来 源： 南京日报

一个拥有两项国家专利的高级知识分子，竟在妻子的怂恿下，用国家下拨的科研经费买了辆私家车。前不久，玄武区检察院对涉嫌贪污的杜国平及其妻子董巧云提起公诉。

杜国平被捕前是省农业科学院的高级工程师、副教授。1999年，他与他人合作研制的“地下水流速流向高精度测量装置”获得国家实用新型专利；“智能化单井地下水动态参数测量仪”于2001年获国家发明专利。其中，“智能化地下水动态参数测量仪”，是集航空定向技术、核探测技术、水文地质测量和地下水渗流计算技术于一体的高科技产品。它的使用将使我国地下水渗流方向准确定位的误差，由原来的15度左右提高到1度，把对江河堤坝、水库大坝、矿山管涌渗漏等测量精度提高了10倍。

2001年，杜国平以“智能化地下水动态参数测量仪应用示范”为项目，向国家科技部申请到了“农业科技成果转化资金”50万元人民币。 作为智能化地下水动态参数测量仪的第一发明人，杜国平自然成了这个应用示范项目的负责人。在组建该项目课题组时，他不顾别人反对，把只有初中文化、一直在单位从事电工的妻子拉进课题组，当自己的助手。一个国家级的科研项目就此几乎成了杜国平开的“夫妻店”。

自从进了这个课题组，董巧云就怂恿丈夫利用这个项目，捞点钱买辆车。经过妻子的多次劝说，杜国平终于同意了。2001年3月，根据实际应用的需要，杜国平准备给参数仪配置一套计算机软件，以提高仪器的工作效率。于是，在董巧云的一手操作下，一套请私人编程仅花了6000元的软件虚报成了15万元。为将这15万元套现，董巧云又通过熟人找到了南京某科技公司，将15万元转到该公司账户。扣除税款外，她将剩余的钱全部提现，用12．6万元购买了一辆赛欧汽车。作为课题组的负责人，杜国平明知自己的妻子作假，不但没有加以干涉和阻止，反而顺水推舟，帮助伪造软件开发合同等，然后在发票上签字报销。

去年6月，反映两人合伙贪污科研经费的举报信寄到了玄武区检察院。今年3月，玄武区检察院以涉嫌贪污对杜国平、董巧云立案侦查。 有关人士呼吁对科研项目监管提供法律保障 被逮捕后，已是满头白发的杜国平一直说自己“冤枉”。他说，他对社会是有贡献的，何况“科研人员私自用点科研经费，我不是第一人，这种情况已是公开的秘密”。

国家下拨的科研经费咋就成了一些科研人员的“小金库”？在采访中，南京某高校一位教师告诉记者，现在科研经费都是专款专用，在某种程度上可以说，科研经费就成了一些科研人员，更是一些项目负责人的“活存折”。要想“合理、合法”地用掉一些“多余”的科研经费，借考察、学术交流之名四处游玩，或者不管买什么东西都开研究课题所需设备的发票，就是一种最简单也是当前最常用的方法。

据悉，一般科研单位获得国家经费有两种途径：一是采取竞争的方式，国家科技部每年列出一些课题项目，并为之准备相应的课题经费，研究人员如对此项目感兴趣，就列计划书、上交申请报告，国家科技部审核批准后，将课题经费分批发放；二是采用策划的方式，研究人员自行建立课题，将策划方案、计划书和申请报告递交给科技部，争取课题经费。在争取到课题经费后，该研究人员组建课题组。当初争取课题的研究人员就成为课题组的组长。杜国平争取到的50万元经费就属于第二种。

“‘节省’科研经费的方法很多。”一位高校教师告诉记者，市场经济条件下，很多东西可以通过各种途径获得，如杜国平所需的软件，找私人开发只要6000元，而找一个正规的软件开发公司，15万元也可能不够。这样，相当一部分科研经费就给‘省出来’了。而这些，全都掌握在课题组负责人自己手里，基本上没人会多加过问。

“科研经费被侵吞，最重要的原因是在经费管理上存在漏洞。”玄武区检察院的办案检查官告诉记者，目前尚无一部针对科研经费管理的法律法规，一般由单位自己作出规定。这就给一些高级知识分子贪污科研经费留下了漏洞。 玄武区检察院副检察长周晓波说，由于科学研究专业性很强，一旦相关科研人员因犯罪被抓，科研项目的进度就会受影响甚至停滞下来，这将会造成非常巨大的损失。因此，科研领域的职务犯罪现象已经成了迫切需要关注的问题。

据了解，我国每年投入的科研经费高达上千亿元，谁来监管这笔巨额资金的正确使用及其效果，已经引起有关人士关注。在今年全国“两会”上，有关代表和委员分别提交了议案、提案，呼吁对科研项目监管提供法律保障。（通讯员　崔洁　肖水金　席晨　实习生　徐海燕　周淼淼　记者　赵琰）