邹园林案发后，有关部门和社会都有一个疑问：邹园林这样的人是如何当上人大代表的？而司法文书显示，在2011年当选汉滨区第十七届人大代表之前，邹园林有过5次被司法机关打击处理的不良记录：

　　1999年7月其因抢劫被刑拘，随后取保；2000年3月因殴打他人被罚款；2000年8月因殴打他人被行政拘留15日；2000年8月因斗殴打伤他人被劳教三年，2007年8月因涉嫌故意毁坏财物被拘留劳教。

　　实际上，邹园林还有多起未被司法机关记录的案例，包括袭警。据“3·2”专案组的材料显示：2012年7月18日，邹园林等人在安康一家娱乐城同老板马某发生争执，遂指使“小弟”成勇、汪玉等凌晨冲进娱乐城打砸。邹随后多次到监所探望代他受过的“小弟”们，并用数万元现金安抚补偿。

　　2010年8月，邹园林的奥迪车同三轮车刮擦。邹亲手殴打三轮车主。附近执勤的唐姓民警上前劝解，邹等人对警察围攻谩骂，将交警踢倒在地，后逃离现场。

　　2012年4月，已经当选人大代表的邹园林在一家洗浴中心与工作人员发生冲突，邹受伤吃亏。邹园林不满意警方拘留罚款的处理，授意“小弟”陈某等持消防斧、砍刀打砸，砍伤保安，损毁财物10万余元。随后掏钱安排人外出躲藏。资料显示，邹园林还长期在安康开设赌场，其中的一个聚点是汉滨区工人文化宫二楼。赌场现场放高利贷，事后持砍刀威胁赌客催债。

　　7月24日，安康市汉滨区人大常委会相关负责人向华商报记者介绍，区县一级人大代表的推选渠道有两种，一种是社会组织推荐，一种是基层选民直选，邹园林的代表资格属于后者，即由他户籍地所在的县河镇群众直选而来。这位负责人还说，2011年底汉滨区人大换届时，县河镇给区人大常委会上报包括邹园林在内的初选名单。汉滨区人大常委会在拿到名单后逐一给区公检法司去函，要求对方清查候选人是否受过刑事处罚。后来汉滨分局来函，称邹园林在2007年被拘留劳教过一次。

　　汉滨区人大常委会当即给邹园林所在的县河镇去函，说希望给选民做工作，最好让邹园林退选，“每个公民只要没有被剥夺政治权利，都有选举和被选举权，虽然选举法里未规定受过刑事处罚者不能参选，但我们当时还是建议他不参选”。

　　但最终邹园林仍是当选。县河镇领导给区人大的答复是，邹园林给村里赞助过一笔修桥的资金，“群众基础好”。

“保护伞”的问题还在调查中
　　邹园林涉黑团伙被警方打掉，收缴枪支3支，砍刀等110余件，冻结、扣押涉案资金、房产、车辆总价值1000余万元。当地一直盛传背后有公职人员充当保护伞。但当地许多部门或不愿提及，或称还在调查中。

　　2014年5月，安康市公安局汉滨分局副局长汪明玉因巨额财产来源不明、玩忽职守被调查并移送司法。当时安康各界一直认为汪就是邹园林的“保护伞”。但在近日宣布的对汪明玉的判决中，记者未看到和邹案有关的任何表述。