处理和不处理都影响体制的信誉。官僚集团对信息的接收、判断和决策都要耗费很长时间,而这期间事件本身也在发展。所以这是个很复杂的动态过程。如果官僚体制不能在很短的时间内判断出及时处理利大于弊,那么他们就不会被处理。
当事一级官僚(陕西省和林业部门、云南民院、科技部)的利益无非是不被处理,能制约他们并且感到威信损失的只能是中央一级,而中央对信息接受更不直接或者更纷乱,对处理和不处理的利弊也更难判断(这种事情越多,那么处理一个事件对自己所带来的利益--树立自己的权威--也就越小,边际效用么)。所以造假跟腐败一样,以后大案越来越多大家也越来越麻木了。