1947年1月1日，经国民政府内政部批准，蚌埠正式设市，直属安徽省，为安徽省第一个设市的城市。市政府即日成立，李品和为蚌埠市首任市长。市政府建立后，正值国内全面内战。市政府为维护国民政府统治，很快建立起保甲组织，按照“每甲10-30户，每保10-30甲，每区10-30保”的原则，全市共设5区98保1887甲。