送交者: Latino2 于 2005-11-02, 15:31:27:
中国计划对户口制度进行改革，拟取消农业、非农业户口的界限，建立城乡统一的户口登记管理制度。
中国公安部副部长刘金国日前表示，目前全国已有山东、辽宁、福建、广东等11个省的公安机关开展了城乡统一户口登记工作，计划取消农业、非农业户口界限，但是北京暂不在其列。
刘金国说，当局正计划以具有合法固定住所作为落户的基本条件，逐步放宽大中城市户口迁移限制。
实施时间？
公安部说，目前这一规划还没有明确的实施时间,但这项规划是中国户籍管理制度改革的主要内容之一，公安机关正在积极、稳妥地推进这项工作。
中国官方新华社说，截至2005年6月30日，全国公安机关共登记暂住人口8673万人。
中国政府估计，全国13亿人口当中，大约一成是流动人口，他们离开农村和低发展地区，到城市或较富庶的沿海地区找寻新机会。
根据中国计生委的数字，中国的流动人口在1973年时7000万，到2003年达到了1亿4千万。
过去，中国的户口制度剥夺在城市谋生的数以百计及民工的医疗、教育、社会保障等城市户口居民享有的权利。
违法行为
新华社引述刘金国说："相当数量的流动人口在城市暂住时间较长，'流动人口不流动'、'暂住人口常住化'是一个新的问题。一些行业侵害农民工合法权益，克扣、拖欠农民工工资，强迫农民工超时限、超强度劳动等。值得注意的是，一些地方形成了地域性流动人口违法犯罪团伙，已成为影响当地社会治安的突出问题。"
官方《中国日报》广东省省委副书记区广源说，一、两年内，广东省将会允许所有农民登记称为城市居民。
《中国日报》说，公安部警告说，户籍改革将会缓慢发展，避免引起混乱。
报道说，在2001年，河南省郑州市允许有亲属已经在该市居住的人取得居民资格。
《中国日报》引述北京公安局说："交通、教育、保健等的压力增加，加上犯罪率上升，迫使该市三年后取消了该项措施。"
北京公安局说，中国没有大城市准备好应付改革可能带来的大量移民。
BBC News