華少將反駁菲指控：南海九段線未違國際法

【明報專訊】目前中國標注南海領海範圍的「九條斷續線」（亦稱南海九段線），是1947年中華民國政府方域司制定。現時爭議點在中國的九段線，與菲律賓越南等主張的200海浬專屬經濟水域，存在重疊。菲越皆聲稱，他們的專屬經濟水域主張，是以1982年的《聯合國海洋法公約》（下稱《公約》）為依據，指控九段線「違反《公約》」。但內地軍事學者反駁稱，《公約》至少有5條規定，確認了「歷史性所有權」優先的原則，而越南、菲律賓都曾承認過南沙群島是中國領土，中國的劃界沒有違反《公約》。

解放軍海軍信息化專家委員會主任尹卓少將指出，歷史證明中國對於南沙群島具有先佔權，而九段線作為歷史上劃定中國海疆的界線，是得到國際社會認可的。他說，九段線早在1911年辛亥革命後，由中國知識分子提出，並在抗戰結束後，由中華民國政府方域司勘測、劃定並對國際公布，「那時候菲律賓在什地方？菲律賓還沒獨立！」

1949年佔南沙島礁 菲曾道歉

尹卓稱，當時世界各國都「承認或默認了中國的主張」，1949年菲律賓曾有一海軍少將主張派兵佔領南沙一處島礁，中華民國政府提出抗議，並派軍艦巡航，菲律賓之後發函道歉，意味承認它為中國領土，願意撤出；另外，1958年越南總理范文同給中國總理周恩來的一份外交函件，也寫�粼侥险�府完全同意《中華人民共和國政府關於領海的聲明》，而該聲明中寫明西沙、南沙、中沙、東沙群島屬中國，證明中國對南海九段線範圍擁有「歷史性權利」。

「菲律賓狡辯站不住腳」

然而後來菲律賓和越南等國，卻企圖利用《聯合國海洋法公約》，借「專屬經濟水域」的概念，擴大「領海」。雖然《公約》提出，各國理論上可將海岸對開的200海浬範圍，劃作自己的專屬經濟水域，但尹卓特別指出，《公約》中對「歷史性權利」，有明確豁免條款，例如第15條指，海域相向的兩國，海上邊界最多劃至地理中線，但「如因歷史性所有權而有必要按照與上述規定不同的方法劃定兩國領海的界限，則不適用上述規定」。尹卓續稱，《公約》第10、74、83、298條也有確認「歷史優先」原則，所以中國做法並不違反《公約》，「菲律賓的狡辯完全站不住腳的」。