按你的说法１和２同时成立。过程如下： 3个女村官发现院内十几人可疑人员并且发现刀具，然后向上级报道，我们这里发现大量人员（十几人）聚集，还带有大量可疑刀具。警察接报，不得了事态严重，赶紧疏散周边群众，然后９人只带一把枪５发子弹进去。根据版本１的描述，三个村官上报后就被控制。但是根据版本２的描述，外面的买买提５人发现院内人员已经被控制才冲进去。也就是说三个女村官上报被发现，歹徒知道事情败露把３人控制起来，但十几人没准备，刀也没拿，炸药也没用，待９民警察赶到，被９民警察基本赤手空拳就控制了。外面买买提一看，对方警察如此神勇无敌，大惊失色，５人持刀复冲进去。结果发生搏斗。３女村官挺身在前，先死，９民警察，搏斗不过，退进屋内，被烧死。
歹徒杀红了眼，明知自己有炸弹不用，（已经试爆炸８次），却去用刀砍汽车油箱，企图偷油。制造燃烧。然后伏击赶来的民警和村官。然后持刀５人冲击政府，１人被击毙，再４人冲击派出所。也顾不上打什么旗号，虽然已经有好几面准备好的旗帜。
然后你说这故事一点都不矛盾。好吧。