美国民众正准备投票选出新总统，以色列也即将有新政府上任，以国与巴勒斯坦的冲突肯定会再度成为焦点，也将出现新局，其中的政治与战略盘算肯定是世界一大难题，决策者同时也得考量无涉短期算计的人口变化趋势。

六十多年来，以巴双方在一小块土地上纷扰不休，总面积仅约等于海地一国，卷入冲突的人口总数也相对渺少，相当于全球人口的0.2%，或约等于洛杉矶都会区总人口；他们所代表的经济规模亦未及全球经济产值的0.4%。

在这些数字背后，以巴冲突的影响广及全球，让各地区与各大洲均牵涉其中，无论在国际外交、区域与国内政治、公众与学界论辩上，以巴冲突均为焦点，屡屡成为全球媒体头条。

眼见美国与以色列即将改朝换代，巴勒斯坦内部一片混乱，以巴短期达成全面和平协议的机会微乎其微，但尽管各项紧绷议题挑战在前，现有谈判进程陷入胶着，人口变化却可能成为决定结果的因素。

以下是四种可能发生的人口变动趋势，以及对未来可能造成的影响：

第一，维持现状，自2010年起的40年内，人口700万的以色列未来仍应大于巴勒斯坦，但巴勒斯坦出生率较高，加萨走廊与约旦河西岸分别达5.4%与4.2%，反观以色列仅2.9%，使巴勒斯坦人口成长率也以3.2%超过以国的1.8%，从此以往，双方至2050年人口预估将并驾其驱，各约1050万左右。

第二，三雄并立，以色列、约旦河西岸与加萨走廊各自独立，如此未来以国仍将明显大于另两国，但假若邻国的巴勒斯坦难民自2010年陆续回流，新成立的巴勒斯坦国人口将在20年内超越以色列。

第三，一边一国，让接壤两国和平共存，若巴国难民未回流，以巴双方至2050年人口将大抵相当，若巴国难民先后返乡，新成立的巴勒斯坦国人口就将稍多于以色列。

第四，合而为一，以色列、约旦河西岸与加萨走廊合并为一个民主国家，阿拉伯与犹太居民拥有相同的公民身份与公民权，2010年统一后，全国人口将近1200 万，阿拉伯裔与犹太裔约莫各半，但因为前者人口成长率明显高于后者，均势很快就会打破，至2050年时，阿拉伯裔将已近全国三分之二。

其中一个小变数为以色列与约旦河西岸统一，加萨走廊另建一国，如此犹太裔人口在2010年的统一新国比例为55%，至2030年也将维持多数，之后则转为少数。

由这个角度观察，未来无论以巴冲突可能是什么结果，人口变化均为关键，未来数十年若无重大灾难，以巴双方居民数将远大于今日，这个争议地区人口也将更加稠密，目前以色列、约旦河西岸与加萨走廊每平方公里人口数分别为350、450与4300，预估至2050年将各自增至500、1000与12500。

犹太裔目前在以色列占比76%，就人口趋势推估，未来很可能难以维持现有优势，阿拉伯裔以色列人出生率（3.7%）高于犹太裔以色列人（2.8%），目前阿裔虽仅占20%，预估至2025年会增至25%，2050年再提高为30%。

人们仍关心以巴冲突会如何发展演变，考量区域内外目前政治局势，短期内维持现状似乎是最可能的结果。

但维持现状会使一边一国的解决方案机率压低，以色列在约旦河西岸设有超过百个犹太屯垦区，居民超过50万，以国在约旦河西岸显有各种实质利益存在，若要退出这个区域，对以国政府将是一场梦魇。

在种种现实因素之下，巴勒斯坦民众（尤其是约旦河西岸）可能最终会争取以色列公民身分与投票权，由于谈判缺乏实质进展，让愈来愈多巴人觉得建国目标终难实践，故应寻求在以色列民主制度下的权力与身份。

人口成长率差异不仅改变阿拉伯裔以色列人、犹太裔以色列人与巴勒斯坦人的比重，更冲击政治计算、谈判地位与舆论，短期之内，这种缓慢变化或许并非解决冲突的主要力量，但长期而言，这股力量却遍布于人类史之中，以巴冲突亦不例外，人口决定命运。

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"Foreign Policy Challenges for the New US President – Part II" by Joseph Chamie "Foreign Policy Challenges for the New US President – Part II" by Joseph Chamie
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