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“二次房改”发起人准备寄1000封房改建议信
来源：重庆华龙网
2009年11月15日04:09
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　　中国房地产及住宅研究会副会长顾云昌为开发商开脱，说了一句“不能猪肉贵了骂农民”，结果招致李明接连两次反驳。最近的一次是11月11日，他在博客中发表的《再驳顾云昌：二次房改是福音不是毁灭》。在李明看来，对于自己的“二次房改”论，有人“应招”总比“无人接招”要好。

　　另外，“二次房改”发起人李明正在写1000封信给全国人大代表和政协委员，以便送上新作——《关于加快〈住房保障法〉立法的议案和提案》；12日下午3时，他又跑到邮局寄出去20封信，这是他的401至420封建议信。

　　李明直接向记者挑明了自己的“态度”：我都是退休的人了，还争什么名利？我扮演的是一个为民请命的角色，而我也愿意扮演这样的角色。

　　准备寄出1000封房改建议信

　　李明拥有辽宁省外经贸厅企管处的退休副处级干部的身份。8月21日，李明公布了“二次房改建议书”。之后，他每天都要花上两个小时左右的时间，找出了1000名全国人大代表和政协委员的名单。

　　今年刚满60周岁的李明说，他已经寄出了420封信件，“我邮寄了我的住房保障法草案，这也是二次房改建议书全面升级至法规的一个草案，你们南京我也寄了，但还没有回音。”

　　让李明欣慰的是，11月3日，天津的全国人大代表朱天慧给他打来电话，她对李明说：“对这个问题我很感兴趣，很愿意在两会上提出这个议案。”

　　11月13日，朱天慧给记者发来回复，她的确正在考虑将这个问题归集为明年两会议案，“但先要在明年3月份前收集更为详细和有说服力的材料”。

　　李明说，朱天慧的回复使得他信心更足了，“争取在今年12月中旬前，把1000封信全部寄出。”

　　官方尚未联系李明

　　而令李明感到唏嘘的是：他联合13名专家书写的“二次房改建议书”，交给国土资源部、住房和城乡建设部已有两个多月了，但音信全无。

　　李明的二次房改核心内容是：公共住房要以“四定两竞”方式来招标供地建设准市场化平价住房，对象是占城镇人口60%左右的中等收入家庭。“四定两竞”方式就是“定地价、定建房标准、定税费率、定5%利润率，竞房价、竞建设方案，综合打分高者得”的方式，提供准市场化的平价住房。

　　“没错，这是我提出来的方案。”李明说，他通过参加一些立法论坛，以“世界华人不动产学会会员”的身份，两次将方案通过邮件方式发给来自大陆、台湾以及海外的华人学者800份，征求方案签名。其中，有13人回了邮件，并同意签名。这也就出现了此后被舆论热炒的“十四位专家联名上书二次房改”。

　　今年8月21日，在一次不动产论坛上，会前，他将“二次房改建议书”放在前几排座位上。“建设部原副部长刘志峰和国土资源部原副部长李元，我都是亲手交给他们本人的。”李明说。

　　“当天，还有一些人物露面，我也给了不少份。会议结束后，有好多份被丢在了位置上。”李明回忆说。

　　8月26日，李明打电话给住建部住房保障司长侯晰珉。李明在住建部门口等了几分钟，“侯让手下的一个小专员（把建议书）取走了”。

　　李明表示，至今还没有官方联系过自己。

　　“理想主义没错”

　　中国房地产及住宅研究会副会长顾云昌一句“不能猪肉贵了骂农民，同样不能因为房价高了就全怪开发商”的言论，让李明找到了新的话题。

　　而顾云昌关于“（房地产）这样的年轻市场，贯彻原先定下的政策，完善解决出现的问题才是正确之举，单纯地否定现有政策和推倒重来，其结果是毁灭性的”的言论，更是激怒了李明。

　　李明认为，顾云昌“危言耸听地提出二次房改是‘毁灭论’，这太过份了吧？为什么就要保持‘老子天下第一’，‘老虎屁股摸不得’的姿态呢？”李明反问。

　　在李明的博客里，有一则很短的打油诗：“刮地皮不要太狠！赚大钱不要太黑！太狠爸爸要流泪！太黑妈妈要伤心！”

　　李明解释说，他提倡的住房模式，就是要缩小今后招拍挂土地的比例，大比例的土地要用于公共住房的建设，这也是对政府职权的一个规范。

　　有人说李明是“理想主义者”。李明将之看成是褒奖，“理想主义有什么不好？”但也有人说他是“乌托邦思想”、是有意图的炒作行为，李明对此很是反感。

　　李明说：“位卑未敢忘忧国，我是在尽一个公民的责任。我退休了，也不想做英雄，更不想高官厚禄。”

　　“如果我是堂吉诃德，那是谁的悲哀？上网看到很多网民的支持，这就是一种安慰。我更喜欢‘为民请命’这样的评价来定位自己。”

　　对话李明

　　两个最大化“轮子”一转，房价不高才怪

　　政府和开发商都追求利益最大化

　　星期柒新闻周刊：什么起因使你提出“二次房改”的建议？

　　李明：确切地说，没什么起因。从2006年底开始，我对这方面进行了反复研究，目前的住房模式显然不适应当前的房地产发展状况。

　　现在80%的用地通过招拍挂供给了开发商，实质上的开发权全部交给了开发商，开发商处于垄断经营的模式。这也就是为什么房价会卖这么高的根本原因。我提出的新模式，就是要让占城镇人口60%左右的中等收入家庭——也可以叫作中产阶层，要让他们住得上房子。

　　星期柒新闻周刊：你觉得你的建议能杜绝高房价现象吗？

　　李明：政府作为最大的“地主”，将土地拍给了开发商。开发商追求的是高额的垄断利润，你对它有气也好、没气也好，它卖高价房是合理的。我们呢？只能从道义上谴责，丝毫无用。

　　而我的“三三制”（按20%、60%、20%比例），是要求政府运用自己的公权力为公众服务。不然，政府在供地上追求利益最大化、开发商又在房价上利润最大化，两个最大化的“轮子”一转，房价不高才怪呢。

　　一线城市，8年家庭收入可买一套房子

　　星期柒新闻周刊：这个“三三制”的住房模式，大概是怎样一个房价承受力呢？

　　李明：这还是要从中等收入家庭的房价承受能力来看。大致是这样：一线城市，8年的家庭收入应该可以买上一套房子；二线城市，7年收入；三线城市，6年收入；其他小城市，5年收入吧。

　　星期柒新闻周刊：这个房子应该有多大面积？

　　李明：应该以当地政府的户均面积水平为准，90平方米的就是90平方米，100平方米的就是100平方米。

　　住房本来就应该是个准公共产品

　　星期柒新闻周刊：房地产界对你提出的“二次房改”，认为是在全盘否定现有住房制度模式，是这样吗？

　　李明：怎么是全盘否定呢？住房本来就应该是个准公共产品，我提出的是满足中等收入家庭住房需求的第三种公共住房制度（包括公共租赁住房制度），也可以说是“第三条道路”，即准市场化的平价住房制度。

　　我希望很多人不要一看到“二次房改”的标题，就认为是全盘否定第一次房改，没有一个改革方案一开始就是十全十美的。我拿出这个方案，是希望住建部等政府部门关注这个事，不要摆出“舍我其谁”的姿态。

　　中产阶层

　　无法严格界定

　　专家否定“二次房改”

　　快报记者联系了多位国内“冲”在“话语一线”的专家学者，多数以“我没有听过二次房改”“太敏感了，不聊了”等理由拒绝评论。当然，也有一些接受采访的专家以“太离奇”“不可行”予以否定。

　　“现在的住房制度不存在二次房改的说法，这种提法太离奇了。”中国房地产业协会副会长兼秘书长朱中一直接向记者亮明态度。

　　他说，中国房改10年来，已经取得了不俗的成绩，现在是逐步深化和完善的过程。用“二次房改”这样的说法来否定它，本身就不确切，任何改革都不是一蹴而就的。

　　他认为，从2003年开始，政府就提出了住房保障问题，经适房等保障房的范围正在扩大，“在这个过程中，落实确有困难和不完善的地方，但里面的情况很复杂，并不是一般人所讲的那么简单”。

　　“中国的住房制度多多少少也借鉴了国外经验，现在国务院也提出了‘住有所居’，总要慢慢实施吧。” 朱中一说，现在说“二次房改”没有任何意义。

　　“我个人认为，所谓的‘二次房改’是不现实的，也未必能解决房地产市场存在的问题。”中国知名品牌营销策划专家、专栏作家、财经评论员陈真诚说，这种提法有一个致命问题：如何来界定中间人群？以什么为标准？

　　陈真诚说，二次房改的提出基础，应该是房价过高而导致很多人买不起房。而在中国目前的土地制度和房地产制度下，“如果不能在土地制度和房地产制度方面进行有效改革，恐怕多少次房改也难以改变财富向少数人集中、行政经济化、经济官僚化等问题”。

　　“李明提出的方案是，要把60%的土地用到准公共住房建设上去，现在怎么行得通？”

　　陈真诚认为，即便进行了类似的“二次房改”，一个问题是中产阶层无法严格界定。那么就依然无法界定商品房和商品房供应人群的问题，从而无法界定商品房价格是否过高的问题。

　　“因为界定模糊，依然会存在房地产同时作为居住必需品和投资品的问题，到头来还是会存在房价过高的问题。”他说，如果“二次房改”了，涉及到全民资产的再次革命，那么，那么多买了房的人又怎么处理？

　　□快报记者 尹晓波 现代快报