台湾记者写的:中國在非洲的新殖民主義?


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送交者: 4U4luC2 于 2007-11-19, 14:23:32:

中國時報 2007.11.20 

郭崇倫

 美國與中國在非洲的發展,有一個象徵性的對比,北京今年五月宣布,將捐贈一億五千萬美元在衣索比亞首都阿迪斯阿貝巴興建非洲聯盟新總部;而美國國防部十月正式設立「非洲戰區指揮部」。

 新的非洲聯盟總部藍圖酷似聯合國總部,象徵非洲國家希望團結強大,擺脫殖民母國的控制,而強調反恐作戰的「非洲戰區指揮部」,則讓非洲國家擔心美國軍事力量重新控制非洲。

 誰比較受到非洲國家歡迎,是不言可喻的,中國在非洲的發展,讓西方國家又羨慕又懼怕,甚至有人猜測美國的軍事部署實際上正是用來對付中國。

 中國在非洲起步雖晚,但是自從去年十一月初「中非合作論壇北京峰會」之後,發展神速的讓人咋舌。

 根據剛剛公布的預估,今年中國與非洲的貿易額,將從去年的555億美元,增長25%,中國已經成為非洲第三大夥伴,僅次於美國與法國,預估2010年,中國就會超越美國,而成為非洲最重要的貿易對象。

 在投資方面,截至去年底,中國對非洲直接投資達66億美元,今年前9個月,就超過10億,主要集中在礦產開發、交通運輸以及農業與農產品方面。

 中國排山倒海的貿易投資,西方國家批評為新型態的殖民主義;中國現在全面在非洲找礦產,納米比亞、迦納、剛果、馬利都有中國地質調查局的探勘人員,蘇丹原油60%輸往中國,中海油(中國海洋石油總公司,簡稱CNOOC)在已證明有豐富油藏的奈及利亞、安哥拉、赤道幾內亞、查德、加彭、阿爾及利亞等國,積極搶油。

 更有人指出,非洲當地市場對中國價廉、質相對優的產品無招架之力,構成另一層的剝削,譬如像70%埃及的鞋市場,由浙江兄弟鞋業主宰,每年要賣出一千二百萬雙鞋。

 但是外資與價廉的進口貨,對窮苦的非洲有什麼不好?中國政府更強調,對非洲是「力所能及的無私援助」,即使西方媒體都承認,北京提供援助時並沒有任何條件(no-strings aid),這與過去的援助很不相同。

 以中國工商建設銀行(ICBC)十月投資南非的標準銀行(Standard Bank)為例,這是中國最大的銀行(從七月起,也是全世界最大銀行)與非洲最大銀行的策略聯盟,從商業邏輯上說,這是筆好生意,中國商人蜂湧到非洲,標準銀行在18個非洲國家有200間分行,對ICBC能夠藉此擴展金融服務網路,但不同於西方的併購,中方56億美金所取得的20%股權,並沒有更換管理階層,或改變任何政策。

 西方援助所附加的條件,有時是為了壓迫非洲國家的民主人權進步,西方強烈指責北京,為了得到非洲政府的利權,不在意獨裁政府是如何殘害人權,甚至貸款與金援還助長了腐敗貪汙。

 前世界銀行總裁伍佛維茲就批評,世界上將近80%的商業銀行在提供非洲國家貸款時,都遵守了社會和環境風險管理原則,「但是中國的大銀行卻不遵守這些原則」。

 對這些指責,中國最初提出強烈抗議,稱在對外交往上,歷來是採取不干涉別國內政的原則,中國不會把自己的價值觀念、社會制度和意識形態強加給其他國家。中國更無意在非洲稱霸,而是與非洲各國在平等互利基礎上展開經貿合作。

 外界壓力太大時,中國會稍作讓步,但是非洲國家都諒解北京是不得已,沒有人會因此與中國過不去。

 中國人在非洲現在越來越多,單單是安哥拉就有2至3萬人,非洲人眼中看到的中國人,與歐美殖民母國派來的人完全不同,歐美人住的是五星級空調飯店,抽屜擱著雙程機票,來到非洲,多則一年,少則幾個月,蜻蜓點水一下,然後就調回母國好缺,「調劑一下」。

 中國人不同,他們多半是年輕人,離開中國尋找機會,非洲是他們的第二故鄉,他們多半是國營的建設公司,因承包工程而引入的技術工人,住在路旁簡陋的工寮中,睡在行軍床上,每天早出晚歸,帶頭幹活,一周工作六天。

 可以批評中國人為了生意不擇手段,也可以批評中國人沒有現代民主自由的觀念,但要說這些中國人是新殖民者,非洲國家是不會相信的。





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