http://www.cctv.com/news/china/20031124/100715.shtml[观察] 信访，80%以上证实有理
央视国际 (2003年11月24日 11:19)
CCTV.com消息：据调查分析，在当前群众信访特别是群众集体访反映的问题中，80%以上反映的是改革和发展过程中的问题；80%以上有道理或有一定实际困难和问题应予解决；80%以上是可以通过各级党委、政府的努力加以解决的；80%以上是基层应该解决也可以解决的问题。→→新闻全文
群众信访总量呈现出怎样的趋势？
◎新闻背景：国家信访局局长：当前，随着改革开放的深入发展，利益关系和格局的不断调整，一些深层次的矛盾显现出来，群众信访活动便处在一个相对活跃的时期。应当说，这是正常现象，也是不可避免的。
自1993年全国群众来信来访总量出现回升以来，已经持续上升了10年。今年以来，群众信访总量仍呈现上升趋势。
据统计，第一季度全国31个省、自治区、直辖市县以上三级党政机关共受理群众来信来访量比去年同期增加 6.5%。其中接待群众集体访批次、人次，同比分别上升9.9%和5.1%。第二季度，受非典疫情因素影响，国家信访局和31个省级信访部门接待的群众来访量有所下降。但随着非典疫情的解除，各级信访部门接待的群众来访量又迅速回升。6月25日（世界卫生组织宣布北京“双解除”）至9月30日，国家信访局接待群众来访批次、人次，同比分别上升67.3%和58.4%。其他地区群众来访特别是群众集体访上升趋势也很明显。
【热冰no.1】上升和下降都不一定就是好或者坏,关键要看在一定时期内出现了什么事情,政府是不是真的办事情很令人满意,当舆论监督的不够的时候,他们自己的监督是不是起到了应该起到的作用?
【笑青蛙】还有很多上访的人不能走到信访站，因为有县级各机关的层层封锁。
【天下一棍】百分之多少的机构不作为，是不难推断的。：（
【亿 东】群众是淳朴的，他们的好多想法都是合理的。那些无理取闹的毕竟是少数。
【康辉3】他能说这话已经不容易了！
群众信访的焦点和越级上访的原因
◎新闻背景：一是企业改制、劳动及社会保障问题。其中，拖欠在职和离退休人员工资、职工下岗失业后再就业困难、基本医疗无保障、社保基金不到位等，是当前群众集体来访中反映较为突出的问题。
二是“三农”问题，即农民、农村和农业问题。主要是反映一些地方农村税费改革政策落实不到位，农民负担没有明显减轻；一些村组财务管理混乱、村委会换届选举不规范；一些地方违规征占买卖土地，补偿标准较低且被层层截留克扣，失地农民得不到妥善安置；乡村基层干部作风粗暴，干群之间矛盾突出。
三是涉法涉诉问题。主要是各类纠纷、不服法院判决等。四是城镇拆迁安置问题。五是反映干部作风不正和违法乱纪问题。六是基层机构改革中的问题。主要反映一些地方借机构改革增加编制、增添副职，或借竞争上岗收受好处、安排亲友，以及精简分流搞一刀切等问题。七是环境污染问题。搞建设急功近利，破坏了生态环境。八是部分企业军转干部要求解决政治待遇和经济待遇问题。近期此方面人员信访活动较为频繁。
【热冰no.1】分析的十分到位。但是,为什么还是有那么多的问题呢?政府简单的反思是不够的,切实 提高政府的办事效率,踏踏实实、真正地从细节的微小的事情入手给百姓一个满意的结果，是我们政府应该有的职责。
【阿祥52】一般情况是老百姓被逼无奈才到上级机关上访的。我国的百姓已经非常老实了，只要日子能过得去，极少有上访的，更不用说游行集会了。各行各业的官员应当为有这么好的百姓庆幸了。
【笑青蛙】国家制定的法律到了有些执行者手中就成了橡皮筋。他们想长就长，想短就短。老百姓怎么能不上访。
【多多0810】法律体系期待健全：在国外就很少有上访的情况，主要就是人家的法律健全，而我们的法律体系正在建设之中，还不健全，老百姓通过司法途径解决问题，需要的时间要远远大于通过上访解决问题所需要的时间。另外一点，基层政府的某些领导们的腐败也是导致群众大量上访的主要原因。
【我要真相】有些问题只有捅到上头，问题就可名正言顺的得到解决。因此助长了越级上访……这些问题100%是当地政府不愿意管的；100%让当地某些人下不了台的；100%的是一旦管了，满足了一部分人的要求，会有更多后来者要求政策共享，而政府有无力解决的问题。可是这些问题一旦捅到上头就好办了，比如解决问题的资金来源，上边一管，一追究，某些科目的钱就可大大方方的挪用，就可解决了群众上访。如果上面不追究，公款不能挪用，没人出来为受害的群众负责。所以，这种恶性循环，助长了越级上访的行为。
【阿祥52】基层有些官员欺负老百姓的一些手段已经令人发指，如不顾老百姓死活，连赈灾财物他敢攫取，扶贫资金他都截留据为己有。但他们做了伤天害理的事却害怕上级纪检监察司法部门查处，因此竭力阻挠残酷迫害上访举报人员。
【**芳草**】上访若无道理，谁没事找事呢？！
【天堂也有哭声】老百姓打不起官司！只有走信访来维护自己的合法权益！
80%上访有道理，信访中的四个80%说明的问题
◎新闻时评：由这4个80% 及周占顺局长对此进行的具体说明可以看出，信访群众中的绝大部分人不是无理取闹，他们中的大部分人是因为自身的合法权益受到侵害，而又没有得到及时解决，才走上信访之路的。如果各级党委、政府都能以群众利益为重，将群众面临的问题解决于基层，则大部分信访事件本可以不必发生。
应该承认，信访事件大量发生，而且呈不断上升的趋势，对社会各方都不能算是好事。对于上访者来说，巨大的时间、精力和经济的投入，不但成为沉重的负担，而且必然影响其正常的生产、生活；而不断出现且增加的信访事件，对各级党委、政府的形象和威信，也必然造成负面影响。而综合分析上述4个80%，则不难看出，造成大量信访事件出现的责任，主要不在上访群众，而是在于某些地方的党委、政府。因为群众面临的具体问题未能在基层得到妥善的解决，才造成大量群众的逐级或越级上访，以至于形成引人注目的社会现象。
从理论上说，以我国目前的政治和法律的制度安排，群众面临的各种问题都应该能够在当地得到解决。各级党委、政府、人大、政协和法院、劳动仲裁等机构，都应该成为群众利益受到侵害时的投诉渠道。
这些机构中的任何一个能够以群众切身利益为重，认真、公平地对待群众的投诉或诉讼，则虽然未必一定能够立时解决其问题，也至少可以给群众一个合理的解释和交代，并共同寻求解决的办法。但是，恰恰是大量“基层应该解决也可以解决的问题”没有得到及时的解决和认真的对待，群众反映问题的渠道和解决问题的途径都不够通畅，才造成大量信访现象的出现。而“毛细血管”的堵塞，对社会肌体的危害同样是严重甚至致命的。因此无论是政治文明进步，还是法治建设，都必须从基层做起，让社会的每一个肢体、每一个细胞都是健康的，由此才能建设健康的社会。因此，信访、上访事件能不能在自然而不是强力压制的情况下逐步减少，也是衡量政治文明和法治建设的重要指标之一。→→新闻全文
【关心实事】畅通言论。
【热冰no.1】1改革和发展有问题。2.应该解决的没有解决。3.党委政府的作用比较大。4.基层可以解决的没有被解决。
【法律！让我欢喜让我忧】该解决的却不给解决！政府职能部门在忙什么？
【关心实事】不该越级上访!
【猫咪mm】那这“80%以上是基层应该解决也可以解决的问题”，为什么偏偏要等到群众去上访，是不是该看看基层领导是否是行政不作为呀？
【康辉3】哎，很多基层领导的觉悟真是低啊，但我觉得这是一个不容易解决的问题，比如我们又如何去界定那些暴富的发展与不轨呢？各级领导都很难界定吧！于是乎就只有靠关系来界定，于是乎就又有了贪与非贪的难以界定~~~这种低觉悟是永恒存在的顽疾：）
【热冰no.1】说有道理就是有道理,但是,真正解决了多少人民反映的问题呢,需要打个问号?群众可以通过法律的途径维护自己的利益,为什么还有不少媒体说群众胜诉不是个好事情?
【九千里路云和月】老百姓上访，说明相信党，相信政府。
【亿 东】相信中央，不相信地方。呵呵！
【康辉3】请大家注意，现在世界上还没有敢自称健全的法律体系，很多事都是在摸着石头过河！！各国都有解决不了的社会不公、社会顽疾以及法律漏洞！！
【沁园春.日出东方】治国必先治党，治党务必从严。这些鲜活的数据只能说明有些政府公务员的麻木，视百姓如草芥。政府能有这么多的时间来解决这些鸡毛蒜皮的小事吗？“治国必先治党，治党务必从严” 。
【感伤2】这些好像都是社会发展带来的，政府的配套设施（人员素质、各种软、硬件）要尽快跟上。这些问题才会慢慢解决。