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建立“非固定研究人员薪酬制度”

李飞

在我国，研究人员的薪酬不是从科研经费中支出，而是由工资的形式体现的。按
照规定，科研经费中能够用于研究人员补贴的部分不能多于10%。如果不滥用经
费，参与项目的研究人员所能获得补贴非常有限。而且，科研补贴的分配极为不
均，基本上在没有任何监督的情况下完全由项目负责人决定。这也是有些“有能耐”
的大学教授可以通过科研项目成为百万富翁的秘诀，但这牺牲了绝大多数研究人员
的利益，特别是没有固定工资收入的“非固定研究人员”。在这里，非固定研究人员
主要指研究生和临时聘请的科研人员。

任何一个研究项目都不可能完全由固定研究人员完成的，我在“应提高我国研究生
的待遇水平”一文中分析了研究生是完成我国科研任务的主要力量。但目前情况
下，研究生却是享受科研补贴最少的一个群体，甚至比临时工还少。如果项目需要
聘请临时工，要事先谈好工资待遇及医疗保险等条件，在人事部门处登记，签定合
同，因此临时工的待遇基本受到了制度的保障。但研究生能够获得多少补贴却完全
由导师决定，研究生不属于劳动者，因此人事部门和劳动部门均不会干预。

作为受教育者，研究生在完成导师申请到的科研任务时，是否应当享受劳动者的合
法权益？这值得讨论。我个人倾向于应当支付研究生必要的薪酬。一方面这是有区
别地提高研究生待遇的最好途径；另一方面“受教育的劳动者”仍是劳动者，学徒工
还能领取部分工资呀！但是现有科研经费管理办法无法保障研究生作为非固定研究
人员的待遇，可用于发放补贴的资金有限（不能完全剥夺导师作为项目负责人应该
享受的部分），也不能完全由导师做主，而应当由制度保障。

因此，建议设立“非固定研究人员薪酬”制度。在申请项目时，专门说明此项目须几
位研究生或其他临时工作人员完成，说明理由，经同行专家评议，二审专家审核，
在下拨经费时单独划拨，由导师管理，但只能用于非固定研究人员（主要应由研究
生组成）的补贴。当然，也可以为每个项目设立研究人员补贴基金，但规定“非固
定研究人员”补贴的最低限度或导师能够享受的最高限度。此外，还建议将研究生
从项目组成员去除，因为这是申请人乱填、评审人明知的“全民虚假行为”。年轻的
研究人员从申请第一个项目开始，这一潜规则就在“教唆”他们弄虚作假（详见科学
网博文：http: //www.sciencenet.cn/blog/user_content.aspx?id=5147）

在研究生招生中，实行全面收费制度后，取消了“公费”和“自费”双轨制，可以设立
“有经费资助”和“无经费资助”两类，在录取时明确告之。也就是说，在研究生本人
愿意的情况下，即使有经费的导师也可以招收“无经费资助类”研究生，而没有经费
的导师只能招收“无经费资助类”研究生，虽可招生但应在招生名额进行限制。

科学网博友Lix对这一方案提出意见，认为并不可行。当然，研究生作为弱势群
体，如果导师或其他决然去侵犯研究生的权利，即使设立专款专用，如何保证能够
合理地发放到研究生手中，的确是一个难题。任何一个制度，都不会没有漏洞。但
我们仍需做一点力所能及的事情，来保护这个群体的健康发展。因为中国的科研需
要他们，因为我们曾经是他们！

(XYS20070803)

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