中国拟对海外收养实行更严格规定 (ZT)
2006年12月20日

中国正在考虑实行更严格的收养规定，这可能会影响到数以千计的申请者。中国是最受美国欢迎的收养儿童的海外国家。

据已看到相关规定的几家美国收养机构称，这些新规定将禁止单身、肥胖、50岁以上或目前接受焦虑症和抑郁症治疗的人收养儿童。规定可能还会禁止残疾人和净资产不足8万美元的家庭收养。中国收养中心(China Center of Adoption Affairs)证实正在考虑新的收养标准，但不愿做出解释。

这些规定可能于2007年5月生效。Children's Hope International的中国收养主管安•托尔夫森(Ann Tollefson)在该组织的网站上写道，这可能会从之后的一周起就影响到申请收养中国儿童的人。她指出，要完成收养的文案工作需要近四个月时间。

中国实行更严格的规定可能迫使部分有意收养儿童的申请者转向俄罗斯等国，而且美国目前正准备批准《海牙公约》(Hague Convention)，这也会减缓收养过程，增加收养海外儿童的成本。如果美国明年签署《海牙公约》，危地马拉可能完全对美国关上大门。目前危地马拉是仅次于中国的第二大儿童收养来源地。

中国改变收养规定的出发点在于供需情况。随着经济的发展，越来越少的父母由于贫困原因弃婴。传统的重男轻女现象也不断减弱，因此可供收养的女婴也越来越少。中国民政部社会福利司的孙文灿说，结果是可供国际收养的儿童数量出现了自然下降。

与此同时，海外提出收养申请的人数增长了几倍，原因之一在于中国的收养过程是集中管理的，可预测的──就象目前中国出口的大部分商品一样──而且成本很低。大多数父母收养一名中国儿童需要支付16,000美元至20,000美元，其中包括双程机票和食宿费用。而在美国国内或是危地马拉等国收养儿童则需私下通过律师办理，花费可能是这个数字的两倍。

中国收养过程的集中管理控制尤其与众不同。中国的收养程序是通过位于北京的中国收养中心和国家控制的巨大孤儿院网络办理的。

新规定为希望在中国收养儿童的父母设定了严格的次序。对单身父母的影响可能最大。由于受严格的数额限制，他们现在可能会被完全排除在外。

规定还将影响到临床上具有抑郁症的准父母们。

据纽约州New Beginnings Family & Children's Services称，如果一方或双方在目前或此前两年里接受过精神疾病方面的治疗，那他们收养儿童的请求将不会被接受。

New Beginnings在网站上称，希望中国收养中心正式公布这些变化时，能对许多问题进行详细说明。

一些规定并不比其他国家已经实施的要求更为严格。至少有4家美国收养机构在其网站的公告中表示，中国收养中心向他们表示仅接受体重指数(BMI)低于40的父母。体重指数为体重与身高的比率，超过40代表“极度超重。”韩国等国要求体重指数不超过30。

不过，网站Families with Children from China的负责人吉姆•韦弗(Jim Weaver)说，更为严格的解释可能会将许多非常热爱儿童的，最理想的候选人拒之门外。

美国驻北京大使馆表示，还没有见到完整的规定，因此无法置评。

最近，美国在华收养儿童的数量在10年里首次出现了下降，在截至2006年9月30日的一年里共有6,493名儿童被收养，低于上一年的7,906名。而与此同时申请收养的人数却在大幅上升。

甚至在公布新的规定前，中国就已开始限制单身父母的收养，并直接拒绝同性恋家庭的收养申请。新规定将影响目前通过单身父母方式绕过禁令的同性恋人群。

中国收养中心办公室主任赵丽华说，鉴于对中国儿童需求的增长，是否转到其他国家收养儿童是海外父母自己的选择。中国收养中心没有回复接受进一步采访的请求。

Geoffrey A. Fowler