日本规定所有捐款都要汇总到日本红十字会,然后集中处理。

比如阪神大地震(1995年1月17日)后,就成立了「兵库県南部地震灾害义援金募集委员会」（事务局是日本红十字会兵库県支部）,合计受到捐款一千七百九十一亿日元,所有的捐款都分发到灾民手上(死亡抚恤金发给家属)。
收支报告书可在网上查到。
http://web.pref.hyogo.jp/wd33/wd33_000000403.html