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　　中国教育部——最后一个计划经济堡垒

　　作者：多言

　　从本次人代会的投票结果看，遭到最多代表质疑的是教育部的表现，部长周
济得到384张反对票，支持率全场最低。比倒数第二的铁道部刘志军部长还多出
173票。可见代表们对周部长的工作是多么不满意，我想周部长是不会看新语丝
的，也看不到我写的这篇小文，不知他是否会反思过去的工作。

　　本人对高等教育熟悉一点，谈谈我的感受。据我所知，大学的领导、教师和
各省教育厅，大多对教育部守旧顽固的作风和强烈的计划经济色彩感到不满，特
别是周部长上任后，对各高校管得更死。

　　1、大学无自主办学权。中国大学估计是世界上最无自主办学权的。

　　（1）招生必须先申报计划，由教育部或教育厅审批。这些行政部门有能力
审批吗？知道各高校的家底吗？是否可以质疑其滥权？

　　（2）所有本科专业（undergraduate）、硕士学位点、博士学位点必须经过
教育部组织评审批准。全国有1000多所大学（含高等职业教育），不知教育部能
管得过来吗？每年评学位点的时候，各高校到处跑关系，除了跑教育部，还要跑
专家，真是中国特色。

　　（3）各专业的人才培养方案统一化，模式化。每个专业都有教育部规定的
主干课程，估计还没有哪个大学敢不开设这些课程，不管是不是有理由。教育部
还对思政课（两课）、英语课、计算机课、体育课都有专门的文件规定。所以，
中国的大学毕业生是一个模子印出来的，当然模子也有些差异。

　　（4）不允许高校自己办新专业。教育部要组织专家评审，其实是某些处长
或科长找人评审。评审通过就称为目录外专业，通不过是工作没有做到位。

　　（5）大学不允许自己取名字，哪怕是省属还是市属，必须由教育部审批确
定。这岂不是象自己生的孩子，却必须要人家来取名一样难受吗？那请问了，教
育部凭什么来定这个名字的合理性？是行还是不行？是周济部长的特权吗？“大
学”这两个字，也成了部分高校的特权，部分大学必须叫学院，学院改大学叫升
格，必须由周部长等长官点头。也是中国一大特色。

　　还有很多方面，这里不一一枚举。

　　2、用一把尺子衡量大学教育。不同的大学有自己的历史，有自身的专长，
周部长提出的大学评估本身不是坏事，可用一把尺子衡量，再加上操作过程坏了
规矩。

　　大家想想把北大清华和专科刚升上本科的大学（学院）用同一套标准去衡量，
去对比，可行吗？中国的大学由于历史原因，搞成了综合性大学、医科大学、农
林大学、师范大学、艺术类大学、师范大学等，但这些大学怎么能用同一个标准
呀，是不是脑子进水？后来反对的声音大，大概在06年才划出艺术类、体育类等。

　　不但如此，在评估中，作业必须做几次都成了标准。中国的教师真是苦呀，
出不了成果也是正常的呀，受压迫太厉害。

　　3、严重干涉高校和各省的自主管理。

　　（1）出台的教授等级制度就是明证之一。据说教育部要求各高校必须严格
执行。大家也看到了后果，各大学的正副校长们先抢一二级教授，然后是院长和
部门处长们，剩下的才让普通教师去争。中国的大学成了行政机关。

　　（2）将大学进行等级划分，什么985，211，副部级。大学是讲究平等对话
的地方，周公们却喜欢分等级。

　　（3）大学严重行政化，书记掌管了各院长和部门领导的人事任命，校长负
责制成了校长负责任，实权大大消弱。不知何时能回归到校长主导、教授治校，
学术重于行政的正常范式。

　　4、教育是百年大计，不是搞运动就能提高教育质量。

　　（1）扩招本身就是不按发展规律的大生产运动。开始时候都是教育部把指
标压到省里，省里再压到各高校，所以完成了大增长，成为周部长的业绩之一。
所以周部长常常在电视里或报端鼓吹扩招的成果。

　　（2）教育革新也成了运动。教育改革成了一个个三五年完成的项目，如人
才培养创新试验区、国家级特色专业、各类示范基地、教学实验示范中心等。这
些项目都是三年左右就要验收的，请问周部长，三年一届学生还没有毕业呢？你
也当过大学校长，应该懂点教育吧？

　　这些运动的背后，是教育经费的分配，所以教育部各级官员都成了肥缺。

　　5、教育部工作人员成了权贵。

　　（1）教育部处长到大学，一定是校长出面接待。如果大家觉得这是个奇怪
现象，但我要告诉大家，在绝大部分高校里，这是事实。由于教育部的高度计划
性，大学得罪不起一个处长，除非是北大清华这些牛校，估计处长们会收敛一点。

　　（2）上百人在教育部免费打工，教育部的人不用干活。这种现象还美其名
曰叫挂职。估计全国高校在教育部打工的人每年有几百人，据说各高校都是送最
优秀的人到教育部去打工，顺便当一回探子。想送到教育部去，还要找关系。这
些现象科技部、基金委都有，但教育部一定是最多的。评估中心大概不会少于50
人。请问周部长，教育部为何钻进了这么多黑工？如果周部长觉得不是事实，请
列出2007年具体的人数和名单，可以对质。

　　这种现象使教育部工作人员成了大老爷，该做的工作不用做，还有时间到各
高校来吃喝玩乐，助长了腐败。同时，还破坏了大学间的公平竞争。这难道叫教
育的典范啊！

　　教育部是中国最后一个计划经济堡垒，也是老百姓最不满意的部委，高度的
利益分配集中，也一定是腐败的滋生地。不知何时能解放思想？

　　中国高校的体制问题真有些令人失望，但冰冻三尺，非一日之寒。现在最大
的期望是周部长们能简政放权，让大学自己有点办学主动权。

(XYS20080318)

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