小湾水库移民38837人,安排了25亿元资金



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送交者: SVT 于 2005-3-18, 01:46:51:


引自国家电力信息网

中国电力工业发展的前景

Development Prospects of China Power Industry
国家电力公司
周 小 谦


引言

中国的电力工业从1882年至1949年,经过67 年装机容量只达到1.85 GW;而在1949年新中国成立之后的半个世纪中,中国的电力工业取得了迅速的发展,平均每年以10%以上的速度在增长,到1998年全国装机容量已达到 277 GW以上,跃居世界第2位。特别是进入本世纪90年代以来,我国的电力平均每年新增装机容量17多GW,实现装机容量8年翻一番,终于缓解了近50年的持续缺电局面,使电力供应有所缓和;同时从1998年开始撤消电力部、成立国家电力公司,以此为标志,在中国结束了由国家垄断电力的局面,由此向建立统一、竞争、有序的电力市场迈进,逐步与国际接轨,与国际电力改革潮流一致。电力供应缓和的出现、国家电力公司的成立及电力市场的起步,是我国电力工业在20世纪末所出现的具有历史性意义的2件大事。

2.2.1 关于水电

要大力加快水电基地建设和水电按流域的开发速度。到1998年我国水电装机容量65.06 GW,发电量为204.3 TW·h,分别占全国可开发水电容量378 GW的17.2%和可开发水电发电量1 920 TW·h的10.6%,这一水电开发率约为世界平均水电开发率20%的一半,比发达地区如北美开发率60%、欧洲50%低得多。因此,我们在21世纪初20年代内必须大力加快水电开发,特别是大型水电基地和流域的开发,这是我国贯彻可持续发展战略的需要,也是我国能源资源平衡和全球环境问题的极大压力下所提出的要求。

按照2010年的全国装机规划容量540 GW计,要求水电达到110 GW,平均每年新增4 GW左右;如果各方面予以高度重视,这一水平是可以达到的,届时水电的开发率可达到30%左右。

目前全国有14个大型水电基地,1998年在建的水电容量已达31.83 GW,这些机组在2010年前可以全部投产,再加上小水电每年装机1 GW以上,到2010年全国达到100 GW及以上水电是可能的。

当前是我国加快水电建设的最好时期,加大水电投资是起动经济、扩大内需,促进经济回升的最好选择之一,是社会、经济、环境效益俱佳的基础项目。当前,重点要抓紧几个大型水电基地的建设准备,即长江三峡水电站建设后的金沙江溪落渡、向家坝水电站建设,以及清江水布垭的建设准备;澜沧江在大朝山之后的小湾、景洪水电站的建设;乌江流域在东风水电站后的洪家渡、构皮滩水电的开发,以及天生桥一级以后的龙滩的尽快建设;大渡河、雅龚江上的官地,桐子林、瀑布沟的建设;黄河上游李家峡之后的公伯峡、拉西瓦的建设;以及若干老水电站的扩容和抽水蓄能电站的建设。上述电站要求在2010年前尽早开工,以便在2020年前水电装机容量达到170 GW左右,也即水电开发率争取达到45%左右。只要从现在开始抓紧,这一规划目标应当说是完全可以达到的。

关键是在水电开发中必须要坚持改革,采取按流域开发方式,并按现代企业制度要求组建实体性开发公司,由该公司全过程负责水电的开发和经营;二是国家要大力支持水电的开发,特别是作为国家基础设施的建设,在资金上要有优惠的政策,如优惠的贷款、长期而合理的还款年限等;三是要大力依靠科技进步,今后我国水电建设规模巨大,位置也越来越向西南、西北转移,自然条件恶劣,地质条件复杂,高边坡、厚覆盖、高地震裂度,自然资源、生态环境保护要求严峻,这都需要依靠科技进步去做好全面规划,做好地质、坝址和环境等工作,以确保建设顺利进行,确保技术经济的合理性,以实现生态、经济和社会三者之间的协调发展。

小湾水电站:一个不可多得的电源点

来源:中电新闻 2002-01-24 13:43:50
 本网讯也许是奔腾不息的澜沧江在这段云岭深豁中拐了一个弯,因而才有了“小湾”这个地名。2002年1月20日,小湾水电站正式开工,使这个名不见经传的地方,一时间成了世人关注的焦点。小湾水电站也以其占尽天时、地利、人和的环境条件而成为一个不可多得的电源点。 强大的调节能力小湾水电站位于云南省南涧与凤庆县交界处的澜沧江中游河段,是中下游河段规划8个梯级电站的第二级,为澜沧江中下游梯级电站的“龙头水库”。小湾水电站的栏河大坝坝高292米,是当今世界最高的凝土双曲拱坝。水库蓄水后,总库容达到149.14亿立方米,有效库容99亿立方米。电站装机容量 420万千瓦,保证出力177.8万千瓦,多年平均发电量为189.9亿千瓦时。由6台70千瓦的混流式发电机组成。小湾水电站调节性能好,是优化云南电网电源结构不可替代的工程。电站建成后,将使漫湾电站、大朝山电站和景洪电站保证出力增加180万千瓦,年增发电量 27亿千瓦时,并将约14亿千瓦的汛期电量转化为枯季电量,共计增加枯季电量41亿千瓦时,相当于不花一分钱新增了一座百万级的发电站。汛期与沽期发电量的比例将从64.3:35.7提高到49.6:50.4,使全省水电汛、枯期电量基本持平,一举改变了云南电力系统长期存在的水电“丰弃、枯紧”的被动局面。小湾水电站工程的建设是国家电力公司落实党中央实施“西电东送”战略的重大举措,是云南省实施西部大开发的标志工程,对促进云南经济持续发展具有十分重大的政治和经济意义。 良好的投资环境云南省委书记白恩培要求云南各级和各有关部门必须全力以赴支持小湾电站建设,积极搞好服务工作,千方百计为电站建设创造良好的外部环境,确保工程建设的顺利进行,他在对小湾水电工程的批示中指出:“小湾电站是云南西电东送的骨干电站,又是西部大开发的标志工程,务必精心组织,精心施工,确保工程质量,确保工程进度,为我省经济在调整中发展做出大贡献。” 小湾水库地处澜沧江中游峡谷区,淹没损失少,淹没面积为204.06平方公里,需移民38837人,其中37625人是农民。 1982年2月,在云南省政府致电力工业部和国家电力公司的“关于帮助加速开发澜沧江小湾水电站的函”明确表示:“小湾水电站征地移民工作,我省将采取建设漫湾的方式,由省政府按照概算承包完成,不给国家增加负担和难度”。为此,云南省政府、各有关地(州)和县(市)分别成立了支援小湾水电站建设移民工作领导组织,并组建了专门的工作班子负责移民工作,按照“搬得出、稳得住、能致富”的开发性移民方针,实行“政府负责制、投资包干制、业主参与制、移民监理制”的管理体制认真做好征地移民工作,为库区移民工作的顺利进行提供了有力的保障。小湾水电站从电站静态总投资222.52亿元中安排了25亿元资金,由云南省各级政府包干移民安置。淹没地区8个县市中有7个县是贫困县,生活在库区高山深峡中的农民由于交通闭塞,生产生活环境恶劣,生活仍然十分贫困。库区居民迁移到在新居驻地后,生活生产条件大为改善,那里有供水、供电、道路配套的移民新村,还建设了学校、卫生、公共设施。云南省各级政府还将结合扶贫,帮助移民发展经济,提高教育水平,引导这些原来处于温饱线以下的库区移民走上富裕道路。 广阔的市场前景将漫湾水电站和小湾水电站作为一个整体测算澜沧江公司的“上网电价”,资本金财务内部收益率按9.02%测算,满足还贷条件的经营期含增值税的平均上网电价为 0.21元/千瓦时,全部投资所得税前财务内部收益率为9.32%,具有很强的市场竞争力。2001年7月,广东省电力集团公司专门向负责建设小湾电站的云南澜沧江水电开发有限公司,出具了购买小湾电站电力电量的承诺函。同时云南省人民政府与广东省人民政府签署的《关于加强两省经济合作框架协议》也明确规定,“广东省履行接受小湾电站电力电量的承诺”。按照计划,小湾电站将在四年后实现大江截流,2010年第一台机组投产发电,2012年全部机组发电。广东省省长卢瑞华表示,广东缺电,而云南水电资源丰富,实施“云电送粤”可使滇粤两省实现双赢。他透露,“十五”和“十一五”两个五年计划期间,需增加1500万千瓦的电力装机容量才能满足广东省经济发展的需求 。(管永生 邓家楠)





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