考虑到历史背景，又考虑到当 前的实际情况，根据五项原则，互谅互让，两国边界问题是完全能够公平合理的解决的。 　　4月21日下午，周恩来与尼赫鲁举行第三次会谈。周恩来见直接举行双边会谈难度很大 ，便提出组织两国边界联合委员会的建议。他说，为了友好，为了不增加新的分歧，缩短双 方的距离，可以由双方组织边界委员会审查材料，在联合委员会没有达成协议以前，双方都 保持各自的立场和观点，不要求任何一方有所改变；在联合委员会工作期间，双方应该维持 现状；为了便于联合委员会进行调查，双方的部队应互不接触，隔开一定的距离。 　　4月22日，会谈进行了两天，周恩来详细说明了中国方面的立场，尼赫鲁也亮出了印方 的观点。周恩来便提议讨论应当“有一个归宿”了。他说，如果我们要寻找合理解决的途径 ，我们必须有某些共同点。现在我们应该提出一些可以使双方接近的事实，找到共同点。尼 赫鲁却以为找到共同点便是中方要求印方同意中国政府的立场和观点，这显然是对周恩来提 议的误解。4月23日，针对尼赫鲁的质疑，周恩来解释说，寻找共同点并不是要求印度方面 同意中国政府的立场和观点，无论对西段或东段边界，双方都可以保持自己的立场和观点。 　　富有敏锐洞察力的周恩来明白，要想使中印双方就边境问题立刻达成协议，这是天方夜 谭。但是，为了维护中印两国人民的友谊，为了维护亚洲的和平与稳定，我们应该力求与印 度方面就边境问题达成某些共识，为以后公平合理地解决边境问题创造条件。从尼赫鲁的谈 话中可以看出，这种可能性是存在的，因此，周恩来竭力争取与印方达成某些共识，至于不 能达成共识的，可以暂时“存而不论”。 　　4月24日，周恩来把会谈以来双方可以找到的共同点或接近点，进一步归纳为六点：一 、双方边界存在着争议；二、在两国之间存在着一条各自行政管辖所及的实际控制线；三、 在确定两国边界时，某些地理原则，如分水岭、河谷、山口等应该同样适用于边界各段；四 、两国边界问题的解决，应该照顾两国人民传统的民族感情；五、在两国边境问题经过商谈 得到解决之前，双方应该各守实际控制线，不提出领土要求作为先决条件，但可进行个别调 整；六、为了保证边境安宁，便于商谈的进行，双方在边界各段应该继续停止巡逻。 　　周恩来提出的六点，是完全对等的，没有任何一方强加于另一方的要求，既考虑了历史 ，又照顾到现实，而且包括了尼赫鲁在会谈中表达的观点，充分反映了中方力求和平解决边 境问题的诚意。 　　当天下午，周恩来在中国驻印度大使馆接见了苏联驻印度大使别涅吉克托夫。周恩来向 他介绍中印两国总理会谈的情况说：“这几天同印度方面的会谈有一些进展。但是，从印度 方面来说，总的趋势是想把问题拖下去。我们建议，为了避免冲突，保持边界安宁，双方边 境部队可以自双方实际控制线各自后撤一定的距离，在边界上建立一个非武装区。印度方面 不接受这个建议。我们建议，双方的边境部队在全线停止巡逻。印度方面表示，在东段可以 不巡逻，但是在西段不提停止巡逻，而提尽力避免接触。会谈中双方阐述了各自对边界问题 的立场和观点。我们提出了六点，认为是双方可以接受的共同点。尼赫鲁没有表示同意，也 没有表示不同意，只是对第四点，要再澄清一下。在整个会谈中，主动一直在我们方面。我 们曾经数次建议成立中印边界问题联合委员会，但是印度方面始终拒绝。” 　　4月25日上午11时，周恩来与尼赫鲁作了第七次会谈，也是最后一次会谈，商讨两国总 理联合公报。然而，双方起草的稿子相差很大，周恩来认为应当把双方的六个共同点或接近 点写入联合公报，以便两国政府继续洽谈。但尼赫鲁不同意，他甚至连中印双方边界存在着 争议这个客观事实也不愿承认。在讨论陷入僵局之际，周恩来坚持求同存异的原则，促使尼 赫鲁同意中印两国达成两点协议，并将其载入联合公报：一、双方官员应该会晤、审查、核 对和研究有关边界问题的事实材料，并向两国政府提出报告；二、在审查事实材料期间，“ 双方应该作出一切努力来避免在边境地区发生摩擦和冲突。” 　　为了使印度人民和国际社会了解中印会谈的真实情况。中国代表团于4月25日傍晚自行 宣布在印度总统府举行记者招待会。 　　4月25日晚10点30分至次日凌晨1时，代表团举行了记者招待会。周恩来首先散发了书面 讲话，简要地重申了中国政府的立场，公开了双方在边界问题上可以找到的六个共同点或接 近点。周恩来指出：两国总理经过七天会谈，虽然没有能够如我们所期望的达成解决边界问 题的协议，但是联合公报所指出的两点协议，“对于维持边界的安宁和继续寻找合理解决边 界问题的途径是有积极意义的。”只要双方继续协商，两国政府对边境问题分歧的距离是不 难缩小和消除的。 　　在记者招待会上，周恩来回答了150多名各国记者提出的各种各样的问题。这些以敢于 提尖锐问题著称的记者们，特别是那些敌视中国的记者，企图以棘手问题而使周恩来难堪， 揭露所谓“中国对印度的侵略”。然而，周恩来胸有成竹，“舌战群儒”，以友善、机敏、 博才和雄辩完全掌握了记者招待会的主动权，招待会取得了圆满成功。 　　在记者招待会上，周恩来再次表达了中国人民的友好感情和中国政府的善良愿望。他说 ，中国人民和中国政府对于印度、对于中国周围的任何其他国家都没有领土要求。我们绝不 会侵略任何国家的一寸土地，当然我们也不能容忍人家侵略我们。中印两国人民没有根本利 益的冲突，一时的乌云是会消除的，两国边界的一时纠纷是能够得到解决的。周恩来充满深 情地说：“我和我的同事们愿意在促进中印友好方面继续工作。如果需要的话，为了伟大的 中印两国人民的友好，我，或者其他人，还会再来新德里的。” 　　周恩来友好的态度与和解精神再次赢得了舆论界的欢迎。连印度《自由报》也不得不承 认：“周恩来在这方面的耐心和礼貌使朋友和敌人都感到惊异。” 　　中印两国总理会晤后，两国边境的紧张气氛暂时缓和下来。然后，印度方面并没有改变 不友好的态度。就在周恩来离开印度去尼泊尔的当天，尼赫鲁在议会上发表了对中国不友好 的讲话。4月28日，在尼泊尔首都加德满都，周恩来在记者招待会上指出，尼赫鲁总理26日 在议会上的讲话对中国不很友好。他当面不说，我们一走，就攻击中国政府侵略。这种态度 ，令人非常痛心。 　　韩素音在《周恩来与他的世纪》一书中对1960年周恩来访问印度有过描述： 　　“1960年4月，在季风前炎热的天气里，周到达了新德里。机场上没有欢迎的人群，只 是些冷冰冰的面孔。他以前访问时，敬献给他的花环多得使他成了会走动的玫瑰丛，可这次 根本不见花环的影子。尼赫鲁用结结巴巴的印地语发表讲话----甚至英迪拉·甘地也承认她 父亲的印地语讲得不好。周的秘书译得很吃力。 　　周在印度呆了一周。有时礼仪上的安排象是存心要使他难堪。但是‘周恩来从未提高嗓 门讲话。他从未忘记感谢司机、从未忘记和服务人员握手。他关注每一个人，对所有的人都 像对待总理一样。’在那紧张疲劳的一周里陪同周恩来的纳特沃·辛格对我说，‘即使我们 对中国人感到愤怒，我们也不得不钦佩他的耐力、他的自我控制力和他的才能。他令我想起 了我祖父的剑……我祖父珍藏着一柄纯钢利剑，用丝绸包着。周恩来就象是那柄剑。’ 　　周和外交部长陈毅一起走访了印度的一些部长。除一人外都对他粗暴无礼，像对待他们 下属那样横加指责。周一直保持着他的尊严，彬彬有礼。对故意带有污辱性的讲话，他回答 得既干脆又很有分寸。拉达克里希南总统曾公开谴责过‘百花齐放’方针的结局，他对周说 ：‘与四亿印度人民的友谊相比几千平方公里的土地算得了什么？’周答道，‘与六亿中国 人民的友谊相比几千平方公里土地又算得了什么？’印度报纸上的漫画把周画成眼镜蛇。周 对纳特沃·辛格说，‘你们的记者真怪。我微笑时是伪君子，我不笑呢又是冷酷无情。我开 口讲话是说谎，不说呢，又是条蛇……’印度的反对党组织了许多人游行示威，到周下榻的 中国大使馆外面进行抗议。他们挥舞着黄旗，上面写着‘中国侵略者滚出印度’和‘打倒中 国帝主义’。第四天，周开始流鼻血，这时他爱流鼻血已尽人皆知了。他不得不躺下，用冰 敷鼻子。这事让他十分恼火。他不愿别人知道他有这种毛病。纳特沃·辛格说，‘这是他唯 一的一次发火……他是生自己的气。’ 　　会谈当然是毫无结果。原来也没打算有什么结果。当我1960年再次见到周时，他对我说 ，‘我能做的都做了，可对尼赫鲁一点也没有起作用。’也许他仍然不相信尼赫鲁已下决心 不去解决争议了。印度正受到美国和苏联的夸奖和宠爱，并从美苏双方都得到了慷慨的援助 ……向中国施加压力，尼赫鲁得到这么多的好处，他为什么非要解决边界问题不可呢？ 　　离开印度前一天的晚上10点30分周举行了记者招待会。会上他赢得了数百名记者的尊敬 ，虽然这种敬意并不是心甘情愿的。‘他一人主宰了长达3小时的招待会……他一直精神饱 满。’最后，一位女记者问他是如何保持健康，显得如此年轻的。周带着稚气的笑容调皮地 对她说：‘我是亚洲人，我像亚洲人那样生活。 　　周给人的印象似乎只要稍做改动，中国便有可能接受麦克马洪线，但这必须通过适当的 谈判过程，决不是接受既成事实。作为回报，印度必须接受西段阿克赛钦的划界线。但是， 印度似乎想两处都按他们自己的想法划定界线。归国途中，周在加德满都稍事停留，再次面 对众多的记者。在这儿，他不再那么克制自己。他大声喊道，‘我告诉你们中国受到了不公 正的对待，很不公正……’” 四、“我们这一时代的第一号‘胞波’” 　　访问印度之后，1956年12月10日至20日，周恩来对缅甸进行了友好访问。这是周恩来第 四次来到(包括路过)这个美丽的国家。 　　1954年6月下旬，在出席日内瓦会议时，周恩来主动提出访问缅甸，缅方当即邀请他作 为国宾正式访问。当时缅甸虽已承认中华人民共和国并已正式建交，但由于历史遗留下来的 一些问题尚未解决，加上美国政府和台湾当局的威胁拉拢、挑拨离间，致使缅甸当局对我国 存有疑虑。为了消除缅方乃至东南亚和南亚国家对新中国的疑虑，周恩来便主动提出访问缅 甸。 　　6月28日，周恩来抵达仰光。缅甸政府虽然欢迎周恩来的到来，但吴努对于如何接待这 样一位世界著名政治家、“共产主义大国”的总理，思想上顾虑重重。他既担心接待上失礼 ，更担心谈话时失言而引起麻烦。因而，初会周恩来时，吴努十分拘谨。但不久，吴努便抛 开了心理负担，“把心里的话讲出来”。因为周恩来和蔼可亲，平易近人，完全没有什么架 子。 　　消除了顾虑，吴努便直言道：缅甸人口只及中国的云南省，缅政府一直怀疑中国对缅甸 有领土野心，为此甚感恐惧。吴努还谈了对缅甸共产党的看法。他的态度十分谦逊，说请中 国原谅他们的恐惧，并表示他讲的话只是一种“友好的埋怨”。 　　周恩来十分欣赏吴努的坦率，他首先感谢缅甸在联合国支持新中国，称赞缅方拒绝接受 美援和反对美国在缅建立军事基地。周恩来指出，在基本精神方面，他们之间的意见大部分 是相同的。可以直率地告诉吴努总理，新中国的政策是和平政策，按照和平共处五项原则与 世界上一切国家友好相处，何况缅甸和中国还是有亲戚关系的国家。我们的立国政策就是把 自己国家搞好，没有领土野心。周恩来接着指出，世界上许多国家有共产党。根据中国共产 党的经验，革命是不能输出的，输出必败。今后如果两国关系发生什么困难，马上可以通过 外交途径加以解决。彼此都注意了，就不会发生使对方误会的事情。他还表示，两国之间历 史上遗留下来的问题，不可能都马上解决。其中有些传说还可能是误会，需要一定时间进行 调查。所以这次联合公报对有些问题就不必提及，可留待以后依据和平共处五项原则再加以 解决。 　　吴努对周恩来的谈话非常满意，说：“阁下这次来访，起了很好的作用，消除了缅甸人 民对中国抱有的恐惧的相当大部分。” 　　在同吴努的两次会谈中，周恩来除了介绍日内瓦会议有关情况外，还主动提出中国愿同 缅甸签订像中印协定那样性质的协定，以利于两国友好和平相处。鉴于签订协定需要时间， 因此可先发表一个两国总理联合声明作为开端。他还提议，如缅方愿意，联合声明可包括中 印协定中载明和平共处五项原则。这五项原则是：(1)互相尊重领土主权；(2)互不侵犯；(3 )互不干涉内政；(4)平等互利；(5)和平共处。 　　吴努欣然接受了周恩来的建议。经过磋商，6月29日发表了中缅两国总理联合声明，确 定以和平共处五项原则作为处理两国关系的准则。声明强调：“如果这些原则能为一切国家 所遵守，则社会制度不同的国家的和平共处就有了保证。而侵略和干涉内政的威胁和对侵略 和干涉的恐惧，将为安全感和信任感所代替。”从而，缅甸和中国、印度一样，作为和平共 处五项原则的倡导国载入了史册。 　　周恩来此次访缅收到了良好的效果，同年12月吴努访问我国对毛泽东表示：“很坦率地 讲，我们对大国是很恐惧的。但是周总理访问缅甸以后，大大消除了缅甸人这种恐惧。” 　　1954年12月1日，缅甸总理吴努应邀前来访问。周恩来和吴努举行了五次会谈，就中缅 交通、华侨双重国籍、政治避难权、亚非会议、边界地图、经济合作和贸易问题等广泛交换 了意见。 　　关于亚非会议，吴努问，如果中国被邀请，周恩来总理是亲自去，还是另派代表去？周 恩来回答说这将取决于发起国是否邀请各国总理参加。吴努说，五个科伦坡会议国家的总理 是一定会参加的，其他国家如何，还不能肯定，不过希望周恩来总理亲自参加。 　　关于双重国籍，周恩来说，我们已在同印度尼西亚举行谈判解决这一问题，两星期后可 有结果，最后签字要在雅加达举行。有几条原则是已经同意了的。第一，根据自愿原则，侨 民必须决定究竟保留原国籍，或是取得侨居国国籍。第二，根据父亲的血统来确定18岁以下 侨民的身份。侨民满18岁就有自己的决定的权利。周恩来还指出，我们不反对华侨加入侨居 国国籍，但是要避免使他们被蒋介石利用。 　　在会谈中，吴努也很直率，说：中华人民共和国说要解放台湾，而美国和蒋介石说要保 卫台湾，那就会发生战争。如果发生战争，不仅限于中美之间，而且会蔓延成第三次世界大 战。他说，他对中国青年的热烈情绪很感动，但当想到一旦发生战争，他们将成为炮灰，就 不禁情绪低落。吴努表示，他提出一个和平解决台湾问题的方案，就是在全中国举行一次公 民投票，由中国人民选择中华人民共和国还是蒋介石集团。举行公民投票，蒋介石集团将肯 定会被中国人民抛弃。如果美蒋接受这一方案，台湾问题就能和平解决。他们如不接受，中 华人民共和国也就更有有利条件来动员世界舆论。如中国政府同意这一方案，他愿到美国去 一趟，不仅同华盛顿的领袖谈，而且同美国人民谈。他还可以向尼赫鲁总理建议，在科伦坡 国家会议上发表联合宣言，向中华人民共和国、美国和蒋介石集团呼吁，要他们和平解决问 题。 　　周恩来耐心地听取了吴努的谈话后，明确表示：中国反对战争，但是不会被吓倒，我们 热望和平，但不会拿我们的主权和利益去乞求和平。吴努总理和尼赫鲁总理关心台湾局势， 是怕台湾问题扩大成大战的导火线。这种可能性的确存在。但是，吴努总理的方案在原则上 和事实上均难做到。就原则上说，中国人民不仅在5年前已经建立了自己的政府，最近还选 举了自己的代表，召开了人民代表大会，如何能再来一次投票？这在法理上是没有前例的。 就事实而言，美蒋会反对这一方案。他们会说，共产党在大陆存在一天，公民投票就会受到 共产党的强制。这种方案还会引起麻烦。美国可能说暂不管大陆，先在台湾举行公民投票， 以图把台湾分割出去。台湾既已归还中国，成为中国领土的一部分，在法理上也没有理由像 对待地位未确定的土地那样举行公民投票。 　　周恩来还指出，不是不能找到和平解放台湾的办法，例如中立国可以主张美国军队从台 湾和台湾海峡撤退，让中国自己解决内政问题，台湾是可以和平解放的，像北京等地那样。 如果能和平解放，又何必诉诸战争。他强调，和平解决的前提，一定要肯定台湾是中国的领 土。什么中立地台湾、台湾独立国、公民投票都是行不通的。 　　吴努听了周恩来的发言后改口说，“刚才提到向蒋介石的呼吁是一时疏忽。”他表示， 拟在回国后的公开演说中提到与周总理讨论过和平问题，特别是东南亚的和平问题。他将指 出：周总理认为，如果美军撤出台湾就可能和平解决台湾问题。台湾的国民党人，将会像北 京和平解放时一样得到照顾。台湾问题如得到和平解决，中国愿意同美国建立友好关系。对 此，周恩来进一步说明：我们愿意同世界各国建立正常关系，和平共处。如果台湾问题解决 ，我们不仅可以同美国关系正常化，还可以和平友好相处。 　　吴努还提出，他受英国外长艾登委托，呼吁释放被关押在中国的美国空军人员。他说， 他本人根据人道主义的理由，像小弟弟向大哥哥一样提出一个“谦恭的呼吁”，希望中国释 放这些美国空军人员。如果取得成效，他将到美国去促进中美之间的友好。 　　显然，吴努并没有了解到在押美国人的真实情况，所以他才会冒昧却又不失礼节地提出 这个请求。周恩来耐心地向他说明了在押美国人的不同情况，其中有的是犯了间谍罪，中国 方面将根据他们的表现作不同处理。 　　通过此次访问，吴努对新中国的和平外交政策有了比较明确的认识，对新中国领导人也 比较熟悉了。他对毛泽东说，过去我们是不敢有什么话就讲什么的，怕的是把我们说成“英 美的走狗”。现在我们互相见面，进行了讨论，有了了解，就不怕了，就有话直说了。我请 求周总理释放美国飞行人员，这有干涉内政之嫌。但我与周总理有了很好的了解，并没有引 起他的误会，这使我非常高兴。 　　1956年发生了波匈事件，国际上出现了反共逆流。帝国主义分子和蒋介石集团竭力挑拨 中缅关系。缅甸国内也有人随声附和，声称中国的和平共处五项原则只是一个口号，是骗人 的烟幕；中国毫无解决中缅边界问题的诚意，而要利用“未定界”出兵入侵、干涉缅甸内政 ；中国还要利用华侨控制缅甸经济，帮助缅共颠覆现政权等等。 　　在此种形势下，周恩来对缅甸进行了第三次访问。他先后同缅甸总理吴巴瑞、副总理吴 觉迎、反法西斯自由同盟主席吴努举行多次会谈，受到了缅甸政府和缅甸人民的热烈欢迎。 周恩来在八莫停留时，八莫全城一万人口中的大多数都涌到街上欢迎，一睹中国总理周恩来 的风采，真可谓是倾城出动。 　　华侨问题是中国与东南亚、南亚国家之间比较棘手的问题，缅甸也不例外。周恩来明确 对缅甸政府领导人表示，中国政府不主张“双重国籍”，并一直引导华侨自愿选择居住国国 籍。他们当中入了缅籍的，即是缅甸公民；凡保留中国国籍的，中国教育他们要遵守政府法 令，要学习侨居国的语言，把资本逐渐转向工业，以利于缅甸经济的发展。周恩来是这样说 的，也是这样做的。他在同华侨的接触过程中，总是勉励华侨与缅甸朋友和睦相处，并指出 选择了缅甸国籍的人就不应该再参加华侨团体，但他们仍然是中国的亲戚。没有加入缅甸籍 的侨民，他们可以同缅甸人民进行人民之间的往来，但是不应该参加缅甸的政治活动。 　　关于缅共问题，周恩来重申了中国共产党信仰共产主义但反对输出革命的立场。周恩来 强调，中国从没有帮助缅共来推翻缅甸政府，而是真诚希望缅甸成为独立、和平与繁荣的国 家。周恩来还直率地说：过去你们曾与缅共一道为争取国家独立而斗争，你们现在还和缅共 领导人有书信往来。我以朋友身份希望你们能够实现民族团结和国内和平，可以同缅共及其 他不同政见者组织进行谈判，共同研究如何建设自己的国家。 　　周恩来推心置腹的谈话、光明磊落的态度，再一次吸引了缅甸领导人。吴努称赞说：“ 周恩来阁下真是既有高度理智，又有丰富感情。”吴巴瑞称赞说：“周总理以他的风度、礼 貌、殷勤和对我国福利的无微不至的关怀，证明他是我们这一时代的第一号‘胞波’。”“ 胞波”在缅语是同胞、亲戚之意。 　　边界问题亦是中缅两国间的老大难问题。中缅两国人民有着2000余年交往的历史，也有 着2000余公里的共同边界。边界两侧的居民属于同一民族，但对边界划分却持不同态度。英 国殖民统治时期出版的缅甸地图与旧中国出版的地图，在边界划分上亦有相当大的距离。19 48年缅甸独立后，声称要“继承英国的遗产”。1954年6月周恩来第一次访缅时，吴努曾提 出希望联合公报中能反映边界问题，承认英国人所确定的边界。周恩来当即指出，这是历史 遗留下来的问题，需要一定时间进行调查研究，才能合理解决。1954年12月12日，两国总理 在会谈公报中提出“在适当时机内，通过正常的外交途径”解决中缅未定界问题。然而正当 中缅双方为解决边界问题分别进行积极准备时，1955年底，中缅两国军队在中缅南段边界19 41年线以西发生了武装冲突，即黄果园事件，帝国主义趁机在其中挑拨离间。黄果园事件虽 经中缅双方努力而得到了适当处理，却使两国政府感到有必要及早解决边界问题。 　　中国政府认为，中缅两国之间的边界问题，同其他亚非国家之间的许多悬而未决的问题 一样，都是帝国主义长期侵略政策所造成的。现在，中缅两国都已取得独立，都要维护各自 的民族利益，并努力为本国的和平建设争取一个和平的国际环境。但是，帝国主义者都从来 没有停止利用历史遗留问题在这些国家之间制造紧张和不和。因此，中国政府主张，解决中 缅边界问题，既要维护我国的民族利益，又要促进中缅友谊和亚非各国团结的利益，要有利 于世界局势的缓和，不给帝国主义以可乘之机。正是从这一立场出发，自1956年初起，两国 政府就边界问题开始了频繁接触。双方相见以诚，按照五项原则友好协商，努力求得公平合 理的解决。 　　在周恩来此次出访前，缅甸反法西斯人民自由同盟主席吴努到北京访问。周恩来指出： 国与国之间，尽管社会制度不同，只要信守和平共处五项原则，是完全可以和平共处得很好 的，彼此之间也没有任何问题不可以通过友好协商的途径顺利解决。 　　在会谈中，中国政府根据对中缅边界问题调查研究的结果，通过吴努向缅甸政府提出了 解决中缅边界问题的原则性建议。吴努表示，这是一个照顾双方利益的公平合理的建议。11 月9日，周恩来总理和吴努主席代表中缅双方发表联合新闻公报，正式宣布：“目前，中缅 两国政府取得谅解，从1956年11月底起中国军队将撤出1941年线以西地区，缅甸军队将撤出 片马、岗房、古浪3个地方。这项撤军工作将在1956年底前完成。”这项公报，为中缅边界 问题的解决提供了一个良好的开端。 　　周恩来在缅期间，继续就边界问题与缅甸领导人进行友好商谈。周恩来指出，关于边界 问题中方曾提出过一些具体设想与缅方磋商，中国军队并已主动撤出1952年为追剿蒋军残部 而进入的1941年线以西地区。中国是想尽快解决这一历史遗留问题的，也希望缅甸国会复会 时能对此加以讨论。 　　缅甸总理吴巴瑞说，中缅之间的重大问题有三：一、撤军问题；二、边界问题；三、华 侨问题。现在第一个问题已解决，第二个问题正在解决，第三个问题也应该解决。如果三个 问题都能解决，就没有什么其他能妨碍中缅友好关系的问题了。吴巴瑞表示，各方关心的边 界问题不能久拖，他同意以中国向吴努提出的建议作为基础着手解决。 　　周恩来系统阐述了边界问题的立场和中国政府的立场，说明解决这一问题中国方面也面 临不少困难：一、要对中国人民解释清楚；二、要说服西藏达赖喇嘛等人接受“麦克马洪线 ”；三、国民党会骂我们卖国。周恩来说，你们需要时间，我们做这些工作也需要时间。我 们为了求得一劳永逸地解决整个边界问题，委曲求全地提出了目前的方案，我们要尽力克服 困难实现这一方案。至于解决整个问题的时间，我们可以继续等待。 　　周恩来还就吴巴瑞总理忧虑像缅甸这样独立不久的小国害怕大国侵略的问题，诚恳地摆 明了中国政府的态度。周恩来说：你们担心大国会任意地侵略你们，就中国来说，这是不会 发生的。我们奉行和平外交政策，与印度、缅甸共同倡导和平共处五项原则。主张不同社会 制度的国家之间、更不必说相同的社会制度的国家之间都应和平相处，大国小国平等相待。 我们尊重民族独立国家的主权和尊严。我们对柬埔寨、老挝是这样，对巴基斯坦、锡兰、阿 拉伯也是如此。中国是一个大国，但我们自觉地提出反对大国主义。我们党的八大也特别强 调这一点。我们所以这样，是为了不仅使我们这一代，而且使我们的后代也都不犯大国主义 的错误。我们说了就算数的。 　　听了周恩来的话，吴巴瑞十分高兴地说，中国反对大国沙文主义，这对小国是一种鼓舞 ，我们相信中国能够实行，可以解除小国的忧虑。 　　周恩来还访问了仰光、曼德勒、眉谬、八莫、密支那、喜河、阳瑞、东枝和腊戌等缅甸 主要城市，结识了缅甸各方面的人士，会见了包括与中国接壤少数民族有亲戚关系的缅甸各 少数民族的领袖人物。中国客人所到之处都受到了缅甸人民的热烈欢迎。周恩来还邀请吴巴 瑞和克钦邦、掸邦各族领导人到中国云南的芒市参加中缅边境人民联欢大会，把中缅两国人 民的“胞波”情谊推向了高潮。 　　这次联欢活动是本年1月缅甸政府举行的边境联欢大会的继续。为了迎接这次边境联欢 ，云南各族人民早就作了准备。傈傈族代表翻山越岭跋涉45天赶来，拉祜族代表不远千里而 至。12月16日，毗邻缅甸只有几十公里的德宏傣族景颇族自治州首府呈现一片喜庆的节日景 象。与缅甸掸族、克钦族是同一民族的傣族、景颇族人民，响起象脚鼓，跳着大刀舞，同家 园紧邻、田地相连、有着亲戚关系和传统友谊的缅甸客人尽情欢聚。两国总理在边民大会上 发表了热情洋溢的讲话。吴巴瑞总理说，我们两国是非常亲密的邻邦，我们两国的友谊会像 流水一样切不断。周恩来总理说：两千多公里的边界把我们两国紧紧地连接在一起，两国人 民有着一千多年的传统友谊。在两国边境上还居住着同样的兄弟民族，有着相同的血统、语 言、风俗，共同喝同一条江里的水。这种悠久淳厚的传统关系对发展中缅两国的友谊具有特 殊重大的意义。在当晚的欢迎宴会上，周恩来还说：我们两国山连山、水连水，边界不能够 把我们的友谊分开，不能把我们的亲戚关系分开，不能把我们“胞波”关系分开。经过这次 边境人民联欢大会，两国的友好关系得到了发展。缅甸官员说：在芒市看了、听了以后，感 到两国边界问题是不存在的。 　　周恩来的访问获得了巨大成功，完全消除了缅甸朝野人士对中国的疑惧，达到了预期的 目的，使中缅关系沿着健康的轨道迅速发展。1957年底，陈毅元帅吟成《赠缅甸友人》一诗，云： 　　我住江之头，君住江之尾。彼此情无限，共饮一江水。我吸川上流，君喝川下水。川流 永不息，彼此共甘美。彼此为近邻，友谊常积累。不老如青山，不断似流水。彼此山相连， 依山复靠水。反帝得自由，和平同一轨。彼此是胞波，语言多同汇。团结而互助，和平力量 伟。临水叹浩淼，登山歌石磊。山山皆北向，条条南流水。 　　此后，当中印两国因边境问题而关系恶化时，中缅之间却顺利地解决了边界问题。1960 年1月，中缅边界协定在北京签署，同时还签订了《中缅友好和互不侵犯条约》。同年10月 ，双方正式签订了《中缅边界条约》。1961年10月，中缅双方又签订了中缅边界议定书。至 此，中缅边界问题获得圆满解决。周恩来指出：“中缅边界条约是中缅两国友好关系进一步 发展的里程碑，是亚洲各国人民友好相处的光辉榜样，是亚洲各国之间解决边界问题和其他 争端的榜样。” 　　1960年4月和1961年1月，周恩来又两次访问了缅甸，后一次规模尤其宏大。 　　1961年1月2日，周恩来率领阵容庞大的中国友好代表团赴缅参加缅甸独立节的庆祝活动 和互换中缅边界条约批准书。友好代表团由九个团组成。除了以周恩来为首的包括陈毅、罗 瑞卿副总理在内的政府代表团外，还有张爱萍率领的军事代表团，张致祥率领的文化艺术代 表团，姚仲明率领的中缅边界委员会中方代表团，刘明辉副省长率领的云南省代表团，喜饶 嘉错副会长率领的佛教代表团，以及由陈播、康矛召、鲁挺分别率领的电影、新闻和体育代 表团。全团总数达435人，是新中国成立以来规模最大的对外友好代表团。 　　当周恩来专机到达仰光机场时，缅甸总理吴努和国防军总参谋长奈温将军以及十万群众 举行了盛大的欢迎仪式。当晚，吴努总理和夫人为中国来宾举行了盛大国宴。周恩来在宴会 上谈到了他所率领的由400多人组成的中国友好代表团访问缅甸以及吴努总理和奈温将军去 年率领300多人对中国的访问，说互相派出规模如此盛大、代表性如此广泛、内容如此丰富 多彩的代表团进行友好往来，这不仅在中缅关系史上是空前的壮举，就是在世界各国的关系 史上也是罕见的盛况。 　　1月4日上午，周恩来仰光参加了缅甸独立节庆祝仪式；下午，在总统府出席了中缅互换 边界条约批准书仪式，并接受了缅甸总统授予的“崇高、伟大、博爱和光荣的拥有者”最高 勋章，以表彰他对解决中缅边界问题的杰出贡献；晚上，周恩来与缅甸总统吴温貌和夫人、 总理吴努和夫人、国防军总参谋长奈温将军和夫人一起观看了焰火。这些焰火是中国政府送 给缅甸政府欢庆独立节的礼物。焰火五光十色，变幻万千，陈毅元帅欣然赋诗云：大金塔旁 总朦胧，朝暮霞光万道同。湖上夜游人不倦，争看烟火漫天红。 　　而后，周恩来一行参观游览了毛淡棉、曼德勒、蒲甘等地。到达曼德勒时，20万市民中 几乎有一半到大街上和飞机场欢迎，真是盛况空前。或许是受缅甸人民的友谊感染，或许是 被缅甸的风景名胜吸引，陈老总诗兴大发，在上述三地分别赋诗为志： 　　　　　一、访毛淡棉 　　我昔游西藏，饮水怒江源。 　　今日访缅甸，抵达毛淡棉。 　　江头与江尾，兹游幸获全。 　　中缅友谊似江水，万里长川紧相连。 　　试看江流永无极，反帝斗争互支援。 　　　　　二、访曼德勒故宫 　　千年皇都曼德勒，堑壕至今仍俨然。 　　缅友细说英雄事，反抗侵略志如磐。 　　　　　三、游蒲甘 　　蒲甘胜地欣同游，佛塔百万四野稠。 　　劳动智慧能永在，伊洛瓦底是安流。 　　缅甸是热带雨林气候，1月是每年最好的月份。中国代表团分别到各地参观、访问、演 出，从城镇到乡村，从沿海到山区，处处洋溢着欢乐的气氛，处处赞美着中缅的友谊。“中 国是缅甸最好的邻居和朋友”、“中缅人民是胞波”、“中缅人民要世世代代友好下去”的 口号家喻户晓。正如缅报所说的那样：“缅甸全国人民沉浸在中缅友好、万岁的海洋中。” 　　1964年2月中旬，周恩来与陈毅访问非洲十国后来到缅甸。 　　周恩来在同缅甸联邦革命委员会主席、革命政府部长会议主席奈温会谈中，介绍了他最 近的非洲之行。周恩来指出非洲大陆的面貌已经发生了翻天覆地的变化。非洲民族解放运动 的完全胜利，是任何力量也阻挡不了的。亚非新兴国家，只要依靠本国人民和充分利用本国 资源，同时加强相互之间的互助合作，坚持团结，坚持斗争，就一定能够挫败帝国主义的各 种阴谋诡计，一步一步地把自己的国家建设起来。周恩来强调国际问题不能只由几个大国来 决定，新兴的亚非国家在国际上日益发挥着积极作用，任何人企图以大欺小，以强凌弱都是 要失败的。他还着重指出，新兴国家仅仅政治独立是不够的，还必须发展民族经济、民族文 化和民族自卫武装，才能有完全的独立。 　　谈到世界大战问题时，周恩来说，当前有些人说要打起来，有些人说暂时打不起来，我 们赞成后一种意见。当然这不等于没有战争危险。但是只要和平力量联合起来进行斗争，就 有可能制止世界大战。他指出：自二次大战19年来，局部战争一直未断过，但历史证明局部 战争不一定导致世界大战。只要大家共同努力，世界大战是可以制止的。在这方面我们比较 乐观。 　　此外周恩来还具体分析了裁军和禁止核武器、非洲形势、第二次不结盟国家会议、第二 次亚非会议、新兴力量运动会、中印边界和第二次科伦坡六国会议以及中苏分歧等问题。他 语重心长地说，“实践会使人们逐渐认识真理。” 　　奈温主席听了周恩来这些全面、精辟的分析表示完全同意和由衷信服。 　　1965年4月，周恩来对缅甸进行了第九次访问，这也是他最后一次访缅。他用许多具体 事实向奈温说明美国是越南战争的罪魁祸首，约翰逊政府以讹诈政策来威胁世界人民必然要 失败。美国侵占越南南方，疯狂轰炸越南北方，妄图迫使越南人民屈服，这是绝不能得逞的 。越南人民的反美斗争得到世界各国人民包括美国人民的积极支持，美国军队或迟或早一定 会被赶出越南。 　　中缅关系的发展也不是一帆风顺的，1967年6月26日发生了由华侨学生佩带像章而触发 的反华事件。 　　1969年前后，奈温下令释放了1967年被押的侨领，并一再透露要求来中国会见周恩来， 对一些问题作出解释。他还请一位曾参加过缅甸独立斗争的华侨来华表达他的意愿。1970年 11月，缅方吴登貌大使来华。他向周恩来表示：“奈温将军吩咐我，为了双方的友谊，过去 一些不太顺利的事情应该谈一谈，奈温将军很想和周总理会晤。” 　　1971年8月，周恩来邀请奈温访华，双方进行了五次会谈。奈温首先对1967年事件表示 深切的遗憾，感谢周恩来给他机会来中国解释两国间可能存在的任何误会。 　　周恩来对会谈采取了向前看的态度，指出1967年事件的确令人遗憾。对华侨学生佩戴像 章的做法，我们并不赞成。华侨应当遵守侨居国的法令。那时中国外交部也一度受到了极左 思潮的影响。 　　奈温向周恩来求教：为了真正重新获得中国人民和华侨的友谊，缅方应当做些什么事情 ？周恩来说，我们不能出主意，但可以把我们的原则和意见告诉你，至于怎么搞，那取决于 你们，你们是主权国家。他随后向奈温介绍了中方在华侨问题上的一贯政策，并表示被杀害 的中国专家的抚恤问题由我国政府负责处理；至于被杀害的华侨，希望缅方自己采取主动加 以解决，我们可以给予支持；死难华侨家属，希望能得到抚恤；受损失的华侨机构，能以其 他名义得到补助；希望这一事件能较好地结束，以利于改进两国关系。 　　奈温回国后组织了专门机构负责处理“6·26”事件的善后工作。被杀害华侨的家属得 到了抚恤，被破坏的华侨庙宇和房屋得到了修复。1971年9月，缅甸在联大参加了阿尔巴尼 亚、阿尔及利亚等国关于“恢复中华人民共和国在联合国组织的合法权利”的联合提案。 　　此后，中缅关系重新了有了发展。1975年11月，吴奈温总统又一次访华，因周恩来重病 住院而未能晤面，特地请邓颖超转达他对周恩来总理最亲切的问候。周恩来逝世后，缅甸各 界人士络绎不绝到中国大使馆吊唁。吴奈温总统亲自约见使馆代办，流着泪水说：“这几天 是我有生以来最难过的日子。”他恳切要求到中国最后见见周恩来总理的遗容，并亲自写了 《我所了解的周恩来》一文表示哀悼纪念。据不完全统计，缅甸报刊发表了20多篇悼念周恩 来的文章。许多外国驻缅甸外交官说，一个国家的领导人逝世，另一个国家如此沉痛悼念， 这在国际上是罕见的。 　　周恩来的风范，在缅甸人民中深深扎下了根，不仅为他自己赢得了尊敬，也为中华人民 共和国赢得了声望。 五、得到了尼克松未得到、杜勒斯和艾森豪威尔得不到的“结盟兄弟的头巾” 　　1956年12月20日，周恩来飞离仰光到达卡拉奇，开始对巴基斯坦为期十天的访问。 　　巴基斯坦是亚洲的大国之一，原来与印度是一个国家，1947年8月，英国根据“蒙巴顿 方案”实行印巴分治，巴基斯坦作为英国的自治领宣告独立。1956年3月宣布成立巴基斯坦 伊斯兰共和国。由于它地处中近东地区和东南亚地区的联结枢纽，具有重要的战略问题。帝 国主义对之十分注目。50年代的巴基斯坦，参加了马尼拉条约和巴格达条约，并同美国结盟 ：在巴遭到侵略时，在巴的请求下，美将采取适当行动进行帮助，包括使用武装部队，巴还 同意美在靠近中国边境的白沙瓦设立通讯基地。 　　独立后的巴基斯坦虽有发展同中国的友好关系的热切愿望，但是，由于巴美结盟，巴基 斯坦对华政策不能不受到美国对华政策的影响。如在对待中国恢复联合国合法席位和台湾问 题上，巴基斯坦曾一度受美国的蒙蔽。这是当年中巴发展友好关系的主要障碍。 　　1953年12月，中国政府向巴基斯坦政府提交备忘录，对巴美谈判军事协定和巴将参加中 东军事集团一事表示异常关切，因为两者都涉及到亚洲稳定的问题，特别是直接关系到中国 的安全。1954年2月13日巴驻华使馆照会答复我国政府，说明巴美签订《共同防御援助协定 》是因为巴基斯坦需要得到各国包括美国的援助，以维护自己的独立和主权，巴基斯坦绝对 没有敌视中国的意图。同日，巴驻华大使罗查将军奉命就此事向周恩来作了类似的澄清。周 恩来坦诚地指出：巴美军事协定严重损害了巴基斯坦本国人民的基本权利，并对中国及其他 亚洲国家安全构成新的威胁，加深了国际紧张局势。 　　在1955年4月的万隆会议上，中巴两国总理首次接触。周恩来向阿里总理坦率地提出了 几个问题，其一是巴基斯坦参加美国拼凑的矛头直指向中国的东南亚条约组织。周恩来说， 中国对此是不满意的。但是为了友好，我们没有公开指责巴基斯坦。其二是巴跟着又参加了 受美英支配的巴格达条约组织。巴参加这两个条约组织使自己在亚洲处于难堪的地位。巴是 亚洲大国，被西方殖民主义国家这样左右牵制，对巴人民是很不利的。其三是巴还同美国签 订军事协定。这不仅对巴不利，也使我们感到不安。美国不仅要利用巴领土来挑拨巴同印度 的关系，也会以巴为基地来包围甚至进攻中国，对中国的安全构成很大的威胁。阿里总理表 示，巴人民曾长期受西方殖民主义的侵害，是反对西方殖民主义的。巴怀有同中国发展友好 关系的愿望。他郑重声明，巴参加两个条约组织和它同美国签订的军事协定完全是为了防御 邻国的侵略，并不是针对中国的。他还庄严保证，如果发生美国的侵略战争，巴决不参加， 例如对朝鲜的战争，巴就没有参加。周恩来随后在万隆会议一次全体会议上宣布了阿里的上 述保证。阿里总理欣然予以确认。 　　事后，周恩来对巴基斯坦新闻工作者访华代表团说，万隆会议上两国总理的接触是很有 益的。双方却坦率地说出了不同意见，并找到了共同点。共同点就是彼此没有伤害或侵略的 意图。友好的基础就是和平共处。他还向巴驻华大使阿哈默德说：我们是根据巴领导人所表 示的这种良好的愿望来谈共同认识的，我们这个共同点是在万隆精神的基础上找到的。阿哈 默德大使声明，巴不属于西方集团，一旦时机成熟，巴希望摆脱这两个条约组织。周总理强 调说，目前要摆脱它们是困难的，但是必须摆脱。巴应把自己看作是亚洲的成员，不要做导 致东南亚国家和阿拉伯世界分裂的事。 　　1956年3月8日，巴基斯坦总理穆罕默德·阿里致函周恩来，希望中国政府派特使参加巴 基斯坦伊斯兰共和国国庆庆祝典礼。巴驻大使阿哈默德还补充道：特使的职位愈高，巴方将 愈感到荣幸。中央决定派贺龙副总理作为特使赴巴基斯坦祝贺。 　　从3月22日到25日，贺龙副总理在巴基斯坦停留了三天，参加了一系列庆典活动。巴基 斯坦总统特地邀请贺龙副总理去灌木林打猎，晚上又专门设宴招待。在庆典活动和宴会上， 巴方总统、总理、外交部长主动前来作礼节性会见。巴方领导人一再表示对中国派副总理为 特使感到非常满意。巴基斯坦总统还要贺龙副总理带口信给周恩来总理，说周恩来总理是亚 洲的前辈政治家，如果他能对巴基斯坦和其他国家的关系给予指导，巴基斯坦将愉快地听取。 　　由于巴基斯坦参加军事集团，致使国内经济发生困难，国外也陷入孤立，所以想借助此 次庆典改善与某些国家的关系，以改变在国际上的不利局面。因此对中国特使十分尊重。贺 龙副总理把中国已经决定、但尚未走马上任的驻巴大使耿飚介绍给巴基斯坦总统，并说他是 军人，希望总统先生不吝赐教。巴基斯坦总统立刻表示，一定把耿飚当作他的好朋友看待， 不论有什么困难和问题，都可以去找他，他会十分乐意地予以接见。 　　影响中巴关系的问题，在中方来说是巴美结盟以及巴参加军事集团；在巴方来说，是中 方对克什米尔问题的立场。 　　克什米尔是一个土邦，面积约19万平方公里，人口约500多万，其中大部分信伊斯兰教 ，小部分信印度教。克什米尔大体分为四个区，中、南、东三部为印度控制区，占全部面积 的60%；西部及北部为巴基斯坦控制区，占全部面积的40%。1947年印巴分治后，为克什米尔 归属问题，曾发生印巴冲突并造成克什米尔地区分裂的局面。 　　当时中印关系是非常友好的，而印巴则长期不和，但在克什米尔问题上，中国政府不管 中印、中巴关系本身状况如何，始终采取了公正的立场。 　　中国对克什米尔问题的一贯主张是：第一，应该用和平的方式来解决这个问题；第二， 克什米尔问题应该由克什米尔人民自己决定，而不应引入外来干涉；第三，印巴双方自己协 商解决。 　　1954年4月周恩来初访印度时，尼赫鲁在访问日程上安排了陪同访问克什米尔首府斯利 那加的活动，其用意十分明显，就是要中国方面在克什米尔问题上公开表态支持印度。周恩 来以时间仓促为由，婉言谢绝。在会谈中，尼赫鲁详细陈述了印度对克什米尔问题的立场， 要求周恩来在适当的场合说几句同情的话。周恩来则回答说，中国政府对此问题尚待研究， 一时难以表态，希望谅解。多少年来，中国对这个问题的态度始终如一。巴基斯坦对中国政 府不论亲疏的公正立场，十分满意，认为这是对巴基斯坦的很大支持。 　　1956年8月，耿飚向周恩来汇报巴基斯坦工作的情况时说，克什米尔问题非常敏感，中 巴能否友好，在巴基斯坦看来，在一定程度上取决于我们对克什米尔的态度。我们一是不卷 入，二是讲公道、讲正义。我们同印度友好，同巴基斯坦也友好，甚至更友好。周恩来对他 的意见表示同意。 　　巴基斯坦方面在谋求发展同中国的友好关系时，亦屡次向周恩来提供克什米尔问题的书 面资料，并当面阐述其立场，要求予以支持。尤其是巴印双方在该地区发生武装冲突时，巴 方的要求更为迫切。周恩来1956年1月间曾对巴驻华大使阿哈默德反复说明，巴印是源出同 一母体的姐妹国家，应为两国人民的利益着想，友好相处，通过协商解决分歧，勿为外人利 用而损害两国团结，并指出这就是万隆精神。他强调，一是不应该采用战争的办法来解决克 什米尔争端，这对巴印双方都不利。二是克什米尔问题应该由克什米尔人民自己决定，不应 引入外力进行干涉。三是巴印两国最好坐下来，通过协商，加以解决。在这方面，两国政治 家要起领导作用。周恩来语重心长地说，像我们这些东方国家，过去都受过殖民主义压迫， 现在独立了，我们之间的问题，只要本着互谅互让的精神，应该是容易解决的。即使有分歧 ，也不要让它成为发展友好关系的障碍。阿哈默德大使代表巴政府对中国报纸和中国领导人 严守中立未偏袒任何一方表示感谢，对周恩来真诚希望巴印友好的态度表示赞赏。 　　1956年7月7日，巴基斯坦新总理苏拉瓦底就任。9日，耿飚拜会苏拉瓦底向他表示祝贺 。苏拉瓦底对华持友好态度，首次会面他便坦率地提出援助要求。他说，东巴遭受严重水灾 ，粮食困难，希望中国帮忙。不久，巴基斯坦外交秘书提出他们急需6万吨大米，要求我国 以优惠价格供给。考虑巴基斯坦国内面临困境，国外又承受巨大压力，如给巴方一定援助， 数目不在大小，可以起到雪中送炭的作用。因此耿飚建议国内，以优惠价格卖给巴6万吨大 米，或者赠送一部分大米。最后周恩来批示：大米价格不予优惠，但另赠大米4000吨。翌日 ，耿飚将国内决定答复巴方，对方表示满意和感谢。7月12日双方在合同上签字。巴方主动 提出，美国援助巴基斯坦的面粉，口袋上写明是美国援助的，中国援助的大米，也可写上。 耿飚说，谢谢你们的好意，我们只写“中国”两字，说明是中国的大米就可以了。巴方对此 又十分满意，说中方不在政治上抓宣传资本，是对他们政府和人民的真诚支持和信任。在合 同签字仪式后，巴基斯坦粮食部新闻官发布新闻，并在新华社记者所写的稿件上主动加上“ 慷慨的”字样。1956年9月6日，巴基斯坦驻华大使还对我外贸部部长叶季壮说，这不仅仅是 一种贸易关系，而且表明中国人民对于困难中的巴基斯坦人民的关心和同情，巴基斯坦将永 远记住这件事情。一直到1957年3月苏拉瓦底在国会答辩结束时还说：“当危机的日子到来 时，中国一定会帮助巴基斯坦的。我们去年粮荒严重时，中国已经帮助过。” 　　1956年10月，苏拉瓦底应邀访华，这是巴基斯坦政府首次访华。周恩来与他进行了四次 长谈。 　　苏拉瓦底表示，巴基斯坦对中国没有恐惧，两国间没有利害冲突；巴基斯坦也没有侵略 野心，希望同中国友好，愿意同中国建立更多的联系，不怕英美因此而生气。周恩来则再次 提出了巴基斯坦参加两个军事条约组织的问题。他说，中国对巴没有恐惧，只是担心巴基斯 坦参加这两个条约组织会被美国利用来制造紧张局势，甚至在巴建立军事基地来威胁中国。 周恩来指出，民族主义国家想同社会主义国家和帝国主义国家同时保持友好关系，要求独立 的经济发展而不受到任何一方的控制，对此我们是赞成的。但是美国并不这样。杜勒斯公开 说中立是不道德的。巴参加两个条约组织，我们还是对巴友好，因为相信你们的善意。你们 愿意同双方都做朋友，也许你们在这方面能做更多的工作，可以劝说双方和缓局势、和平共 处。我们希望巴基斯坦能起这样的作用，使巴参加的条约的侵略性质逐步消失。我们在思想 意识上有所不同，但在政策上可以找到共同点，共同为和平和正义而努力。谈到巴印关系时 ，周恩来总理向苏拉瓦底总理转告了毛泽东主席的意见：我们愿意劝说印巴和好，互相协商 ，互相妥协。周恩来说，这对亚洲和世界的和平都有好处。反过来，我们也希望巴劝美国， 不要同中国为敌，那样对美国不利。苏拉瓦底显然受了感动。他说他非常高兴发现能与周恩 来总理像真正的朋友一样交谈，以友好谅解的精神交换意见。周恩来说，只要巴同意没有进 行侵略的意图，决不参加侵略战争，我们在这个问题上就取得了一致意见。苏拉瓦底主动承 担义务说，一定要劝说美国同你们交换意见，和缓紧张局势。 　　1956年12月周恩来的访巴，既是他首次来到巴基斯坦，也是对苏拉瓦底总理访华的回访 。巴基斯坦对周恩来欢迎之热烈，接待之隆重，令人难以忘怀。而巴基斯坦人民对于中国人 民的传统友谊，对于中国人民的友好使者周恩来总理的自发欢迎，人数之多，热情之高，规 模之大，史无前例，感人肺腑。无论是在西巴的卡拉奇、海德拉巴、白沙瓦、拉合尔等历史 名城，还是在东巴的达卡和锡特拉基河上富庶的纳拉扬甘吉工业区，中国代表团都沉浸在巴 基斯坦人民的友好情谊中。 　　12月25日，周恩来抵达何蒂镇访问。当地部落酋长主动提出要给周恩来总理赠送“结盟 兄弟的头巾”。当时陪同周恩来访问的巴基斯坦外长以及省阁部长均认为不妥。他们对部落 酋长说，过去美国副总统尼克松访问时也没有这样的待遇。酋长当即反驳说：要中国总理到 我部落，就要尊重部落的习俗，请允许我们表达对中国领袖的高度敬意。周恩来愉快地接受 了酋长赠送的“结盟兄弟的头巾”。事后，记者问酋长，将来杜勒斯或艾森豪威尔访问时， 是不是亦赠头巾？酋长丝毫不理会记者提出问题的敏感性，干净利索地回答：“不！” 　　12月29日，周恩来出席了东巴基斯坦人民在达卡为欢迎他而举行的盛会。大会是异常地 盛况空前，共有20万人参加，这是自他们独立以来最大的一次集会。巴基斯坦人民对中国人 民的友情由此可见一斑！ 　　12月26日，西巴基斯坦省长顾尔马达举行宴会招待周恩来。周恩来阐明了访问的目的。 他说，我这次访问巴基斯坦的目的就是寻求友谊。我们所到之处都受到热烈欢迎。这说明两 国人民之间有着深厚的友谊，而这种友谊是建立在反对殖民主义和建设自己国家的共同愿望 基础上的。这次访问的另一个目的是寻求知识。过去曾经有中国的学者到过巴基斯坦，现在 我们又来了。中国人民要向不论大小的一切国家学习，特别是向邻邦学习。这次访问的第三 个目的是寻求和平。苏拉瓦底总理访问中国时看到中国人民是要和平的，我们这次访问看到 巴基斯坦人民也是要和平的。为了建设自己的国家，我们在今后长时期内都要和平。29日， 他在东巴基斯坦首府达卡答记者问时重申，这次访问巴基斯坦有三重目的，就是找友谊、求 知识和谋求和平，结果收获很大。 　　访问期间，周恩来与苏拉瓦底总理会谈四次，与米尔扎总统会晤两次。双方就双边关系 和亚洲和平等问题进行了深入交谈。苏拉瓦底、米尔扎都主动解释在第十一届联合国大会上 ，巴方为何未支持讨论恢复中国在联合国合法席位问题的原因，一是不能获得多数通过，支 持无效；二是怕增加解决克什米尔问题的困难。巴方还表示愿同中国友好，要求加强同我国 的贸易、文化关系和友好往来，并重申巴基斯坦参加军事条约不是为了反对中国。周恩来除 严肃指出巴基斯坦不应在联合国采取这种立场外，表示希望看到巴方应以更多精力从军事转 向经济建设。 　　鉴于巴基斯坦参加巴格达条约和马尼拉条约两个军事组织后，每年财政预算有60%至70% 用于军费开支，财政赤字很大，国内经济困难，影响和平建设，周恩来以朋友身份说道：中 国和巴基斯坦无利害冲突。两国建交以来和万隆会议后关系有所增进。这证明，两国通过文 化经济的交流，互相学习，增进了解，就能够把关系搞得更好。我们希望看到巴基斯坦强大 繁荣，希望看到巴基斯坦将更多的精力从军事转向经济建设。只有经济独立了，政治独立才 有保障。中国愿意在经济上与巴合作，发展友好关系。周恩来还表示，倘若巴基斯坦也像前 不久的埃及那样遭到帝国主义的侵略，中国愿意像支持埃及那样支持巴基斯坦。苏拉瓦底对 周恩来的意见和态度十分感谢，说“中国是巴基斯坦的好朋友”，并向周恩来保证：巴基斯 坦虽然参加了两个军事条约组织，但是如果美国要利用它们发动侵略战争，巴基斯坦将不参 加。 　　为了促进亚洲和平，双方还就印巴关系和中美关系交换了意见。印巴关系的主要障碍是 克什米尔问题。印巴两国都想得到中国支持，但是中国认为，这是英国分而治之政策的不幸 结果，印巴两国人民应根据互相信任和谅解的精神，通过友好协商途径求得解决，为此，周 恩来在访印期间就向尼赫鲁转告了苏拉瓦底在访华时所申述的意见，希望印巴和好。这次与 苏拉瓦底会谈，又转达了尼赫鲁的态度。周恩来说：印度是大国，巴基斯坦也不是小国。印 巴是姊妹国家，具有共同的血统，只应和好而没有理由互相敌视。如果需要，中国愿意继续 转达双方意见，并愿提出一些参考性建议。但中国愿意看到克什米尔邦问题由印巴双方直接 和平协商得到解决。在谈到中美关系时，周恩来说，美国至今对中国封锁禁运，占领着中国 的领土台湾，还反对恢复中国在联合国的合法席位。中美关系正常化，必须首先解决这些问 题。苏拉瓦底表示，愿意为中美关系的改善进行斡旋。 　　12月30日，周恩来结束了对巴基斯坦的首次访问。这次访问，大大加深了两国之间的相 互了解，改善了两国关系，对推动中巴关系友好发展起了很大作用，巴基斯坦官方报纸称周 恩来的访问是中巴友好关系的“里程碑”。 　　由于中国在克什米尔问题上的公正立场，由于两国边界问题的顺利解决，中巴两国关系 得到了迅速发展。而在其中起到关键作用的，正如巴外长布托所称道的：“中国的态度是巴 中关系日益发展的根源。” 　　当然，巴基斯坦方面也作出了重大努力。1963年3月，布托外长到北京签订了中巴边界 协定。他在同周恩来和陈毅的会谈中指出，由于巴采取不介入反华的立场，东南亚条约组织 已经失灵了，而且这种状况还将继续下去。布托还说，巴格达条约也在起着类似的作用。 　　1964年2月周恩来第二次访问巴基斯坦，他由阿尤布总统陪同在达卡举行的记者招待会 上公开宣布：阿尤布总统多次向他说明，巴参加东南亚条约组织和中央条约组织是为了自身 的安全，巴不参加侵略战争，阿尤布总统执政以来所参加的许多国际活动和他所执行的对华 友好的政策证明了他的解释是真诚的、可信的。 　　同年4月，周恩来与布托同时访问印尼，与苏加诺总统会商召开第二次亚非会议问题。 布托告诉周恩来：由于巴的反对，东南亚条约组织基本上已失去作用。美国对此十分恼火， 推迟了阿尤布总统对华盛顿的访问。1966年6月，周恩来出访路过巴基斯坦时，他在同阿尤 布总统的会谈中指出，由于巴不参加美国对越南的战争，不积极参加东南亚条约组织和中央 条约组织的活动，巴基斯坦赢得了世界人民的尊敬。周恩来重申，中国政府不反对巴同美国 和苏联发展友好关系。他还以客人的身份去机场为东道主阿尤布总统出访苏联送行。 　　1968年4月，巴基斯坦决定，不再延续美在巴设立通讯基地的协议，以示对美国当时重 印轻巴政策的不满。1970年初，美国设在白沙瓦的基地关闭。1979年巴基斯坦分别退出了两 个条约组织。巴基斯坦的一系列转变，有国际局势变化的原因，有其自身的需要，但周恩来 长期不懈的富有说服力的工作和中国政府的和平外交政策无疑起了重大的作用。 　　此后，中巴关系继续发展。而巴基斯坦在中美关系中起的重大作用是世人尽知了。1971 年基辛格秘密访华就是在巴方大力协助和仔细安排下得以进行。 　　对于中巴关系的友好发展，周恩来作出了重大贡献。在同巴基斯坦领导人的会谈中，周 恩来坦诚以见，以理服人，而且充分体谅巴方的困难，从而赢得了巴方政治家的崇敬。周恩 来生前和巴方资深政治家布托的关系就很密切。不仅如此，周恩来还赢得巴基斯坦广大人民 群众的信赖和爱戴。60年代，一位巴基斯坦大使曾说，在巴基斯坦，周恩来的名字是家喻户 晓的。我敢说，如果周恩来这样的人参加巴基斯坦大选，必将获得最多的选票。 　　确实，巴基斯坦人民忘不了为中巴友谊作出贡献的中国总理周恩来；同样，中国人民也 忘不了巴基斯坦的友好人士。1978年前后中国政府营救布托的口信与交涉就是实证。 　　布托即现今巴基斯坦著名女政治家、曾任政府总理的贝·布托的父亲。1977年巴基斯坦 国内大选时，布托领导的人民党和反对党联盟竞争得十分激烈。人民党获胜的选举结果宣布 后，反对党拒绝接受，并发动几十万群众上街示威游行，抗议政府在选举中舞弊，并在卡拉 奇、拉合尔等大城市制造大规模流血冲突。一时间，巴基斯坦的局势非常混乱。 　　7月5日，巴基斯坦陆军参谋长齐亚·哈克出面以避免爆发内战为由，在全国实行军事管 制，并把布托和反对党的主要领导人一起软禁。过了一段时间后，哈克陆续释放了反对党领 导人，但对布托继续实行保护性拘留。布托有个政敌叫卡苏里，在布托执政时期曾发生过一 起暗杀事件，卡苏里本人幸免于难，但其父被打死。哈克让卡苏里向法院控告布托犯了谋杀 罪，要求法庭审判。 　　1977年7月8日，布托在被软禁后三天，给当时中共中央主席华国锋来了一封信，大意说 他的国家处在这种局面是非常危险的，希望中国予以帮助。当时中巴关系十分友好，而布托 是中国人民的老朋友，毛泽东主席生前最后接见的一个外宾就是他，周恩来总理与他的关系 也很密切。这时，哈克对如何处置布托并未表态。但不久，根据卡苏里的起诉，法庭审理了 布托问题。经几个月的审判，拉合尔高等法院于1978年3月18日以阴谋暗杀政敌的罪名判处 布托死刑。这就亮了哈克的底牌，要处死布托。 　　驻巴使馆立即将情况汇报国内，经研究，中央指示驻巴大使陆维钊立即会见哈克，表示 我国政府对此事的关注，同时声明，此事完全是巴基斯坦的内政，中国方面也无意干涉其内 政。布托是中国人民的好朋友，曾经对中巴两国友好作出了很大贡献。我们现在应从巴基斯 坦的稳定和繁荣来考虑，防止处死布托在国内造成混乱。希望哈克利用其权力和影响，给布 托以宽大处理。 　　哈克则把事情推给了法院，他说：“此案属法院管辖，我本人无权过问。拉合尔高等法 院已经判决了，若布托不服，可以上诉。我相信法律的力量，任何人都不能凌驾于法律之上 。他现在既落入法网，就应该也必须由法院来惩罚。”哈克还说，“布托比你们的‘四人帮 ’还坏。”陆维钊则表示：“根据中国处理这类事件的经验，还是以宽大处理为好，供你们 参考。”哈克又说：“我非常感谢你们的好意，但这件事是由法院判决的，我无权过问。” 　　使馆立即把哈克的态度报告给国内，国内再次进行研究。不久，陆维钊再次约见哈克， 指出中巴友谊是经过考验的，布托是中国二十多年的老朋友，他为发展中巴友谊做过贡献。 如果我们对布托问题采取漠然态度的话，不但巴基斯坦广大人民不能理解，世界各国人民也 不能原谅。我们是从两国的友谊和道义出发，请你运用你的影响，行使赦免权力，宽大处理 。哈克表示：“布托已经上诉了，他的问题将由最高法院决定是维持原判，还是减刑，在目 前我和巴基斯坦总统是无权赦免的。”当时哈克是军法最高执行官，不是总统。总统是伊拉 希。他说：“我们现在不能干预，只有在布托向总统要求赦免时才能考虑。” 　　国内还指示大使馆，陆维钊给哈克转达的两次口信，除了给哈克本人讲以外，还可以向 巴基斯坦总统伊拉希、外长夏希、海军参谋长夏里夫转达。当时夏希不在国内，陆维钊便分 头将两次口信转告了伊拉希和里夫。 　　大使馆考虑到只向哈克等上层人士转达口信，人民党下层人士不知道，因此请示国内， 如果有人问到此事，是否可告诉他们，中国政府和人民对此事很关心，我们正在向哈克呼吁 ，希望宽大处理。国内答复同意，并指示我不主动谈，如有人问到可以透露。由于我们过去 同布托的关系比较密切，当时布托的夫人、儿子、女儿、私人医生以及人民党的记者都直接 、间接来使馆要求我们就赦免布托问题向哈克呼吁。我们就顺便把口信透露了出去。他们对 中国政府和人民表示感谢，说这是对巴基斯坦最大的支援。布托的私人医生尼亚齐(是与布 托关系较密切的人之一)去医院看望布托时，把我们口信的意思转告了布托。4月24日，布托 委托尼亚齐来我使馆，转达他本人及其家属对中国政府的感谢，并表示，中国政府的口信， 不仅是为了挽救他本人的生命，也是挽救巴基斯坦的生命。 　　1978年6月，耿飚副总理访问巴基斯坦时，也再次向哈克转达了我国家领导人的口信， 希望对布托从宽处理。 　　7月11日，布托夫人托秘书转达布托给华国锋的口信，说目前巴基斯坦形势非常危急， 巴基斯坦将四分五裂，信德省将分离出去，巴基斯坦最后可能只剩下旁遮普省，希望我们继 续做工作。 　　1979年1月20日，李先念副总理访问巴基斯坦时，也向哈克表示，我们从巴基斯坦的稳 定和全局考虑，还是希望对布托给予宽大处理。哈克表示，活着的布托比死去的布托更危险 。现在要最高法院按它的诉讼程序来办，在结案前讨论此事是徒劳无益的。实际上哈克逐步 地把门封得更紧了。这是第四次交涉。 　　1月底2月初，邓小平副总理访问美国时，曾向美方谈了布托的问题，转告了巴基斯坦的 情况。2月8日，国内电话通知陆维钊，要他向哈克通报中美就布托问题会谈的情况和意愿。 哈克的态度依旧，他表示感谢邓副总理向美国转达了巴方的需要，并带来了美方的反应。至 于布托问题，他并没有就赦免布托承担义务，请中国方面理解。 　　1979年2月6日，巴基斯最高法院在布托上诉以后宣布了终审判决，维持原判。 　　宣判布托死刑之后，巴基斯坦国内各界反应强烈，很多群众上街游行。美国、英国、法 国、西德、意大利、澳大利亚、土耳其、瑞典、挪威、丹麦等各国领导人、联合国秘书长等 均以各种方式致电哈克，发出呼吁，施加影响，要求对布托从宽处理。当时各国驻巴基斯坦 使馆都互通声气，通报各自国家领导人向哈克呼吁赦免布托的情况，因为这在国际上也是大 家比较关心的事情。在未审判前，巴基斯坦国内流传了各种说法，有的说可能改判，有的说 要维持原判。当时巴最高法院共有七名法官，据说三人赞成维护原判，三人主张减刑，一票 犹豫不决，这是最关键的一票。外国记者说，哈克正在积极对这位法官进行工作。 　　2月10日，中国政府以华国锋总理的名义致电哈克，请他从巴基斯坦的利益和稳定出发 ，施加他的最高权力和影响，给布托以宽大处理。这个电报是公开的。次日新华社便向外广 播，《人民日报》也加以登载。 　　终审判决前，国际和国内舆论还寄希望于赦免，但使馆分析哈克最后处死布托的可能性 较大。主要原因在于哈克认为布托活着的危险大，死后巴基斯坦的事情好办，而且他在各方 面都作了准备。 　　4月4日凌晨2时，布托被绞死。美、英、法等国家领导人或政府发言人都发表了评论， 联合国秘书长对此也深表遗憾，深感悲痛。4月7日，中国外交部新闻司发言人表示：“巴基 斯坦前总理布托先生是中国人民的老朋友，曾为促进中巴友谊做出过贡献。我国领导人曾多 次呼吁赦免布托先生。我们对布托先生被处死深感遗憾。” 　　布托虽然被处死了，但中国方面为营救他而进行多次交涉，巴基斯坦人民是理解的，人 民党是了解的。中国人民不会忘记老朋友，没有放弃老朋友，这是很得人心的。 六、行程十万八千里 　　1957年1月19日，在访问了越南、柬埔寨、印度、缅甸、巴基斯坦、苏联、匈牙利和波 兰之后，周恩来来到了“丝绸之路”的枢纽阿富汗。 　　阿富汗位于帕米尔高原西南，是古代东西交通的中心，和中国已经有了两千多年的经济 文化往来。中国的丝绸、瓷器、茶叶乃至造纸、火药等就是经过此地而传到了欧洲。 　　初次访问阿富汗，周恩来参观了这个国家的许多历史遗迹，对阿富汗人民为保卫民族独 立而坚决反对帝国主义侵略的英勇历史留下了特别深刻的印象。 　　阿富汗领导人对周恩来的来访表示欢迎，并阐述了他们奉行传统的和平中立政策、努力 促进同所有国家友好的真诚愿望。周恩来表示，中国人民和政府完全支持阿富汗奉行和平、 独立的中立政策，钦佩阿富汗人民历来反对外国侵略的坚决态度和致力于国内和平建设所做 的重大努力。周恩来对于世界上存在三种类型国家的现状作了进一步的分析，指出：社会主 义国家、帝国主义国家和民族主义国家都应当和平共处。社会主义国家和帝国主义国家虽然 互相对立，但并非不可以彼此相约，各守边界，互不挑衅，遵守和平共处的五项原则。社会 主义国家不干涉他国内政，但帝国主义国家对社会主义国家进行颠覆活动，这是我们不允许 的。民族主义国家普遍爱好和平，拥护万隆会议十项原则及和平共处五项原则。社会主义国 家和帝国主义国家都应该尊重这些国家的独立和主权，不干涉他们的内政，不侵犯他们的自 由和自主，在经济上同这些国家平等互利，实行不带任何政治条件的经济合作，在防务方面 建立集体安全，不搞军事集团，这样，各国之间就能真正和平共处，世界和平就有了保障。 周恩来还说，中阿两国关系已经有了良好的开端，两国领导人的互相访问将促进彼此了解， 推动两国友好关系的发展。 　　结束了对阿富汗的友好访问，1月25日，周恩来抵达加德满都，开始对喜马拉雅山上的 王国尼泊尔进行访问。 　　这是一次被推迟了的访问。1956年12月21日，周恩来在致中央的电报中说，由于1月7日 要去苏、波访问，“如果在一月初访问尼泊尔，则感到时间过于仓促，只能访问一两天，这 样就不能按照原来商定的时间进行访问。我觉得这样办很不妥，对尼泊尔政府也不礼貌。所 以我想宁可把我的访问推迟到一月底，以便能够按照原来商定的时间在尼泊尔作四五天的访 问。我想尼泊尔，作为我们友好的邻邦，是会谅解我们的困难的。对于这个改动，希望尼方 谅解。潘大使在解释这个问题时，要特别注意关系，不要引起误会。” 　　尼泊尔是个文明古国。两千五百多年前，佛祖释迦牟尼就诞生在这里。中尼两国政府代 表在万隆已有过接触，周恩来的平易近人，给尼泊尔代表以极其深刻的印象。 　　周恩来访问了光荣之城加德满都、美丽之城拉利特普尔和虔诚之城巴克塔普尔，转达了 中国人民的友好情谊。1月26日，他在加德满都市民欢迎大会上说：中国十分珍视同尼泊尔 的友谊。我们两国人民都在努力建设我们各自的国家。中国人民一向认为国家无论大小，都 是平等的，而且都各有自己的长处，值得其他国家学习。他还说：在历史上，尼泊尔曾经是 中国的学者和匠师寻求知识和技术的地方；同样，中国的文化也曾经给尼泊尔以影响。在今 天，我们两国之间在建设事业中互相学习和互相帮助，也一定能够促进我们各自的国家的进 步。28日，他在尼中友协举行的招待会上继续指出：国家无论大小，每一国都对人类共同的 文化宝库有所贡献，每一国都有值得别国学习的优点。发展两国友谊最好的方法，就是使两 国人民彼此具有最充分的了解和同情。 　　1月29日，周恩来在尼泊尔广播电台发表对尼泊尔人民的告别词。告别词说，中国人民 将永远是尼泊尔人民的忠实的朋友。我们两国人民不但是被伟大的喜马拉雅山以将近一千公 里的共同边界联结在一起的，而且也是被我们支持民族独立、维护世界和平、进行友好合作 的共同目标团结在一起的。在走向这个共同目标的道路上，我们永远需要互相帮助，也永远 需要同一切具有共同目标的国家合作。位于喜马拉雅山的印度、尼泊尔和中国三个国家的合 作，不仅可以使这个地区的和平得到保证，而且可以对整个亚洲和世界的和平产生良好的影 响。就这样，周恩来在充满友谊、和平的气氛中结束了对世界之巅的邻国的访问。 　　1960年4月，周恩来出访亚洲六国时，又一次来到了尼泊尔。 　　4月26日，加德满都放假一天，尼泊尔首相柯伊拉腊和几乎所有的国家领导人都到机场 迎接，市民则聚集在街道上热烈欢迎周恩来的再次到来。 　　周恩来和柯伊拉腊举行了两次会谈，并签订了中尼和平友好条约。4月26日晚，周恩来 在记者招待会上说：我们从未对珠穆朗玛峰提过领土要求。我们表示接受把珠穆朗玛峰画在 中尼边界线上的画法。 　　在对外交往中，周恩来这种不分大小、不分强弱一视同仁的作法，深得尼泊尔的赞赏。 　　1956年1月底，当周恩来即将结束对尼泊尔的访问时，锡兰政府发出了邀请。1月31日， 周恩来一行经加尔各答到达锡兰首都科伦坡。 　　锡兰(今斯里兰卡)是印度洋上的一个岛国，是最早承认中华人民共和国的国家之一。19 51年两国即建立了贸易关系。1952年10月，锡兰不顾西方国家的禁运政策，同中国正式签订 了长期贸易合同，殊为不易。锡兰是科伦坡会议的成员国，为万隆会议的召开做出了贡献。 　　2月3日下午，周恩来出席了科伦坡市政厅举行的市民大会。周恩来虽然是首次访问锡兰 ，却并非首次到达科伦坡。1920年他乘船去欧洲求学时，曾路过科伦坡。所以他在讲话说： 当他36年前第一次路过科伦坡的时候，他为这个城市的美丽所打动。现在，它仍然是那样美 丽，但是不同的是，它已经不再处于殖民主义之下了。周恩来指出，中锡两国的政治制度不 同，两国对某些国际问题的看法也不可能完全一致，但是它们是万隆会议的十项原则的共同 制订者，它们之间的友谊就是在这些原则的基础上得以发展的。只要我们共同遵守万隆会议 的原则，两国友好关系的进一步发展就永远有广阔的前途。 　　2月4日是锡兰独立9周年的日子，锡兰在独立广场举行盛大庆祝大会，并邀请周恩来讲 话。这是锡兰政府和人民给予周恩来的很高礼遇，因为周恩来是锡兰独立以来第一个被邀请 在庆祝大会上讲话的外国政治家。 　　周恩来对锡兰人民的光荣节日表示热烈祝贺，同时对锡兰政府给予的礼遇表示衷心感谢 。他在讲话中指出：中国人民和锡兰人民有着大致相同的命运，这使我们两国人民之间充满 了深刻的同情。尽管我们两国走向独立的道路是不同的，但这不妨碍我们之间的友好合作。 我们都要保卫得来不易的独立，摆脱旧时代遗留下来的落后和贫困，都要进行创造新的幸福 生活的和平建设。这种相同的目标使我们能够彼此易于接触，易于了解，易于合作。刚讲了 几分钟，大雨便倾盆而下，锡兰方面有关人员立即为周恩来准备了伞，周恩来摆手谢绝，冒 雨继续讲下去。锡兰人民立刻报之以热烈的掌声。 　　2月5日下午，周恩来告别锡兰，并于次日回到昆明，结束了他1956年底到1957年初对亚 欧11国的全部访问活动。 　　周恩来此次出访，从1956年11月18日起，到1957年2月5日止，中间回国一次，前后75天 ，行程108,000多里，是新中国成立后的第一次外交壮举。 七、在志愿军总部 　　1957年11月，各国共产党和工人党在莫斯科举行会议期间，毛泽东和金日成，中朝两国 人民的领袖，谈到了从朝鲜撤出中国人民志愿军的问题。同月，金日成首相致函周恩来总理 ，邀请中国政府派代表团访朝，并表示希望周恩来总理能够亲自率团访朝。12月11日，周恩 来复函金日成，表示接受邀请。 　　1958年2月5日，朝鲜民主主义人民共和国政府发表声明，主张撤出在朝鲜的一切外国军 队，实现朝鲜的和平统一。2月7日，我国政府发表声明，完全赞同和支持朝鲜政府关于从南 北朝鲜撤出一切外国军队、和平统一朝鲜的和平建议，并且准备就中国人民志愿军从朝鲜撤 出的问题与朝鲜政府进行磋商。 　　1958年2月14日，周恩来率领中国政府代表团乘专机前往朝鲜。代表团成员有副总理陈 毅，三天前他刚被任命为外交部长；有外交部副部长张闻天，总参谋长粟裕和驻朝大使乔晓 光。 　　代表团飞抵平壤机场时，受到了以金日成首相为首的朝鲜党政军领导人和平壤各界人民 的热烈欢迎。周恩来在机场的讲话中盛赞中朝人民在血与火的战斗中结成的牢不可破的友谊 。他说：“中朝两国是唇齿相依，安危与共的亲密邻邦。我们两国有着几千年的传统友谊， 也进行过长期的反侵略的共同斗争，特别是在反对美帝国主义侵略的共同斗争中，中朝人民 并肩作战，用鲜血结成和巩固了相互间的战斗友谊和骨肉关系。”周恩来表示，中国政府和 中国人民完全支持朝鲜政府提出的从朝鲜撤出一切外国军队和和平解决朝鲜问题的各项建议 ，并准备为实现这些建议作出积极的努力。 　　代表团离开机场时，金日成首相亲自陪同周恩来乘坐敞篷汽车前往宾馆。在长达十余公 里的道路两旁，平壤市民摩肩接踵，喜悦之情溢于言表。人们争着挥舞着手臂，高呼着口号 ，欢迎来自中国的兄弟，一时间，手臂如林，呼声入云。周恩来和金日成并排站在敞篷汽车 上连连向群众挥手致意，沿途中不断有身着彩裙的姑娘、白发苍苍的老人以及著名的共和国 英雄从人丛中挤出来，向周恩来献花致意。朝鲜人民的盛情，宛如鸭绿江水那样奔放无忌， 那样源远流长！ 　　中朝人民之间的友谊有很大的特殊性。首先历史悠久。如果这一点不足为奇，那么，两 国人民同处于一个文化圈内，互相交流，互相学习恐怕就比较难得了。更重要更难能可贵的 是，中朝人民的友谊是经过长期的历史考验。早在明代，两国人民就并肩抵抗过日本对朝鲜 的入侵，粉碎了日本权臣丰臣秀吉对朝鲜乃至中国大陆的觊觎之心。到了近代，中朝人民又 并肩反抗了日本帝国主义的侵略和殖民统治。金日成首相当年就在我国东北战斗过。1950年 夏朝鲜战争爆发后，美国悍然入侵朝鲜，扩大战争，朝鲜局势岌岌可危，朝鲜人民浴血半个 世纪方才取得的独立和自由岌岌可危。在这千钧一发的时刻，中国人民志愿军雄纠纠气昂昂 地跨过了鸭绿江。他们和朝鲜人民军浴血奋战，和朝鲜人民同甘共苦，终于把美帝国主义赶 到了三八线附近，挽救了朝鲜革命，保卫了朝鲜革命的胜利果实。而这一切，浸润着周恩来 的多少心血啊！出兵朝鲜的彻夜会议与苏联方面的紧急交涉姑且不论，出兵朝鲜后，他实际 上负责着中央军委的工作，时刻关注着战争的动态，从战略决策到军队后勤，从武器装备到 粮食鞋袜，事无巨细，他必躬亲为之。 　　当天下午，周恩来一行即拜会了金日成等朝鲜党政领导人。晚上，平壤各界人民代表在 国立艺术剧场集会，热烈欢迎周恩来，热烈欢迎中国政府代表团。金日成首相和周恩来总理 分别发表了热情洋溢的讲话。大会结束后，代表团欣赏了歌舞晚会。 　　2月15日晚，金日成首相举行国宴欢迎周恩来及中国政府代表团。 　　2月16日下午，志愿军总部举行了干部会议。当大家得知周恩来总理率领我国政府代表 团今晚就要来同大家共度春节时，兴奋不已，会场上掌声雷动。 　　为了欢迎周恩来总理和代表团亲人们的到来，志愿军广大官兵按照祖国的风俗，在傍山 依水的营地上，扎起了翠绿的松门；在大礼堂“庆祝春节”的横匾下，挂起了灿烂的大纱灯。 　　入夜，在大家的热切盼望中，周恩来率领代表团乘专车来到中国人民志愿军总部。当周 恩来、陈毅、张闻天、粟裕步出汽车，微笑着向大家招手示意时，山谷里立即回荡起热情洋 溢的掌声。 　　在志愿军司令员杨勇上将、政治委员王平上将的陪同下，周恩来等进入了一所坐落在山 坡上的中国式的小平房客厅里休息。虽然已是深夜十一点多了，然而，周恩来一坐下来便全 神贯注地修改一份文件，看样子是在完成火车上尚未完成的工作。陈毅、张闻天、粟裕、杨 勇、王平等人则一旁亲切地交谈。 　　代表团第二天的安排是去志愿军烈士陵园祭奠扫墓。青山处处埋忠骨，马革何须裹尸还 ？英勇的志愿军指战员为了三千里江山，他们告别亲人，远离家乡，乃至牺牲了个人的一切 ，战斗于此，安息于此，与之共存亡，与之相融合，这难道不是我们这些最可爱的人的心愿 吗？ 　　连老天爷都被这些英灵所感动。半阴半晴的天空突然飘起了雪花，雪花密密麻麻，越下 越大，纷纷扬扬地笼罩着山川大地，仿佛是一块无比巨大的白缦在飘洒……在洁白的雪花中 ，在肃穆的哀乐中，周恩来把花圈献在烈士墓前，随后便同肃立在两旁的军官们一起默哀。 默哀过后，周恩来又无声地冒雪绕陵园一周，瞻仰烈士陵墓。当走到毛岸英烈士墓前，他静 默了片刻。 　　在离别陵园之际，周恩来向志愿军的领导询问了烈士的安置情况，并谆谆嘱咐要爱护烈 士陵园，要在陵园里多栽种一些树苗，尤其是果树，以便留给朝鲜人民，作永久的纪念。 　　回到志愿军总部的那座小客厅里，周恩来发现等候接见的志愿军高级军官正在雪地里整 理队伍，便招呼杨勇说：“请他们快进屋来，别冻坏他们！”于是，大家鱼贯而入客厅。杨 勇和王平向周恩来一一介绍他们的名字和职务，周恩来一面与他们热烈握手，一面对有的将 领说：“我们见过面的啊！” 　　坐定之后，周恩来又同在一旁拍电影的同志打招呼：“要保证把所有在座的同志都拍上 啊！”而后，又对志愿军将领笑道：“这次我们来朝鲜访问，也有责任来访志愿军。因为从 朝鲜撤出志愿军，需要听听你们意见啊！”志愿军将领们相互顾盼，谁也不肯抢先发言。周 恩来见大家有些拘谨，便风趣地说：“谁不同意的可以举手！” 　　随后，周恩来谈到志愿军撤出以后，美方和南朝鲜会怎么样？其他随从国家会怎么样？ 我们的朋友会怎么样？我们自己会怎么样？他问志愿军参谋长王蕴瑞，让他估计一下，美方 和南朝鲜的情况会怎么样？王蕴瑞一一汇报了有关的情况和动向。周恩来一边仔细倾听，一 边作笔记，一边还不时提出问题，包括美方和南朝鲜会不会闹乱子，他们的兵员、军官、装 备、工事、士气，以及美军同南朝鲜军队之间、他们同人民之间的关系等等都一一涉及。周 恩来一再提醒，一定要好好研究外军情况。陈毅副总理接上去也说，周总理的这个指示很重 要。为了执行这个指示，你们每个高级军官还要懂得一点英文。学一种外国语，多一种工具 ，更便于我们今后的工作与学习。 　　周恩来要求在座的高级军官们都要学会估计形势。他说，中朝联合声明发表以后，美军 可能不退，或退一部分，或全退，要估计一下形势。他继续说，美国在南朝鲜搞军事基地， 主要是为了奴役那个地方的人民，刺激新的军事工业生产……。我们撤出志愿军，进一步证 明我们是为了和平。美国方面就更加孤立。我们要迫使美国军队撤出南朝鲜。这样，南朝鲜 人民也会高兴。但是，南朝鲜当局没有美国的支撑就不行。 　　当有人提到朝鲜战争的爆发和意义的时候，周恩来语重心长地说：对这个问题，我们也 要采取“两点论”。朝鲜战争最好是不发生。但是，既然发生了，又因祸得福。如果不打这 一仗，我国就很难争取到一个长时间的和平环境进行建设。因为美国政府不在这里寻衅，就 会在那里闹事。同美国较量一番是不可避免的。经过这场考验，对美国军队是什么样，我们 心里有数了。不仅我们得到了锻炼，朝鲜人民也锻炼得更加坚强了，就是美国人民也受到了 教育。同时，朝鲜和我国人民抗美战争的胜利，还产生了其它一系列的深刻的影响。这是我 们应当充分估计到的。 　　两个小时的会见快要结束了，周恩来一再嘱咐志愿军的高级军官们，一定要戒骄戒躁， 发扬高度的国际主义精神。他针对有人提出的许多军用物资是否带回国的问题，言简意赅地 说，我们许多同志把生命和鲜血都留在了朝鲜的土地上，我们还有什么东西舍不得留给朝鲜 人民呢！只要朝鲜人民需要，我们就要很好地帮助他们进行社会主义建设。 　　中午饭后，稍事休息，周恩来和代表团的同志们出席了志愿军总部举行的欢迎大会。周 恩来用铿锵有力的声音首先阐明了当前的形势。他说，现在国际形势已经到了一个新的转折 点，更加有利于社会主义事业的发展，更加有利于制止侵略战争的爆发。朝鲜和我国人民抗 美战争的胜利，对实现这个转折起了重大的作用。周恩来又提醒大家，是不是要腾云驾雾地 骄傲起来呢？不是的。我们在战略上藐视敌人，在战术上还要重视敌人。革命军人平时要准 备万一。他亲切地勉励军官们，要既懂得政治，又懂得军事，要亦文亦武，又红又专。他要 求志愿军要做到尊重朝鲜人民，尊重朝鲜劳动党和政府，尊重朝鲜人民的领袖金日成同志； 撤军时要做到交得好，走得好，回得好。最后，周恩来满怀激情地对大家说：“你们在朝鲜 是最可爱的人，回国以后要永远做最可爱的人！”顿时，全场响起了经久不息的掌声。 　　当晚，周恩来出席了春节晚会和舞会。当舞台上出现中朝人民战士冲上敌人据守的高地 胜利会师的舞蹈场面的时候，周恩来和朝鲜外务省礼仪部门的负责同志也健步登上舞台，分 别拿起中朝两国的国旗，兴高采烈地挥舞起来，一下子把全场的气氛推向高潮。全场观众都 被这个象征中朝友谊的场面所激动，纷纷起立报之以雷鸣般的掌声。起初被这一突如其来的 高潮弄得有点手足无措的演员们，忽然如梦初醒，也卷入到这一洪峰中去了。扮演朝鲜人民 军战士的演员吹了一声口哨，就拥上去把周恩来高高地举了起来；扮演志愿军战士的演员， 也和朝鲜礼仪部门的负责同志紧紧地拥抱在一起…… 　　晚会过后是舞会，伴随着一曲曲引人入胜的陕北民歌的旋律，周恩来和志愿军的官兵们 以及文艺工作者载歌载舞。休息的时候，周恩来走到乐池边，对乐队队员说，陕北是革命战 争期间哺育过的地方，唱一句陕北民歌，可以引起我们很多的回忆。接着，他就同合唱队一 起唱起了陕北民歌《三十里铺》。当乐队奏起了朝鲜舞曲的时候，周恩来又向文工团员指出 朝鲜舞蹈是“柔中寓刚”，希望文艺工作者要好好学习朝鲜的舞蹈艺术。 　　夜深了，当人们尽欢而散时，不禁为自己能和敬爱的周总理在朝鲜这块美丽的土地上度 过最一个春节而感到幸福！ 　　2月18日下午，周恩来离开志愿军总部回到平壤。2月19日上午9时，周恩来总理和金日 成首相分别代表各自政府在中国政府和朝鲜政府在联合声明上签字。 　　中国政府在联合声明中宣布：中国人民志愿军完全同意中国政府的建议，决定在1958年 年底以前分批全部撤出朝鲜，第一批将在1958年4月30日以前撤完。联合声明指出，“从朝 鲜全部撤出中国人民志愿军的这一主动措施，再一次证明了朝中方面对于和平解决朝鲜问题 和和缓远东紧张局势的诚意。现在正是严重地考验美国和参加联合国军的其他国家的时刻。 如果它们对于和平解决朝鲜问题有丝毫的诚意，它们就应同样从朝鲜全部撤出它们的军队。 ”联合声明提醒美国和南朝鲜李承晚集团不要把朝中方面的主动措施看做是软弱的表现，以 为有机可乘。并强调：“朝鲜人民和中国人民有着休戚相关的利益，帝国主义对于朝鲜民主 主义人民共和国的任何侵犯，中国人民过去没有，今后也绝对不会置之不理。” 　　同一天，周恩来应邀在朝鲜第二届最高人民会议第二次会议上发表了重要讲话。他在讲 话中着重指出，中朝双方的会谈和作出的决定，不但会使两国间的友好合作关系得到更进一 步的发展，而且必将有利于促进远东和世界紧张局势的和缓。 　　周恩来回顾了在朝鲜战场上反侵略战争的胜利，说：朝鲜人民反侵略战争的胜利，是促 成国际上社会主义力量和和平力量不断发展的因素之一。美国不甘心中朝两国人民得到解放 ，并且敌视我们，想要在我们两国人民没有巩固自己的力量以前，用武力把我们压倒。但是 ，它低估了朝中人民的力量，它的计划完全失算了，朝中人民却取得了胜利。“这是美帝国 主义有史以来的第一次军事失败。全世界人民从这里看到，美帝国主义并不是所向无敌，而 是可以被打败的。” 　　周恩来在讲话中赞扬了朝鲜人民在以金日成为首的朝鲜劳动党和政府领导下所获得的重 大成就，以及朝鲜人民那种高度爱国主义精神和勇于克服困难的英雄气概。 　　周恩来指出，中国人民志愿军根据中国政府的建议决定主动撤出朝鲜的时候，“美国面 临着一个无可逃避的义务，那就是同样把它的军队和它纠集起来并且受它统一指挥的其他外 国军队全部撤出朝鲜”。 　　周恩来还率代表团参观访问了朝鲜各地。在金日成首相的陪同下，代表团先后参观了朝 鲜祖国解放战争纪念馆和平壤纺织厂；访问了咸兴、元山；参观了兴南化学肥料厂和人民军 阵地；还访问了平安南道顺安郡的上阳农业生产合作社，参观了黄海道的黄海制铁所。代表 团每到一处都受到热烈欢迎。欢迎人群载歌载舞的热烈场面，使周恩来和代表团的同志们都 情不自禁地卷入了舞圈，同欢迎的市民们一道欢乐地跳了朝鲜的民间集体舞。一位曾慈母般 地救护过志愿军伤员的老妈妈，听说周恩来要到黄海制铁所参观，不远百里从自己的家乡赶 到那里表示欢迎和敬意，她拉着周恩来的手，把用红绸包着的一双银筷和一个银碗献给他。 　　2月21日，周恩来结束了对朝鲜的访问，满载着朝鲜人民的深情厚谊离开平壤。当周恩 来、陈毅等人在车站广场上向群众告别时，人群摇动着的花束遮天盖地，彩旗招展…… 　　1958年春节访问朝鲜，这是周恩来首次访问朝鲜，也是访问时间最长的一次。而后，19 62年10月、1964年7月、1970年4月、1971年7月和1972年3月，周恩来五去朝鲜，时间都很短。 　　1972年3月7日至9日，周恩来到平壤向金日成通报美国总统尼克松访华一事。这是周恩 来最后一次到朝鲜，也是他最后一次出国，时年74岁。 八、非洲之行 　　1963年12月13日，周恩来离开昆明，开始了亚非欧14国之行。 　　12月14日，周恩来抵达开罗，对阿拉伯联合共和国(今埃及)进行访问。这是周恩来总理 访非的第一站。1956年埃及政府收回苏伊士运河的斗争，曾得到了中国人民的坚决支持。因 此，中国客人抵达那天，尼罗河上轮船齐声鸣笛致意，船员们拥上甲板欢呼：“中国万岁！ ”周恩来在机场受到了萨布里主席的欢迎。下午7时，周恩来拜访了纳赛尔总统，向纳赛尔 赠送了礼品，并接受纳赛尔总统赠予的“共和国勋章”。 　　同日，在纳赛尔总统及夫人举行的盛大招待会上，周恩来说，这是我第一次正式访问友 好的阿拉伯联合共和国。1924年，当我从欧洲回国途中经苏伊士运河的时候，埃及刚刚摆脱 保护国的地位，几乎整个非洲大陆还处在帝国主义的黑暗统治之下。1954年，当我在日内瓦 会议期间途经开罗的时候，埃及人民已经推翻法鲁克王朝，阿尔及利亚人民正在酝酿反抗殖 民统治的武装斗争，整个非洲处在暴风雨的前夕。今天，当我们作为中国人民的友好使者来 到非洲的时候，我们看见的是一个觉醒的大陆，一个战斗的大陆。在这一片被帝国主义者称 作“黑暗大陆”的辽阔土地上，自由的晨曦已经升起，帝国主义的殖民体系正在不可避免地 走向土崩瓦解。 　　12月16日，周恩来在阿联第九届教育日大会上说，西方国家嘲笑我们落后，夸耀它们的 文明。其实，西方的近代文明，在很大程度上，是依靠牺牲亚非国家取得的。只要我们亚非 人民掌握了自己的命运，我们不仅能够赶上它们，而且能够超过它们，在创造人类新文化的 伟大事业中放出更加灿烂的光芒。 　　陈毅副总理在访问中作诗《赞金字塔》： 　　高高巍巍数十寻， 八千万方石砌成。 艺术光垂数千载， 雄哉伟哉古文明。 　　金字塔，何巍巍！ 人民劳动此巨魁。 古人能如此， 今人更当不自卑。 劳动创造新世界， 更把剥削压迫摧为灰。 　　金字塔，何巍巍！ 我叹往古智力之横绝， 我歌现代革命之光辉。 古既不能阻挡金字塔之建成， 今休妄想阻挡革命的拉美和亚非。 　　周恩来生活非常俭朴，在国外访问时亦是如此。出国访问，按规定外交部发制装费，但 自实行工资制后，周恩来从没有领过。他穿的那套中山装，看着笔挺，其实是补了又补。这 次到开罗，周恩来的内衣较破不便给宾馆洗，只好交给驻埃及大使馆，还吩咐洗时不要用力 ，否则就会搓破。使馆同志一看总理的衣服旧的旧，有补丁的有补丁，很有意见，找到总理 身边工作人员批评说：我们这么一个六七亿人口的大国的总理出来，就给穿这样的衣服，太 不像话了……！在马里访问时，大使赖亚力的夫人一边洗一边流眼泪。 　　周恩来出差，不管是国内还是国外，都带一只旧行李箱。里面是一床薄薄的被子，一个 枕头，两件睡衣，外加洗漱用具。其中没有一件新的，而最破的要算他的睡衣，穿了数十年 。脊背部分先磨光了绒毛，尔后磨出小洞，而后破成大洞。补了又补，最后无从补起，便把 整个背部换掉，也不肯买件新的。周恩来的袜子没有一双不带补丁，好在袜子都破在脚掌上 ，穿上皮鞋就看不出来。每次出国，工作人员总得带针线，随时准备补袜子。晚上周恩来上 床了，工作人员便把袜子拿去补，第二天一大早提着袜子进去。每天周恩来起床后，警卫就 先进去，把他的旧被子破睡衣折叠好，赶快收进箱子锁起来，不叫外国服务员看见。等到晚 上，周恩来临睡前，再开锁拿出来。那些不明底细的服务员以为里面藏着什么机密或者珠宝 ，殊不知是一堆破旧衣服。 　　12月21日，周恩来一行抵达阿尔及尔，受到阿尔及利亚总统本·贝拉和第一副总理兼国 防部长布迈丁以及30万人民的热烈欢迎。 　　25日晚，周恩来在阿尔及尔大学会议厅召开的民族解放阵线干部大会上讲话，热烈赞扬 阿尔及利亚人民革命斗争的伟大胜利。他指出，被压迫民族面对着帝国主义的武装镇压，只 有用革命的武装去反对反革命的武装，才能够取得独立和解放。阿尔及利亚的革命者，正是 由于坚决依靠农民和一切的革命人民，以农村为基地，发动和坚持了武装斗争，并且使其他 各种形式的斗争同武装斗争结合起来，才战胜了殖民主义。正确的革命领导，广泛的统一战 线和革命的军队，不仅对于争取民族民主革命的胜利是重要的，对于进一步把革命推向前进 ，无疑也是同样重要的。 　　阿尔及利亚人民铭记着中国人民对其独立斗争的大力支援，特地把阿尔及尔市一条新修 的主要大街命名为“北京大街”。周恩来、陈毅与阿尔及利亚领导人在那块醒目的路牌下合 影，并在通车典礼上致词。 　　在阿尔及利亚，周恩来提出了中国同非洲国家关系的五项原则。在此之前，周恩来在阿 联提出了中国与阿拉伯国家关系的五项原则。这两个五项原则，周恩来事先都和陈毅等人一 起作了充分研究，并报经毛泽东和中央同意。两个五项原则概括起来说就是：一、支持阿拉 伯和非洲各国人民反对帝国主义和新老殖民主义、争取和维护民族独立的斗争。二、支持阿 拉伯和非洲各国政府奉行和平中立的不结盟政策。三、支持阿拉伯和非洲各国人民用自己选 择的方式实现团结和统一的愿望。四、支持阿拉伯和非洲国家通过和平协商解决彼此之间的 争端。五、主张阿拉伯和非洲国家的主权应得到一切其他国家的尊重，反对来自任何方面的 侵略和干涉。 　　周恩来提出的这些原则，是伸张正义的原则，对刚独立不久、地位不高、没有多大发言 权的非洲各国来说是极大的支持，受到了非洲国家和阿拉伯国家的普遍欢迎，并一直指导着 我国同这些国家的友好往来。 　　12月27日，周恩来抵达摩洛哥进行友好访问。按照惯例，不管来访的是总统、国王或总 理、首相，摩洛哥国王都一概不去机场迎接，只是等在自己宫门口，待人家来见他以后再回 拜。这一次接待周恩来总理，哈桑二世国王考虑到虽然不便破例，但要充分表达对中国客人 的友好情意。因此，特地作了安排，将市郊的一座豪华的宫殿“和平宫”让给中国客人住。 周恩来到达那天，国王特地前去市郊，亲自站在“和平宫”门口迎接，引领客人们进宫，喝 了茶，寒暄一阵，才告辞而去。外交大臣告诉中国客人说：我们国王这次是破例了，哪一个 来都没有这样。 　　摩洛哥接待外国元首的国宴本来早已采用欧洲国家的惯例西餐两菜一汤。然而，这次接 待中国总理周恩来，摩洛哥再一次破例，改用烤全羊、“巴斯提拉”、“古斯古斯”等传统 名菜，以示对中国贵宾的盛情。这一破例之举使出席宴会的外国使节们均感意外。主人哈桑 国王依照当地习俗，陪主宾周恩来围着一张矮脚长方桌席地盘膝而坐。直径八九十公分的瓷 盘中盛着一只烤好的整羊。席间，哈桑国王首先用手挑选一块最好的羊肉放在周恩来的食盘 里，以后每上一道菜都是如此，以示对客人的尊重。周恩来也依样回敬主人，气氛极为亲切 融洽。周恩来和陈毅一再盛赞东道国的饭菜是世界佳肴，哈桑国王则称道中国烹调乃举世之 冠。 　　宴会中，陈毅与哈桑国王的弟弟，一位19岁的亲王同桌。这位亲王放言无忌，批评中国 对外政策太强硬，说中国这么一个伟大国家，不应如此，等等。旁边几位年长的摩洛哥部长 很担心，几次想制止他。以坦诚爽直的外交风格闻名的陈毅倒欢迎这种年轻人的坦率，他耐 心认真，逐一向亲王解释中国的外交立场，以至饭几乎未吃。起身告别时，亲王说：“元帅 阁下，我很年轻，而你很有名望，经验很多，我讲的话请你不要见怪。当初我们能够复国独 立，跟你们帮助越南人在奠边府打败了法国人，有很大关系，所以要感谢你们。” 　　宴罢，哈桑国王邀请周恩来和陈毅到他的会客室品茶。茶是中国绿茶，加上一把鲜薄荷 和面包糖(白糖加工成近似冰糖的面包状糖块，用时以铁器击碎)，放入特制的大铜茶壶里用 木炭火煮。有茶官专司其职，经他品尝后认为够标准了，才斟入特制的精美的银托玻璃杯内 ，送到客人面前。茶水呈淡绿色，清凉香味，别有一番风味。 　　宾主一边品茶一边闲聊，气氛十分融洽。周恩来对摩洛哥特有的饮茶方式表示欣赏。哈 桑国王饶有兴致地解释说，这是80多年前流传下来的吃法。摩洛哥现有1200万人口，每年需 绿茶12000吨，摩洛哥人民离不开茶。面包、茶叶、糖，是人民生活的三大必需品，没有茶 叶人们会造反的，所以希望中国多供应一些茶叶。周恩来回答说，贵国喜欢的那些绿茶品种 ，在中国只产在一个特定的不大的地区，产量有限，国内市场没有出售。我回国再研究一下 能不能扩大生产，如能，问题就好解决了。哈桑国王表示感谢。 　　在谈话中，哈桑国王突然提出了一个出奇的问题，结果在世界外交史上留下了一则佳话 。哈桑国王笑着问，当今世界上像我们这样的国王、皇帝已经不多了，不知以后会怎么样？ 听到这一有趣的问题，周恩来、陈毅不由得笑了。周恩来风趣地说，你们可以组织一个委员 会，开个会商量商量嘛！陈老总接着说，亚洲有个西哈努克亲王，我们是好朋友，可邀他参 加开会。周恩来又说，陛下可以担任这个委员会的委员长嘛！说罢，三人哈哈大笑。哈桑的 问题问得可谓妙矣，然而周恩来、陈毅的回答更妙！ 　　在摩洛哥王国首相的陪同下，周恩来参观了一座意大利帮助兴建的炼油厂。周恩来对炼 油厂的各个方面很有兴趣，询问得非常详细。回到住所后，他对驻摩大使杨琪良说，记住， 回国后一定要石油部派技术专家来看看这座炼油厂。还说，外国帮我们在兰州建的炼油厂， 同这个厂的生产能力相当，而这个厂，包括技术训练班在内，总共才有300多名职工；兰州 炼油厂却有6000人。人力浪费，成本增高，相比之下多么惊人！所以很值得来看看。果然， 周恩来回国后，很快就要石油部派了一位总工程师来此考察。据他说，这个厂不但人员节省 ，而且由于管道布局合理，占地面积也节省很多。 　　代表团饭后吃水果，尝了摩洛哥的蜜柑，觉得个大皮薄，汁多香甜，很是可口。周恩来 感慨地说，全世界柑桔的老祖宗在中国，可是近几十年我们的柑桔退化了，原因是没有科学 技术人员去研究它，改良它。中国的旧政府无人过问，西方国家则有科技专家来研究，不断 培育出优良品种，问题就在这里。杨琪良在一边介绍说，据摩洛哥朋友讲，世界上有两位最 著名的柑桔专家，其中一位是法籍教授，就在摩植物研究所工作，使馆和他有来往，很友好 。是否可请此人去中国讲学？周恩来说，我们先从国内派几位专家来看看。他说，有些人不 亲眼看一看是不会相信的，然后再邀请这位专家去中国讲学。可能的话，再搞些良种树苗运 回国去。果然，周恩来回国后不久，就派了广州和西双版纳两个植物研究所的专家来摩考察 ，并在法籍专家的协助下挑选了已嫁接好的30来种良种树苗300株，空运广州，还邀请了这 位专家到中国作学术报告。 　　摩洛哥是非洲第二个和我国建交的国家，周恩来对其十分重视。一天晚饭后，他拉上杨 琪良到公园里散步。周恩来一边慢慢地走，一边说，在北京已是隆冬天气，这里到处鲜花盛 开，你选择的这个国家真是好地方啊！说着两人都笑了。 　　周恩来又说，这个王朝有反帝反殖的历史，是爱国的。你的前任大使同王室关系得搞得 很不好，是个严重错误。他看不到我们同王室的共同语言，怎能搞好反帝反殖统一战线呢？ 你同王室及其政府的关系搞好了，看得出国王是满意的，这就做对了。杨琪良则汇报了工作 情况，他说，不少非洲民族主义组织在摩洛哥设有代表处，有些头面人物经常来此地，有的 还有留学生在这里接受军训，使馆同他们都保持密切的友好关系，我们在此有很多工作可做 ，可以鼓励和支持他们的民族解放运动。周恩来说：这也是我们的工作嘛！你们驻在非洲国 家，就要了解非洲人的心理和想法，不了解人家怎能同他们搞好团结？不久前新建立的非洲 统一组织，我们在国内就不太了解是怎么回事，所以征求你们这些在第一线工作的大使们的 看法。我看了你们送回去的报告，对我们决策很有用。希望你们今后继续深入了解驻在国及 其周围国家的情况。 　　12月29日，周恩来前往王宫向摩洛哥国王哈桑二世辞行，并接受了哈桑二世赠送的宝剑 一把，剑鞘上镶有闪闪发光的宝石。 　　12月31日，周恩来一行离开摩洛哥王国飞往地拉那，访问阿尔巴尼亚。当时中苏关系已 经恶化，而阿尔巴尼亚则在更早一些就受到苏联的攻击，苏联乃至赤裸裸号召阿国内推翻霍 查、谢胡等阿尔巴尼亚党和国家领导人。中国党在阿尔巴尼亚困难的时候同阿站在一起，支 持阿反对苏联的大党大国主义，并给予阿大量的经济援助。因而，两党、两国的关系十分友 好。周恩来到机场时，受到了霍查、列希、谢胡等党和国家领导人的热烈欢迎。 　　在阿尔巴尼亚欢度了新年，周恩来直飞西非，距离达一万里，需要在突尼斯加油。原来 的访非计划中并没有这个国家，但突尼斯一再邀请，却之不恭，于是代表团决定前往。结果 从停留一天增加到一天半，最后加到两天，停机加油成为正式访问，这在外交史上恐怕也是 空前绝后的吧。 　　1月9日，在中国客人到达突尼斯的当晚，布尔吉巴总统在国宴上讲话，对中国的对外政 策提出了若干异议。周恩来完全体谅各种朋友的疑虑和误解，当场即以“求同存异”的精神 ，给以具体、圆满的答复。后来布尔吉巴总统说：“我同意周恩来总理求同存异的方针，我 们还是要反帝反殖。突尼斯需要伟大的友谊，并一定要同中国建立外交关系。”结果，第二 天，突尼斯与中国便正式建立了外交关系。这是访问中的巨大收获，既在意料之外，又在情 理之中。一是中央的正确决策，敢于去没有建交的国家访问；二是周恩来无与伦比的才能。 　　访问的下一站是加纳。但加纳国内突然发生了意外事件。1月2日，加纳总统恩克鲁玛被 刺，恩克鲁玛本人受了伤，卫士长被打死，刺客是一名被外国势力收买的卫士。顿时加纳国 内局势变得十分紧张，恩克鲁玛不得不搬入一座坚固的城堡居住，并停止一切外出活动。 　　怎么办？是取消访问，还是按计划继续进行访问？ 　　周恩来认为，人家越是困难，越需要支持，越是要去。他毅然决定如期去加纳访问，并 决定代表团秘书长黄镇先飞往加纳，与中国驻加纳大使黄华一起去见恩克鲁玛总统。恩克鲁 玛当时心情矛盾，既希望周恩来总理来，又担心自己不便出迎失礼，还顾虑中国总理的安全 。不料黄华、黄镇一见他便说：“周恩来总理和陈毅副总理，对总统阁下的遇刺表示震惊和 慰问。为了两国友谊，访问一定要照常进行。既然你们国内情况有困难，为了总统安全起见 ，请不必来机场接送，也不要到我们下榻的宾馆来，我们可以到总统的住处来会谈，国宴也 可以在城堡里举行。”恩克鲁玛及整个加纳政府成员，都深受感动。一个大国领袖能这样细 致地照顾对方困难，在最紧张时刻来表示支持，唯独不提自己的安全，这在世界政治史上也 是罕见的啊！ 　　1月11日上午8时，周恩来抵达加纳首都阿克拉，开始对撒哈拉沙漠以南的非洲国家进行 一系列的访问。在机场受到了代表恩克鲁玛总统的三人委员会和各界人士的热烈欢迎。 　　晚上，周恩来前往奥苏城堡拜会恩克鲁玛并面交了毛泽东主席给恩克鲁玛总统的慰问函 。在恩克鲁玛举行的便宴上，周恩来强烈谴责了帝国主义者对新兴的非洲独立国家进行的破 坏和颠覆活动。周恩来在休息时还与恩克鲁玛打了一会乒乓球，并特地看望了恩克鲁玛的夫 人和孩子，表示慰问。 　　60年代初，中国国内进行石油大会战，因而周恩来非常留意非洲国家的炼油厂。在加纳 ，本来没有安排参观炼油厂的节目。周恩来在乘车时经过了一家炼油厂，征得了主人的同意 ，停车参观了炼油厂。 　　周恩来对各阶层人民的亲切关怀在加纳传为美谈。访问时，周恩来要求尝一尝当地人民 的主食木薯。主人对此犹豫不决，周恩来亲切地说：“我就是要吃你们的家常饭。”无论是 在宾馆，在机场，在参观单位，还是在其他场合，周恩来总是主动伸出手去和普通群众亲切 握手。在周恩来下榻的阿克拉国家大厦，工作人员接待过东西方许多国家首脑，但从未有过 像中国总理这样平易近人，这样亲切。由于周恩来与代表团的普通成员没有什么分别，服务 人员在吃饭时分不清身份，上错了菜，陈老总安慰说：“没有关系，我们在国内都是平等的 ，只是职务不同。” 　　临别前，周恩来在国家大厦专为招待代表团的服务人员举行了一次宴会，周恩来和陈毅 亲自向他们敬酒。他们感动得流下了眼泪，手指禁不住颤抖，举着酒杯说：“不敢想象周总 理、陈元帅这样的身份的贵宾，竟向我们‘卑贱的人’敬酒。”“这样传奇式的故事，将永 远流传在加纳人民的子孙后代中！”“这证明中国的社会主义是真正的社会主义。” 　　在恩克鲁玛举行的国宴上，周恩来说，我们这次从北非到西非，亲身感受到非洲民族解 放运动已在锐不可当地迅速向前发展。帝国主义几个世纪以来强加在非洲人民身上的锁链， 正在被纷纷打碎。非洲民族解放运动，已经成为当代全世界人民反帝斗争中的一支重要力量 ，对于保卫世界和平的事业作出了卓越的贡献。周恩来还引述了毛泽东的一段话：“万恶的 殖民主义、帝国主义制度是随着奴役和贩卖黑人而兴盛起来的，它也必将随着黑色人种的彻 底解放而告终。” 　　接着，周恩来来到了马里。 　　在马里，周恩来与凯塔总统谈的主要是经济问题，并把中国对外援助的八项原则写入了 联合公报。 　　周恩来倡导的对外援助八项原则的形成是有一过程的。在万隆会议上周恩来就提出亚非 国家之间的合作应该以平等互利为基础，而不应该附有任何特权条件。1963年8月，周恩来 向来访的索马里总理舍马克阐明了中国向亚非国家提供经援的四点基本政策。这四点政策是 ：(1)我们的援助不要求任何特权或政治条件，否则就是帝国主义和大国沙文主义。你们必 须拿这一条作为衡量我们的标准。如果不符，那么我们就犯了错误。(2)我们援助的目的， 只能有利于你们逐步建立独立的民族经济，而不是阻碍你们发展这种经济，也不是造成你们 对外国包括对我们的依赖。(3)无论我们派专家去，还是接受你们的留学生，其目的是逐步 培养你们自己独立的建设人才。我们的援助只是过渡性质的，一旦你们自己能够搞了，我们 就撤退，决不造成对我们更加依赖的情况。你们派留学生或实习工人，或我们派人员去索马 里，都要照顾双方当地的生活水平。我们派去的人员，不论工程师或技术人员，只能享受与 你们同级人员一样的待遇。(4)我们的援助要根据我们的力量，有多大的力量就做多大的事 。不能答应了做不到，要实事求是。如果我们提供的设备中有质量不好的，我们一定拿回来 换。 　　在访非期间，周恩来挤出时间视察了我国对外援助项目，了解和解决存在的问题。周恩 来也考察了帝国主义和苏联对第三世界国家的“援助”，结果是加深了受援国对它们的依赖 。总结正反两方面的经验，周恩来进一步充实和完善了他同舍马克所谈的四点援外政策，亲 自拟定了中国对外援助的八项原则，并在答加纳通讯社记者问时予以宣布，访问马里时又将 其正式写进中马联合公报。这八项原则是：(1)中国政府一贯根据平等互利的原则对外提供 援助，从来不把这种援助看作是单方面的赐予，而认为援助是相互的。(2)中国政府在对外 提供援助的时候，严格尊重受援国的主权，绝不附带任何条件，绝不要求任何特权。(3)中 国政府以无息或低息贷款的方式提供经济援助，在需要的时候延长还款期限，以尽量减少受 援国的负担。(4)中国政府对外提供援助的目的，不是造成受援国对中国的依赖，而是帮助 受援国逐步走上自力更生、经济上独立发展的道路。(5)中国政府帮助受援国建设的项目， 力求投资少、收效快，使受援国政府能够增加收入，积累资金。(6)中国政府提供自己所能 生产的、质量最好的设备和物资，并且根据国际市场的价格议价。如果中国政府所提供的设 备物资不合乎商定的规格和质量，中国政府保证退换。(7)中国政府对外提供任何一种技术 援助的时候，保证做到使受援国的人员充分掌握这种技术。(8)中国政府派到受援国帮助进 行建设的专家，同受援国自己的专家享受同样的物质待遇，不容许有任何特权要求和享受。 　　周恩来倡导的这八项原则是新中国对外政策的重要组成部分，它把和平共处五项原则与 万隆会议十原则创造性地运用于对外经济关系中，成为反对旧的国际经济关系的锐利武器， 成为建立一种新型的国际经济新秩序的先声，受到了广大亚非拉国家的欢迎和赞赏。 　　陈毅参加了这八项原则的制订，对其精神实质理解很深。在向国内同志解释时，陈毅说 ：“帝国主义的援助，就是养成你对他的依赖。给你点鸦片烟抽，你抽上瘾就不能摆脱我了 。中国的援助是别开生面。因为我们受过这种援助的害，就能体己谅人，帮助他们走上自力 更生道路。”他举例：中国帮助马里建设了米厂、皮革厂、卷烟厂等等。马里人爱喝茶，过 去每年从中国进口，现在中国却派专家帮马里人自己种植和炒制茶叶，而宁可失去自己的茶 叶出口市场。 　　1月21日上午，周恩来抵达几内亚首都科纳克里。好客的塞古·杜尔总统没让代表团住 到欧美式的别墅里，却径直送他们住进了“美景别墅”。这是两幢修建在海边的非洲式草屋 ，里面有舒适的设备，屋外就是海滩。住在这非洲风格十足的草屋里，使客人们体味到深厚 、浓烈的民族感和亲昵的友情。 　　在和杜尔总统单独会谈时，周恩来说，要实现非洲统一，首先要求那些最觉醒的非洲国 家的领导人起榜样作用，首先团结起来，成为非洲统一的核心力量。最觉醒国家之间可能在 某些问题上存在不同意见，甚至可能存在分歧，但是这些分歧与非洲统一的愿望相比，终归 是次要的。这些国家应该首先团结起来，互相帮助，带动其他国家。 　　在科纳克里，周恩来还接见了中国人民的老朋友埃德加·斯诺。周恩来是当年斯诺进入 西北地区遇到的第一位共产党的高级领导人。 　　1月27日，周恩来到达苏丹。东道主原来提出请周恩来从机场乘敞篷汽车前往宾馆。考 虑到两国领导人的安全，中国方面没有同意这样做。周恩来知道后，严肃地批评了有关人员 ，并提出离开时一定要满足对方要求，从宾馆到机场一定要坐敞篷汽车。 　　访问苏丹期间，周恩来多次提到了戈登。戈登是英国殖民主义的刽子手，1860年参与指 挥英法联军火烧圆明园，劫掠北京城，而后又带领洋枪队镇压太平天国运动。回到英国后， 戈登被派到苏丹任总督，任意掠夺宰割苏丹人民。1885年，苏丹人民揭竿而起，攻入喀土穆 。戈登，这个侥幸逃脱了中国人民惩罚的殖民主义者，却被英勇的苏丹人民在总督府前刺穿 了胸膛。周恩来和陈毅多次向苏丹主人表示，感谢苏丹人民为中国人民报了仇，雪了恨，表 示要向苏丹人民学习。 　　1月30日，周恩来到达埃塞俄比亚。 　　当时，埃塞俄比亚尚未与我国建交，还受着美国的控制。在向周恩来发出邀请后，埃方 仍然很矛盾，一方面他们希望周恩来总理去访问，另一方面他们又怕美国施加压力。 　　迫于此种外来的压力，塞拉西皇帝提出，他不能在首都亚的斯亚贝巴接待中国代表团而 准备在阿斯马拉市接待。按国际惯例，对一个国家的总理，如果不在首都接待是不礼貌的。 美国报刊立即对此嘁嘁喳喳，说这是有意降低对中国人的接待规格。但是周恩来着眼于发展 中非人民和中埃人民友谊，体谅了埃方的困难处境，仍欣然应邀往访。那时我们有些代表想 不通，周恩来却说：没有关系，美国对他们有压力，我们应该谅解他们。 　　在同塞拉西皇帝会谈时，双方观点不一致，有了争论。后来代表团准备了一篇讲话稿， 准备在宴会上讲。宴会前，周恩来一直在考虑，许多观点都讲过了，是否有必要再讲。经过 与代表团同志反复研究，周恩来觉得可以不讲，但要改变一下方式，使他们知道我们的意见 。他让礼宾司司长俞沛文同志把讲话稿送给塞拉西皇帝看，征求他的意见。塞拉西看后说， 请转告周恩来总理，他的意见，他的观点，我们都知道，我们是尊重他的，请他最好不要讲 这篇稿子。因此，周恩来就没有讲。他说，我们可以等5年、10年、15年，直到对方方便时 我们再建立外交关系。经过这次会谈，埃塞俄比亚不久便同我国建立了外交关系。 　　访问非洲的最后一站是索马里。2月1日到达摩加迪沙时，周恩来受到了舍马克总理和各 界人士的热烈欢迎。晚上，周恩来接受了赠予的摩加迪沙市自由钥匙。 　　次日，在同舍马克总理的会谈中，周恩来说，我们访问了七个非洲国家，东非其他国家 推迟到以后再访问。到非洲以后，我们感到非洲觉醒了，站起来了，当然还有一部分国家未 独立，正在为独立而奋斗。毫无疑问，整个非洲大陆各国一定会独立，不管时间长短，最后 都会取得胜利的。非洲同亚洲一样曾是殖民地，有共同遭遇，但是非洲遭受帝国主义、殖民 主义侵略达几个世纪，遭受过贩卖黑人的劫难，所受的奴役、压迫和摧残超过亚洲。帝国主 义和殖民主义在非洲是直接统治，而在亚洲某些地方，如中国，是半殖民。他们在非洲最残 暴，掠夺非洲的人力资源，造成非洲的落后。交通运输是服从殖民主义掠夺的，不是为非洲 人民。城市也是为白人服务的。非洲的政治状况也是帝国主义用铅笔在地图上划的结果，它 不管把一个民族分成几部分，北非、西非、东非和南非的情况都是如此。二次大战后，帝国 主义借机在非洲建立了许多军事基地来控制非洲。我们支持亚的斯亚贝巴会议关于建立非洲 无核武器区的决议。但我们愿意提出以下两点意见：第一，有核武器的大国要给予保证，不 承担义务就没有用处；第二，要建立非洲无核武器区，一定要撤除外国军事基地，因为有基 地仍可储存核武器。 　　2月4日，访问非洲的最后一天，周恩来在摩加迪沙提出了著名论断：“整个非洲大陆是 一片大好的革命形势。”周恩来指出，非洲已经不是19世纪末叶或20世纪初叶的非洲，非洲 “已经成为一个觉醒的、战斗的、先进的大陆。”历史的发展完全证实了他的论断。1955年 万隆会议召开时，非洲只有四个独立国家，而现在，非洲大陆已经完全独立。 　　结束了对非洲的行程，周恩来又访问了缅甸、巴基斯坦、锡兰。3月1日，周恩来顺利地 返回昆明。 　　周恩来此次亚洲十四国之行，行程180000多里，历时72天，是新中国外交史上的创举， 也是世界外交史上的创举，连当时一些西方报纸也不得不承认，中国总理周恩来此行在反击 “遏制”中国政策上取得了“重大突破”、“重大胜利”、“今后事态的发展不再长此以往 由白宫和克里姆林宫之间的会谈决定了”。 　　此次访问租用的是荷兰飞机，周恩来十分关心他们的工作和生活，机组人员深为感动。 他们说，我们荷兰飞机差不多跑遍了全世界，但没有看到任何国家的领导人像你们的总理这 样平等对待我们，他同我们握手、照相，对我们十分尊重。中国代表团访问阿尔巴尼亚后， 本来应该另换一批机组人员，但他们18人给荷兰公使写了一份报告说，我们决心为中国总理 访问服务到底。他们的愿望实现了。访问结束到达昆明，机组人员提出想到北京看看。他们 的愿望又实现了。周恩来派飞机把他们送到了北京，派人带领他们参观北京的名胜古迹，还 同陈毅副总理一起专门招待了他们。最后，机组人员依依不舍地回国了，临行前他们真诚地 表示，周恩来总理以后有出访的任务，他们非常愿意再来服务，一定圆满地完成任务。 　　访问期间，周恩来受到了非洲人民发自肺腑的热烈欢迎。周恩来无论到达哪个城市，都 是万人空巷，倾城而出，男女老少身着大红大紫、大蓝大绿的民族服装，伴着非洲鼓激昂的 节奏欢歌狂舞。老人、儿童争相上来摸摸中国客人的汽车，妇女按当地风俗脱下身上的花袍 ，铺在路上让中国客人的汽车碾过，好让她们心爱的衣服上留下友谊的印痕。到处有纵情的 欢笑和激动的泪水。一位埃塞俄比亚男子为了把鲜花抛在代表团车上，竟追着车跑了半里路 。乃至到80年代，我援外人员出没于非洲丛林中，居然发现许多部落的人们都发出了相同的 声音：“周恩来，周恩来，周恩来……”陌生的面容，爽朗的笑声，熟悉的字眼，怎能不使 人心潮起伏热泪盈眶呢？ 附录 周恩来在国外时间表 　　1917年9月，从天津乘船东渡日本求学。1918年7月28日，离东京回国探亲，乘船至朝鲜 釜山，改搭火车回国。同年9月4日，重返东京。1919年4月，由神户乘船离开日本抵大连。 总计在日本生活一年半时间。 1920年11月7日，从上海乘法国邮船波多号前往欧洲，12月中旬到达马赛。1924年7月下 旬回国。总计在欧洲生活三年零七个月。 1928年5月初，从上海坐日轮去大连，经东北转赴莫斯科，筹备并主持召开六大。10月 初，离开莫斯科到东北。邓颖超同行。 1930年3月初，从上海乘船经欧洲，由陆路到达莫斯科。8月中旬，由柏林乘火车回国。 1939年8月27日，离开延安去苏联治疗臂伤。9月间抵达莫斯科。1940年2月底离开莫斯 科回国，3月25日返回延安。 1950年1月10日，乘火车离开北京前往苏联，参加中苏会谈，1月20日到达莫斯科。2月1 7日，与毛泽东主席等人乘火车离开莫斯科回国，3月4日抵京。 1950年10月初，去苏联克里米亚会见斯大林，告之中国决定以志愿军形式出兵朝鲜。 1952年8月17日，抵达莫斯科，就朝鲜停战谈判情况与我国“一五”计划等问题与苏方 会商。9月22日离开莫斯科回国，9月24日抵京。回国途中，在乌兰巴托短暂停留。 1953年3月7日，前往莫斯科吊唁斯大林逝世。3月17日抵布拉格，参加哥特瓦尔德的葬 礼。3月24日由莫斯科乘专机回国，3月26日抵京。 1954年4月20日，率代表团离开北京出席日内瓦会议。4月21日抵莫斯科，4月24日经柏 林抵日内瓦。6月24日离开日内瓦去印度、缅甸访问，6月25日抵新德里，6月28日抵仰光。6 月29日回国。7月9日离开北京前往日内瓦。7月23日离开日内瓦回国，途中访问民主德国、 波兰和蒙古。8月1日返回北京。 1955年4月7日，率代表团乘飞机离京，取道缅甸前往印度尼西亚参加亚非会议。4月14 日抵仰光，4月16日抵雅加达。4月29日经仰光抵昆明。 1956年11月17日，乘专机离京，前往越南、柬埔寨、印度、缅甸、巴基斯坦进行访问。 1957年1月2日返回昆明。1月7日乘专机离京前往莫斯科进行访问。1月11日抵华沙，访问波 兰。1月16日抵布达佩斯，访问匈牙利。1月19日抵喀布尔，访问阿富汗。1月25日抵加德满 都，访问尼泊尔。1月31日抵科伦坡，访问锡兰。2月6日返回昆明。 1958年2月14日，乘专机抵平壤，访问朝鲜。2月21日乘专列离开平壤回国。 1959年1月24日，率中共代表团抵莫斯科，出席苏共第二十一次代表大会。2月9日返回 北京。 1960年4月15日，由昆明抵仰光，访问缅甸。4月19日抵德里，访问印度。4月26日抵加 德满都，访问尼泊尔。4月29日回国。5月5日抵金边，访问柬埔寨。5月9日访问越南，5月14 日回国。5月27日抵乌兰巴托，访问蒙古。 1961年1月2日，乘专机抵仰光，访问缅甸。1月9日回国。 1961年10月15日，乘专机抵莫斯科，参加苏共第二十二次代表大会。10月24日返京。 1962年10月11日下午6时，在平壤朝鲜内阁办公大楼与陈毅会见金日成。10月12日向金 日成通报中印关系问题。 1963年12月13日，离开昆明去阿拉伯联合共和国访问，在仰光稍事停留。12月14日抵开 罗。12月21日抵阿尔及尔，访问阿尔及利亚。12月27日抵拉巴特，访问摩洛哥。12月31日抵 地拉那，访问阿尔巴尼亚。1月9日抵突尼斯，访问突尼斯。1月11日抵阿克拉，访问加纳。1 月16日抵巴马科，访问马里。1月21日抵科纳克里，访问几内亚。1月27日抵喀土穆，访问苏 丹。1月30日抵阿斯马拉，访问埃塞俄比亚。2月1日抵摩加迪沙，访问索马里。2月5日返回 昆明。2月14日抵仰光，访问缅甸。2月18日抵卡拉奇，访问巴基斯坦。2月26日抵科伦坡， 访问锡兰。3月1日返回昆明。 1964年7月5日至8日，在越南河内西湖别墅出席中国、越南、老挝三党会议。7月10日抵 仰光，访问缅甸。7月12日回国。 1964年7月21日下午至22日晚，在朝鲜平壤兴夫招待所与金日成为首的朝鲜劳动党代表 团会谈。 1964年11月5日，率党政代表团抵莫斯科，参加十月革命47周年庆典。11月14日返回北 京。 1965年3月22日，率党政代表团前往罗马尼亚，参加乔治乌德治的葬礼，3月23日抵布加 勒斯特。3月27日抵地拉那，访问阿尔巴尼亚。3月30日抵阿尔及尔，访问阿尔及利亚。4月1 日抵开罗，访问阿拉伯联合共和国。4月2日抵卡拉奇，访问巴基斯坦。4月3日抵仰光，访问 缅甸。4月6日返回北京。 1965年4月16日，乘专机自昆明前往雅加达，参加第一次亚非会议10周年庆祝活动。4月 26日抵仰光，访问缅甸。4月28日回国。 1965年6月1日，乘专机离京前往巴基斯坦、坦桑尼亚进行友好访问。6月2日抵达拉瓦尔 品第，访问巴基斯坦。6月4日，经巴格达、开罗、喀土穆抵达累斯萨拉姆，访问坦桑尼亚。 6月8日，离开坦桑尼亚经亚的斯亚贝巴、开罗、大马士革、卡拉奇，于6月10日返京。 1965年6月19日，乘专机抵开罗，访问阿拉伯联合共和国。6月30日，离开开罗经大马士 革、卡拉奇，7月3日抵乌鲁木齐。 1966年6月16日，经喀布尔抵布加勒斯特，访问罗马尼亚。6月24日抵地拉那，访问阿尔 巴尼亚。6月28日抵拉瓦尔品第，访问巴基斯坦。6月30日回国。 1969年9月4日，率中共代表团乘专机前往河内，吊唁胡志明逝世。9月5日晚乘飞机回国。 1970年4月5日，乘专机抵平壤，访问朝鲜。4月7日回国。 1971年3月5日，率党政代表团抵河内，访问越南。3月8日回国。 1971年7月13日，前往河内。7月14日返回北京。7月15日，离京赴朝鲜，当晚，乘飞机 回国。分别通报基辛格秘密访华一事。 1972年3月4日，由南宁飞往河内，晚上回国。3月7日至9日，在平壤与金日成会谈。分 别通报尼克松访华一事。 （本表参考了世界知识出版社的《周恩来外交活动大事记1949--1975》） ———————————————— 【新语丝电子文库(www.xys.org)(www.xys2.org)】