按财政支出比也有很大的问题，因为各国古今的体制差别很大。

在美国，哈佛的校长都不是官员，更别提其他人了。
在德国，阿亨的校长是官员，总监是官员，外办主任是官员，所有教授都是官员。
在中国，北大的校长是官员，党委书记是官员，团委书记是官员，校医院院长是官员，总务处膳食科科长也是官员。

不同的体制，不同的记帐分类。如果以美国为中心为标准，中国人连话都不会说，饭也不会吃。美国人说话讲的是英语吃饭是用刀叉的，中国人有几个会？