从人口结构看，计生委两次调查以及第五次人口普查的１. ３的生育率也是可信的。中国目前农民工（基本都是生育年龄）有大约两亿（女工为多），今后几年将上升到三亿，这些人生育愿望是非常低的。目前，我国每３个产业工人中，就有２个来自农村。９０年代后期，尤其是中国加入WTO 后，中国成为最大外资投资国，大量外资引入，中国成为低级产品的世界工厂，城市下岗工人比例并未减少（等着拿下岗工资呢），那么哪些人在这些新增工厂干活？农民工（２０２０年将有６５% 人口在城市）！这意味着什么？９亿农民中除去老年人和未成年人口，生育人口不过三、四亿，这三亿农民工基本都是生育年龄的农民，就是说生育年龄的农民大多进城了（现在农村年轻人非常非常少，只有老年人和小孩留下来；等今后经济平稳后，农村人口只占３０% 左右）。他们的住房条件（夫妇大多分居）等生活条件较差，工资水平比较低，而又面临与城市人口一样的消费水平，他们又没有完善的社会保障，子女就学面临困难（费用比城市人口更高） ，大多数连产假都没有，一旦休假回家生小孩意味着失去手上的工作机会。并且由于他们的父母没有退休工资，他们得养活父母。因此他们的生育愿望事实上比城市人口更低。另外有些民工连结婚都成问题，遑论生育了。人们心目中农民好象还象一、二十年前都是生育三、四个，就象一些老外还一直以为中国都是穿长袍子，留长辫子。猴年马月的事情了！中国农村超生无疑还存在，但比例很低了，并且生育三个以上的很少很少，美国、加拿大还有生十几个的呢，但美国平均生育率只有２. ０８，加拿大只有１. ５。不能以个例来推导全国。