送交者: bluesea 于 2005-4-25, 19:00:40:
要公民教育 不要愚民教育
摘自:中青论坛
当民主提到议事日程，大家才发现一个致命的缺陷－－中国老百姓对自己权利的极端
漠视。
建设人民共和国是中国共产党领导中国革命的目的，人民共和国的标志就是国家宪法
。中国人民之所以参加革命、支援革命，根本原因就是和中国共产党一起，实现当家做主
的梦想，人民当家做主的惟一依靠就是宪法。
中国虽然有几千文明，但基本上都是老百姓当奴隶受压迫的历史。人民从未有过当国
家主人的经历。农民起义成功后，一小撮人登上统治宝座，老百姓的命运依然是当牛作马
。按常理，新中国成立后的头等大事，就是让人民认识自己新的历史地位，懂得共和国公
民的权利义务，履行宪法赋予自己的权利。对于有过几千年极权专制，缺少民主传统的中
国，公民民主教育尤为重要。
然而令人遗憾的是，五十多年过去了，我国从小学到大学，各类教科书几乎从未开设
公民如何行使权利的课程。在官方牢牢控制的意识形态领域，几十年一以贯之的口径是：
履行公民义务，为国无私奉献。
“履行义务为国效力”是公民义不容辞的责任。但是任何人都知道，权利与义务是对
等的，一个人享受不到权利的好处，就难有履行义务的积极性。
与之形成鲜明对照的是，夺取国家政权后，由于没有及时建立必要的法律监督体系，
滥用权力成了普遍现象。反右、四清、文革运动形式各异，其本质都是当局滥用权力践踏
公民权利。而作为国家根本大法的宪法却成了一张废纸：既不能捍卫公民权利，也不能限
制当局权力。
当年国家主席刘少奇手持宪法难逃死命，今天胡锦涛总书记虽然提出了依宪治国，但
具体落实还相当遥远。古往今来没有规矩不成方圆。违宪大都是权势所为，不建立宪法法
庭，没有司法标准，没有第三者仲裁，宪法条款还是由当局根据自己需要解释，结果不卜
可知。
孟德斯鸠说“一切有权力的人都容易滥用权力，这是万古不易的经验。要防止滥用权
力，就必须以权力约束权力”。公民的权利与当局权力是矛盾的两个方面。公民权利得到
保障，当局也就无法滥用权力。反之，公民的合法权利被剥夺，权力就会变成为害国家的
祸水。问题在于古今中外，剥夺老百姓的权利易如反掌，限制当局权力谈何容易。
在权势运作下，国家宪法被抽象肯定具体否定。把“由”人民当家做主，变成了“替
”人民当家做主，进而演变成“代表”人民当家做主；把直接选举变成了间接选举，进而
演变成一家提名，没有竞争的间接选举；把公民独立思考，自主抉择变成了“读领袖的书
，听领袖的话，照领袖的指示办事”，进而演变成了“甘当螺丝钉、老黄牛”、“自觉成
为一块砖，东西南北任人搬”……
发达国家之所以发达，就在于通过落实宪法的公民权利，把“统治者关进了笼子”，
做到了权利对权力的制约，实现了两者之间的平衡。权力只能在严格监督下为公众利益服
务，即使发生错误也能得到及时纠正，这种水涨船高的良性循环保证了社会的健康发展。
落后国家之所以落后，都有一个致命的通病－－纵容当局滥用权力，无法保障公民权
利。滥用权力势必侵害公众利益，官官相护使矛盾无法解决。积累的矛盾日益激化，社会
动荡冲突便成为必然。当局不能给自己开刀治病，不得不把稳定作为压倒一切的中心任务
。这种治标不治本的所谓稳定往往造成以后更大反弹－－处于这种状态的国家怎能摆脱落
后困境？
由于权力得不到制约，当局过去一次次铸下了弥天大错，如今匪夷所思的贪官如雨后
春笋。由此可见，权力本身是一把双刃剑，如果得不到有效控制，首先伤害的是公众利益
，权势者自己最终也会为滥用权力付出惨重代价。这样的双输教训难道还少吗？
明智的执政党应当不折不扣地落实宪法，教育国民认识自己的权利，捍卫自己的权利
，保障公民充分运用宪法权利。达到了这样的目标，官员就会处于透明监督之下，就难有
滥用权力机会，公平公正才有可能实现。
只有实现这个前提，官员才会成为社会楷模，老百姓的利益才能得到保障，社会才有
健康发展，执政党的威信才会提高－－这样的多赢局面只有落实宪法，实施宪政才可能实
现。
公民权利意识的觉醒，是社会步入现代文明的标志。建设和谐社会，请从设立宪法法
庭开始；请从抛弃愚民教育，开展公民权利教育开始。